Chính sách thuế cần có tính ổn định lâu dài
Tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XII, Chính phủ đã trình Quốc hội xem xét sửa đổi bổ sung chính sách thuế giá trị gia tăng (GTGT), tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) và quản lý thuế.
Ảnh: Phương Hoa/TTXVN
Việc sửa đổi thuế dù với bất kỳ lý do nào cũng đều nhận được sự quan tâm đặc biệt của cộng đồng doanh nghiệp và người dân bởi những tác động mang tính sống còn của nó đối với kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của mọi loại hình doanh nghiệp.
Các quy định về thuế TTĐB trong thời gian qua đã đạt được những kết quả quan trọng và là công cụ có tính quyết định trong việc điều tiết nền kinh tế. Thực tế cho thấy, Luật thuế TTĐB đã góp phần quan trọng vào việc cải cách thủ tục hành chính và đặc biệt là góp phần tăng thu Ngân sách nhà nước.
Đơn cử như đối với mặt hàng như thuốc lá, rượu bia, bằng việc tăng thuế suất đối với các mặt hàng này, thuế TTĐB đã tăng thu Ngân sách Nhà nước cũng như để hạn chế việc lạm dụng các sản phẩm trên. Theo số liệu của Tổng cục thuế năm 2014 ngành bia rượu nộp Ngân sách 25,781 tỉ đồng.
Riêng thuế tiêu thụ đặc biệt là 19,900 tỉ đồng, tăng xấp xỉ hai lần so với năm 2010. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế tiêu thụ đặc biệt mới sửa đổi có hiệu lực từ 01/01/2013 đã tăng thuế tiêu thụ đặc biệt lên 5% (45% lên 50%) và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Thuế TTĐB 70/2014/QH13 sẽ tiếp tục tăng thêm 15% trong 3 năm tới (2016-2018, mỗi năm tăng 5%), sẽ có hiệu lực từ ngày 01/01/2016.
Trong khi các quy định mới về thuế tiêu thụ đặc biệt tại Luật số 70/2014/QH13 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt chưa được thực thi, thì một lần nữa, đạo luật này lại tiếp tục được sửa đổi gây tâm lý lo lắng chung cho các doanh nghiệp.
Các doanh nghiệp kinh doanh hợp pháp, đặc biệt là các doanh nghiệp FDI rất cần một môi trường đầu tư cũng như chính sách quản lý nhà nước ổn định để hoạch định kế hoạch chiến lược kinh doanh. Sự bất ổn về mặt chính sách này tạo khó khăn vô cùng lớn cho doanh nghiệp trong điều chỉnh kế hoạch sản xuất kinh doanh vì không thể dự đoán được sự thay đổi của chính sách, pháp luật.
Một thị trường lành mạnh luôn phải đạt được tiêu chuẩn là thị trường trong đó sản phẩm chính quy nhiều hơn sản phẩm không chính quy.
Tuy nhiên, khi thuế TTĐB tăng sẽ làm ảnh hưởng đến sự phát triển của sản phẩm chính quy, người tiêu dùng có xu hướng tìm đến các sản phẩm không chính quy (hàng trôi nổi, không rõ xuất xứ, hàng hóa) với giá thành rẻ hơn do không phải chịu thuế, từ đó, có thể gây thất thu cho Chính phủ và tiềm ẩn các nguy hại đối với sức khỏe người tiêu dùng.
Ngay từ phiên thảo luận Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế giá trị gia tăng, Luật thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật quản lý thuế tại Phiên họp thứ 42, nhiều thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã bày tỏ băn khoăn về vấn đề này.
Theo các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, từ năm 2012, 2013, 2014 năm nào Quốc hội cũng ra nghị quyết để giải quyết những khó khăn cho doanh nghiệp như giảm, giãn, miễn thuế nhưng lần này Chính phủ tiếp tục đề xuất ban hành một luật sửa 2 luật nội dung và một luật hình thức, liên quan trực tiếp đến hàng loạt những ngành nghề có tỷ lệ đóng ngân sách cao.
Mặc dù tại phiên thảo luận này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng cơ bản tán thành sự cần thiết trình Quốc hội ban hành đạo luật sửa đổi tổng thể 3 luật thuế hiện hành, song Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng yêu cầu hai hồ sơ dự án luật phải đảm bảo đầy đủ, đúng quy định của pháp luật và đồng thời đặc biệt chú ý đến yêu cầu đảm bảo tính ổn định, lâu dài của chính sách thuế.
Trên thực tế, với tính chất đặc thù của nó, chính sách thuế cần phải có tính ổn định lâu dài. Việc thay đổi thường xuyên, liên tục, quy định về quản lý, phương pháp tính thuế sẽ gây bất lợi lớn cho việc hoạch định kế hoạch trung hạn, dài hạn, ảnh hưởng lớn đến hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và từ đó, cũng gây tác động không nhỏ đến nguồn thu ngân sách Nhà nước.
Một vấn đề khác cũng cần chú ý là, về cơ bản, những điểm sửa đổi, bổ sung mới về thuế tiêu thụ đặc biệt theo dự thảo mới là rất rõ ràng, song việc xây dựng và hoàn thiện nghị định và thông tư quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành vẫn là một tất yếu khách quan của quy trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật ở Việt Nam nhằm đảm bảo quá trình thực hiện được nhất quán và thuận lợi.
Nhiều chuyên gia cũng như cộng đồng doanh nghiệp đề nghị, khi hoàn thiện các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành thuế tiêu thụ đặc biệt cần phải quán triệt triệt để định hướng của dự thảo luật, giải quyết những vướng mắc đã phát sinh trong thực tiễn, đảm bảo tính khả thi trên cơ sở phù hợp với thực tiễn kinh tế – xã hội Việt Nam./.
Anh Sơn
Tin liên quan
-
DN cần biết
49% doanh nghiệp gặp phiền hà về thủ tục hành chính thuế, hải quan
16:21' - 05/11/2015
Báo cáo đánh giá của VCCI về hoạt động của ngành thuế cho thấy, trong 2.500 doanh nghiệp thuộc 63 tỉnh, thành phố tham gia khảo sát có 49% doanh nghiệp cho biết gặp phiền hà về thủ tục hành chính.
-
Kinh tế Việt Nam
Doanh nghiệp vẫn chưa hài lòng về nhiều thủ tục thuế, hải quan
17:04' - 29/10/2015
Nhiều doanh nghiệp bày tỏ sự chưa hài lòng về những vướng mắc, phiền hà của các loại thủ tục, hồ sơ… ngành thuế, hải quan vẫn đang gây khó cho doanh nghiệp.
-
Kinh tế Việt Nam
Cần đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính thuế-hải quan
16:23' - 14/10/2015
Việc lấy đánh giá từ bên ngoài làm cơ sở, căn cứ đo lường vị trí môi trường kinh doanh của Việt Nam sẽ giúp xác định rõ hơn giải pháp cụ thể, quy mô, mức độ triển khai.
Tin cùng chuyên mục
-
Kinh tế Thế giới
Đàm phán hiệp ước rác thải nhựa toàn cầu bước vào giai đoạn quan trọng
15:02'
Đại diện từ 175 quốc gia bắt đầu đàm phán từ 23/4 về đề xuất hiệp ước toàn cầu để giảm ô nhiễm nhựa, vốn hiện diện ở khắp mọi nơi từ đỉnh núi đến đáy đại dương, cũng như trong máu người và sữa mẹ.
-
Kinh tế Thế giới
Mỹ đẩy nhanh tốc độ xây dựng hệ thống đường sắt cao tốc
09:07'
Theo cnbc.com, Mỹ đã khởi công xây dựng hệ thống đường sắt cao tốc mới nối Nam California và Las Vegas.
-
Kinh tế Thế giới
Hoạt động kinh doanh của Mỹ giảm tốc trước thềm cuộc họp của Fed
07:55'
S&P Global cho biết chỉ số PMI tổng hợp theo dõi các lĩnh vực sản xuất và dịch vụ của Mỹ, đã giảm xuống mức 50,9 trong tháng 4/2024, từ mức 52,1 của tháng Ba.
-
Kinh tế Thế giới
Doanh thu du lịch toàn cầu năm 2024 dự báo đạt gần 6.000 tỷ USD
07:38'
Doanh thu du lịch toàn cầu được dự báo sẽ đạt 5.800 tỷ USD trong năm 2024, đánh dấu mức tăng 139,6% so với thời kỳ trước đại dịch vào năm 2019.
-
Kinh tế Thế giới
Kinh tế châu Á "thấm đòn" của thiên tai
05:39'
Tổ chức Khí tượng thế giới (WMO) ngày 23/4 công bố báo cáo cho hay châu Á là "khu vực chịu nhiều thiên tai nhất thế giới" trong năm 2023.
-
Kinh tế Thế giới
Xuất khẩu thép của Trung Quốc tăng mạnh và tác động
19:16' - 23/04/2024
Làn sóng xuất khẩu thép lớn nhất của Trung Quốc đang gia tăng kể từ khi xảy ra tình trạng dư thừa toàn cầu vào giữa những năm 2010. Điều này đang gây ra căng thẳng thương mại trên toàn thế giới.
-
Kinh tế Thế giới
Chính phủ Hàn Quốc kêu gọi cộng đồng y tế cải cách
08:45' - 23/04/2024
Ủy ban đặc biệt về cải cách y tế của Hàn Quốc sẽ tiến hành trao đổi với các bên liên quan về các giải pháp cải cách nhằm đổi mới hệ thống y tế, phương hướng định kỳ xem xét cung cầu nhân lực y tế.
-
Kinh tế Thế giới
Ngành thép Trung Quốc đứng trước nhiều mối lo lớn
07:00' - 23/04/2024
Do giá thép trong nước thấp, những nhà sản xuất và các công ty kinh doanh thép Trung Quốc đang trên đà đạt hoặc vượt qua mức xuất khẩu của năm ngoái.
-
Kinh tế Thế giới
Thái Lan đặt mục tiêu tăng tỷ trọng điện tái tạo
12:03' - 22/04/2024
Thái Lan đang hướng tới mục tiêu tăng tỷ lệ sản xuất điện tái tạo lên cao hơn mục tiêu 50% được đề ra trong Kế hoạch phát triển điện lực (PDP).