Luật Đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt: Cần vừa gọn vừa đặc thù
Hội nghị do Ủy ban Pháp luật của Quốc hội phối hợp cùng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Khánh Hòa tổ chức với sự tham gia của hơn 110 đại biểu đại diện cho các bộ, ngành Trung ương và ba tỉnh: Quảng Ninh, Khánh Hòa, Kiên Giang.
Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu chủ trì hội nghị.
Phát biểu tại hội nghị, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu nhấn mạnh: Luật Đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt nhằm góp phần cụ thể hóa nghị quyết, chủ trương của Đảng, tạo ra động lực thu hút các nhà đầu tư bằng mô hình đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt.
Khu Hành chính – kinh tế đặc biệt cần có những cơ chế, tổ chức, chính sách, chế độ riêng biệt, có thế mạnh vượt trội so với những quy định hiện hành, nhưng vẫn bảo đảm phù hợp với Hiến pháp của Việt Nam, phù hợp với các công ước, điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.
Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu cho biết: Bộ Chính trị đã quyết định mô hình Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt ở giai đoạn đầu tương đương cấp huyện, thuộc tỉnh; đồng thời việc lấy ý kiến, xây dựng hoàn thiện dự án Luật này để Quốc hội khóa XIV thông qua tại kỳ họp thứ 5 vào tháng 5/2018.
Tại hội nghị, ông Trần Duy Đông, Vụ trưởng Vụ Quản lý các khu kinh tế (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) đã khái quát các yêu cầu về sự cần thiết xây dựng luật, phương pháp xây dựng luật, mục tiêu và quan điểm cũng như kết cấu và nội dung của Luật đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt.
Dự án Luật này có 6 chương với 92 điều, gồm: Chương 1 - Những quy định chung; chương 2 - Quy hoạch đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt; chương 3 - Chính sách phát triển kinh – xã hội; chương 4 - Tổ chức hoạt động của chính quyền địa phương và cơ quan Nhà nước tại đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt; chương 5 - Quy định đặc thù đối với các đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt Vân Đồn, Bắc Vân Phong và Phú Quốc và chương 6 – Điều khoản thi hành.
Ngoài ra dự án Luật Đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt còn có 4 phụ lục, quy định các loại dự án đầu tư vào đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt nói chung; danh mục ngành, nghề ưu tiên phát triển tại mỗi đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn (tỉnh Quảng Ninh), Bắc Vân Phong (tỉnh Khánh Hòa) và Phú Quốc (tỉnh Kiên Giang).
Đối với các nội dung liên quan đến chính sách về kinh tế - xã hội, các ý kiến đóng góp vào dự án Luật Đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt đều cho rằng chính sách và thủ tục đầu tư kinh doanh được mở rộng và tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư trong nước cũng như nước ngoài trong tiếp cận đất đai, thế chấp tài sản trên đất và sở hữu nhà ở; chính sách ưu đãi đầu tư về thuế, tài chính đất đai hấp dẫn, vượt trội so với quy định hiện hành trong các khu kinh tế, khu công nghiệp.
Tuy nhiên theo Phó Giám đốc Sở Tư pháp Khánh Hòa Phạm Quốc Đạt: Thời hạn sử dụng đất không quá 99 năm là quá dài, cần lấy mức không quá 70 năm là phù hợp.
Còn ông Nguyễn Anh – Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hòa, cho rằng tại điều 7 của dự án luật quy định việc giải quyết tranh chấp giữa các nhà đầu tư, trong đó có nhà đầu tư nước ngoài, thông qua một trong những cơ quan, tổ chức bao gồm cả trọng tài nước ngoài là chưa phù hợp…
Một số đại biểu đến từ tỉnh Kiên Giang, Khánh Hòa cũng đề nghị điều chỉnh, bổ sung một số nội dung trong danh mục ngành, nghề ưu tiên phát triển tại mỗi đơn vị hành chính - kinh tế của từng địa phương để phù hợp với yêu cầu thực tế.
Bên cạnh đó, tại hội nghị còn có nhiều ý kiến tập trung vào nội dung tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương và cơ quan nhà nước tại đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt.
Trong đó có ý kiến cho rằng nên gọi mô hình này là “Đặc khu hành chính – kinh tế” vừa gọn và vẫn đảm bảo yếu tố đặc thù của đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt.
Một số đại biểu vẫn còn băn khoăn cơ chế lãnh đạo của Đảng trong đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt vẫn chưa rõ ràng; các lĩnh vực an sinh xã hội, đời sống văn hóa của người dân trong đặc khu sẽ như thế nào.
Cùng ngày, tại thành phố Nha Trang, Ủy ban Pháp luật của Quốc hội và Thanh tra Chính phủ tổ chức lấy ý kiến các bộ, ngành liên quan nhằm chỉnh lý, hoàn thiện Dự án Luật Tố cáo (sửa đổi), sau khi đã được các đại biểu dự Kỳ họp thứ 3 Quốc hội khóa XIV ngày 16/6/2017 cho ý kiến./.
Xem thêm:
>>>Hoàn thiện dự thảo Luật Đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt
>>>Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật Đơn vị hành chính, kinh tế đặc biệt
Tin liên quan
-
Kinh tế Việt Nam
Sớm trình Chính phủ Đề án đơn vị hành chính-kinh tế đặc biệt cho đảo Phú Quốc
20:33' - 28/07/2017
Các đại biểu đề nghị xây dựng Đề án đơn vị hành chính-kinh tế đặc biệt Phú Quốc trực thuộc tỉnh Kiên Giang thay vì có ý kiến đề nghị trực thuộc Trung ương như trước đây.
-
Kinh tế Việt Nam
Đề xuất cơ chế cho Đơn vị hành chính-kinh tế đặc biệt Phú Quốc
14:40' - 15/07/2017
Nếu cơ chế đủ mạnh, đủ sức cạnh tranh với khu vực và quốc tế thì sẽ tạo dựng môi trường đầu tư, kinh doanh hết sức hấp dẫn cho các nhà đầu tư trong nước và quốc tế đến với Phú Quốc.
-
Kinh tế Việt Nam
Xác định mũi nhọn đột phá để xây dựng đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn
14:45' - 14/04/2017
Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình và Đoàn công tác của Chính phủ vừa làm việc với lãnh đạo chủ chốt tỉnh Quảng Ninh về Đề án xây dựng Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn.
-
Kinh tế Việt Nam
Khẩn trương xây dựng Luật Đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt
07:08' - 08/04/2017
Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình vừa có ý kiến về các đề án xây dựng đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn (Quảng Ninh), Bắc Vân Phong (Khánh Hòa), Phú Quốc (Kiên Giang).
-
Kinh tế Việt Nam
Yêu cầu 3 địa phương báo cáo đề án đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
06:32' - 29/03/2017
Các bộ ngành, 3 địa phương Quảng Ninh, Khánh Hòa, Kiên Giang chuẩn bị báo cáo tiến độ xây dựng Đề án Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt của từng địa phương; đề xuất các cơ chế, chính sách đặc thù.
Tin cùng chuyên mục
-
Kinh tế Việt Nam
Chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng khu công nghiệp Dốc Đá Trắng
07:00'
Phó Thủ tướng Lê Minh Khái vừa ký Quyết định số 234/QĐ-TTg chấp thuận chủ trương đầu tư dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp Dốc Đá Trắng, tỉnh Khánh Hòa (Dự án).
-
Kinh tế Việt Nam
Hiện thực hóa mục tiêu thành phố thông minh, kết nối khu vực và thế giới
21:47' - 18/03/2024
Việc đẩy mạnh chuyển đổi số của thành phố Hà Nội đang góp phần giúp hiện thực hóa mục tiêu thành phố thông minh, kết nối khu vực và thế giới.
-
Kinh tế Việt Nam
Pacific Airlines thông tin về việc trả lại tàu bay, chuyển khách sang bay Vietnam Airlines
21:40' - 18/03/2024
Pacific Airlines đang tiến hành tái cấu trúc đội bay và mạng đường bay để đảm bảo và gia tăng hiệu quả hoạt động trên cơ sở tạm dừng khai thác tại một số đường bay.
-
Kinh tế Việt Nam
Bí thư Tỉnh ủy Vĩnh Phúc Dương Văn An
21:38' - 18/03/2024
Đồng chí Dương Văn An, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Bình Thuận tham gia Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và giữ chức Bí thư Tỉnh ủy Vĩnh Phúc nhiệm kỳ 2020-2025.
-
Kinh tế Việt Nam
Tiếp tục nghiên cứu thí điểm mở rộng sử dụng cát biển làm nền đường
20:02' - 18/03/2024
Bộ Giao thông Vận tải vừa có văn bản gửi UBND các tỉnh, thành phố về một số kết quả, nội dung chính việc thí điểm sử dụng cát biển làm nền đường giao thông.
-
Kinh tế Việt Nam
Bộ Công Thương: Cửa hàng xăng dầu phải lập hóa đơn điện tử từng lần cho khách hàng
19:54' - 18/03/2024
Bộ Công Thương vừa có văn bản hỏa tốc về việc thực hiện quy định về hóa đơn điện tử và cung cấp dữ liệu hóa đơn điện tử theo quy định.
-
Kinh tế Việt Nam
Phiên họp thứ 31, Ủy ban Thường vụ Quốc hội: Mở rộng miễn thị thực để thu hút khách quốc tế đến Việt Nam
18:47' - 18/03/2024
Tại phiên chất vấn, nhiều cử tri đề xuất Chính phủ mở rộng diện miễn thị thực đơn phương cho công dân từ các nước có nền kinh tế phát triển cao hơn Việt Nam, đặc biệt là những nước phương Tây.
-
Kinh tế Việt Nam
Hưng Yên không để tình trạng vốn chờ dự án
18:09' - 18/03/2024
Hưng Yên đang triển khai đồng bộ nhiều giải pháp để thúc đẩy giải phóng mặt bằng, triển khai các dự án đầu tư công, không để tình trạng vốn chờ dự án.
-
Kinh tế Việt Nam
Phiên họp thứ 31, Ủy ban Thường vụ Quốc hội: Trọng tâm công tác ngoại giao kinh tế
18:02' - 18/03/2024
Tiếp tục chương trình Phiên họp thứ 31, chiều 18/3, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Bùi Thanh Sơn thông tin về trọng tâm công tác ngoại giao kinh tế