Hình thức hợp đồng BT bộc lộ không ít hạn chế
Ngày 19/10, tại Hà Nội, Kiểm toán Nhà nước tổ chức Hội thảo khoa học "Cơ chế đầu tư BT - Những vấn đề đặt ra và giải pháp hoàn thiện" nhằm phân tích, trao đổi quan điểm, làm rõ bản chất của các dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT) hiện nay và cơ sở pháp lý kiểm toán các dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao của Kiểm toán Nhà nước; đánh giá thực trạng và đề xuất các giải pháp về cơ chế, chính sách nhằm nâng cao hiệu quả các dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao.
Phát biểu tại Hội thảo, Tổng Kiểm toán Nhà nước Hồ Đức Phớc cho biết, sau một thời gian tạm lắng, các dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao đang có xu hướng tăng mạnh do áp lực giảm bội chi ngân sách và nợ công.
Bên cạnh đó, nỗ lực tái cơ cấu nền kinh tế của Chính phủ cùng quá trình đô thị hóa mạnh mẽ và hội nhập quốc tế sâu rộng, khiến nhu cầu về cơ sở hạ tầng ở hầu hết các lĩnh vực trọng yếu của quốc gia cũng như các địa phương là nguyên nhân cho sự trở lại của các dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao.
Theo ông Hồ Đức Phớc, các hợp đồng theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao đóng vai trò quan trọng trong phát triển cơ sở hạ tầng và là công cụ hữu hiệu để huy động nguồn vốn từ các nhà đầu tư trong và ngoài nước nhằm phục vụ quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.Tuy nhiên, kết quả kiểm toán các dự án theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao thời gian qua cho thấy, bên cạnh những mặt tích cực còn bộc lộ nhiều hạn chế. Những khoản lợi nhuận vô cùng hấp dẫn khiến cho việc lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư không có sự công bằng.
Từ đó, không phát huy được tốt nhất nguồn lực xã hội, nhiều nhà đầu tư tại thời điểm thẩm định cho thấy rất hạn chế về năng lực tài chính và thiếu kinh nghiệm quản lý.
Để phát huy hiệu quả các dự án theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao, Tổng Kiểm toán Nhà nước Hồ Đức Phớc cho biết, Kiểm toán Nhà nước sẽ tiếp tục tăng cường công tác kiểm tra, giám sát quá trình quản lý, thực hiện đầu tư các dự án theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao; cung cấp thông tin tin cậy, kịp thời cho Quốc hội, Chính phủ, các cơ quan quản lý Nhà nước để hoàn thiện cơ chế, chính sách, hành lang pháp lý nhằm quản lý tốt hơn từ khâu lựa chọn nhà đầu tư đến thực hiện đấu thầu, tạo niềm tin cho nhân dân cũng như chính các nhà đầu tư. Theo các đại biểu, nguyên tắc cơ bản của hình thức đầu tư công - tư đối tác là nhà đầu tư bỏ tiền xây dựng hạ tầng, dịch vụ công cộng để thu phí từ người sử dụng trong giai đoạn vận hành, nhưng hình thức đầu tư hợp đồng xây dựng - chuyển giao, hiện tại không tuân theo hình thức này.Bên cạnh đó, việc quá nhiều quỹ đất ở được sử dụng vô thời hạn để trả cho các nhà đầu tư dự án hợp đồng xây dựng - chuyển giao, sẽ dẫn đến hậu quả mất cân đối trong quy hoạch sử dụng đất và phát triển đô thị.
Các chuyên gia cho rằng, thời gian tới, Nhà nước cần có những điều chỉnh, quy định chi tiết về yêu cầu phân tích chi phí - lợi ích giữa cơ chế hợp đồng xây dựng - chuyển giao và cơ chế Nhà nước đấu giá tài sản công để lấy tiền xây dựng hạ tầng, làm cơ sở cho quyết định thực hiện dự án hợp đồng xây dựng - chuyển giao; không cho phép giao đất để trả cho nhà đầu tư hạ tầng trước khi nghiệm thu, hoàn thành đánh giá chất lượng và định giá giá trị...Đặc biệt, công khai minh bạch toàn bộ thông tin về dự án hợp đồng xây dựng - chuyển giao, tạo cơ chế để người dân địa phương tham gia giám sát và quy định về trách nhiệm giải trình của các cơ quan Nhà nước có liên quan khi nhận được ý kiến giám sát của dân...
Tại Hội thảo, các chuyên gia đến từ nhiều bộ, ngành tập trung thảo luận những nội dung cơ bản như: Cơ sở khoa học và sự cần thiết của việc thực hiện các hợp đồng xây dựng - chuyển giao tại Việt Nam; cơ chế đầu tư theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao; đánh giá thực trạng triển khai các dự án hợp đồng xây dựng - chuyển giao trong những năm gần đây; đề xuất các cơ chế, chính sách nhằm quản lý hiệu quả dự án; giải pháp nâng cao chất lượng kiểm toán, công tác giám sát của các cơ quan dân cử, các tổ chức xã hội và của nhân dân đối với việc đầu tư theo hình thức hợp đồng xây dựng-chuyển giao. /.- Từ khóa :
- dự án bt
- hợp đồng xây dựng chuyển giao
- đầu tư bt
Tin liên quan
-
Kinh tế & Xã hội
Sớm hoàn thành dự án cao tốc La Sơn - Túy Loan
16:19' - 16/10/2017
Hiện tại dự án La Sơn - Túy Loan đã được các nhà thầu hoàn thành 53/59 cầu trên toàn tuyến. Hiện còn 6 cầu đang được các đơn vị thi công hoàn thành.
-
Kinh tế Việt Nam
Lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt với Dự án đường vành đai II Hà Nội
20:31' - 21/09/2017
Thủ tướng Chính phủ đồng ý UBND thành phố Hà Nội áp dụng Điều 26 Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt đối với Dự án đường vành đai II Hà Nội.
-
DN cần biết
Bà Rịa-Vũng Tàu đẩy nhanh triển khai 4 dự án theo hình thức PPP
18:02' - 18/09/2017
Ngày 18/9, Thường trực UBND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu đã họp nghe báo cáo tình hình thực hiện các dự án theo hình thức đối tác công tư (PPP) trên địa bàn tỉnh.
-
Kinh tế Việt Nam
Kiến nghị xử lý sai phạm hơn 2.100 tỷ đồng một số dự án BT, BOT tại TP.HCM
18:43' - 11/09/2017
Căn cứ kết quả thanh tra, về xử lý kinh tế, Thanh tra Chính phủ kiến nghị UBND Thành phố Hồ Chí Minh xem xét xử lý số tiền sai phạm với tổng giá trị hơn 2.100 tỷ đồng.
Tin cùng chuyên mục
-
Kinh tế Việt Nam
Bộ Công Thương lấy ý kiến Dự thảo Nghị định quy định về cơ chế mua bán điện
20:40' - 24/04/2024
Bộ Công Thương tổ chức Hội thảo đóng góp ý kiến đối với Dự thảo Nghị định quy định về cơ chế mua bán điện trực tiếp giữa các đơn vị phát điện với khách hàng (DPPA).
-
Kinh tế Việt Nam
Sắp diễn ra Hội nghị xúc tiến thương mại và phát triển xuất nhập khẩu vùng Tây Nguyên
20:08' - 24/04/2024
Tây Nguyên được đánh giá là vùng có rất nhiều lợi thế trong phát triển kinh tế và hội nhập kinh tế quốc tế, nhờ tính đặc thù trong bản sắc văn hoá, dân tộc, hệ sinh thái, tài nguyên...
-
Kinh tế Việt Nam
Tỉnh Đồng Nai sẵn sàng chào đón làn sóng các nhà đầu tư Nhật Bản
19:49' - 24/04/2024
Theo phóng viên TTXVN tại Nhật Bản, ngày 24/4, tại thủ đô Tokyo đã diễn ra Hội nghị xúc tiến đầu tư tỉnh Đồng Nai.
-
Kinh tế Việt Nam
Tiếp nhận hồ sơ yêu cầu rà soát cuối kỳ chống bán phá giá sản phẩm plastic
19:37' - 24/04/2024
Thời hạn Cục Phòng vệ thương mại tiếp nhận hồ sơ chậm nhất là ngày 24 tháng 5 năm 2024.
-
Kinh tế Việt Nam
Vụ đào lấy đất trái phép ở Quảng Trị: Xem xét không nghiệm thu 23.000 m3 đất san nền bất hợp pháp
19:20' - 24/04/2024
Khoảng 23.000 m3 đất bị đào lấy trái phép (nằm cạnh dự án) được Công ty Trách nhiệm Hữu hạn Nam Bến Hải (nhà thầu) dùng để đắp nền đường và san nền phân lô Khu tái định cư xã Linh Trường.
-
Kinh tế Việt Nam
Thủ tướng Phạm Minh Chính: Đào tạo nhân lực bán dẫn là đột phá của đột phá về đào tạo nguồn nhân lực
19:08' - 24/04/2024
Hiện nay, nước ta có khoảng 240 trường đại học, trong đó gần 160 trường có chuyên ngành đào tạo kỹ thuật, có khả năng chuyển đổi để đào tạo nhân lực bán dẫn.
-
Kinh tế Việt Nam
Chưa hết "khan" vé máy bay, đường sắt "cạn" vé dịp nghỉ lễ 30/4 - 1/5
18:10' - 24/04/2024
Trong dịp nghỉ lễ 30/4 - 1/5, ngành đường sắt cũng ghi nhận tình trạng khách đã đặt gần như kín chỗ trên một số tuyến đi, đến từ ga Hà Nội và ga Sài Gòn.
-
Kinh tế Việt Nam
Bắt kịp xu hướng mới để đẩy mạnh sản xuất và xuất khẩu
17:40' - 24/04/2024
Những yêu cầu ngày càng cao và khắt khe từ các thị trường xuất khẩu như truy xuất nguồn gốc, giấy chứng nhận đảm bảo tiêu chuẩn… đang tạo rào cản không nhỏ đối với khu vực kinh tế tập thể, hợp tác xã.
-
Kinh tế Việt Nam
Xem xét đình chỉ 3 tháng đối với đơn vị từ chối đăng kiểm qua hệ thống trực tuyến
17:17' - 24/04/2024
Cục Đăng kiểm Việt Nam đang thực hiện kiểm tra, rà soát đối chiếu trên hệ thống phần mềm, xem xét xử lý đối với đơn vị từ chối đăng kiểm qua hệ thống trực tuyến.