Quản lý đất công tại Tp. Hồ Chí Minh – Bài 1: Cho thuê tràn lan
Trên địa bàn Tp. Hồ Chí Minh, khối lượng nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước rất lớn, từ nhiều nguồn khác nhau. Công tác quản lý, sử dụng được giao cho nhiều đầu mối, trong khi các quy định pháp luật về quản lý sử dụng nhà, đất và tài sản gắn liền với đất thuộc sở hữu nhà nước còn chồng chéo, chưa phù hợp với thực tiễn khiến phát sinh nhiều sai phạm.
Bài 1: Cho thuê tràn lan
Cách trung tâm quận 1 vài cây cầu bắc qua kênh, với nhiều lợi thế về giao thương, buôn bán, sinh hoạt, quận 4, Tp. Hồ Chí Minh đang là địa bàn phát triển mạnh mẽ và thu hút nhiều hoạt động đầu tư, kinh doanh của doanh nghiệp; trong đó có nhiều doanh nghiệp bất động sản.
Tại đây, có nhiều cơ sở nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước và là nguồn lực giúp phát triển kinh tế - xã hội, nhưng cũng đặt ra thách thức trong việc quản lý, sử dụng đúng pháp luật và phát huy hiệu quả.
Thuê đất công giá rẻ
Tháng 9/2001, UBND Tp. Hồ Chí Minh ban hành Quyết định số 5766/QĐ-UB về việc chấm dứt việc thuê đất của Công ty Xuất nhập khẩu Khánh Hội (công ty Nhà nước và sau đó cổ phần hóa chuyển thành Công ty cổ phần Đầu tư và Dịch vụ Khánh Hội thuộc Bến Thành Group) và cho Công ty thuê tiếp 12 khu đất tại quận 4 trong thời từ tháng 3/2001 đến tháng 1/2046.
Cụ thể, Công ty thuê các khu đất làm xưởng gia công sản xuất giày da gồm: khu đất 360A Bến Vân Đồn (diện tích 3.860m2), 360C Bến Vân Đồn (7.679m2), 360 Bến Vân Đồn (2.940m2), 360B Bến Vân Đồn (5.781m2), 360D Bến Vân Đồn (5.946m2), 56 Bến Vân Đồn (882m2).
Các khu đất còn lại gồm: 72-74 Nguyễn Tất Thành (202m2), 92-94 Nguyễn Tất Thành (187m2), 194-196 Nguyễn Tất Thành (70m2), 350 – 352 Nguyễn Tất Thành (113m2), 258B Tôn Thất Thuyết (60m2) và 430A Nguyễn Tất Thành (1.147m2) để làm cửa hàng kinh doanh.
Đáng chú ý là khu đất 194 – 196 Nguyễn Tất Thành, phường 12, quận 4, ngày 25/1/2002, Sở Địa chính Nhà đất (nay là Sở Tài nguyên và Môi trường) ký hợp đồng số 999/HĐ-GTĐ cho Công ty Xuất nhập khẩu Khánh Hội thuê 113m2 (gồm 42,7m2 lộ giới và 69,4m không phải lộ giới) trong thời gian từ 2001 – 2046 với đơn giá 22.400 đồng/m2.
Như vậy, mỗi năm Công ty chỉ nộp cho thành phố 2,53 triệu đồng để được thuê 113m2 ở khu vực có vị trí đắc địa bậc nhất quận 4.
Điều 1 hợp đồng này xác định “giá trị quyền sử dụng khu đất này thuộc phần vốn nhà nước tại Công ty Xuất nhập khẩu Khánh Hội, việc thực hiện các quyền chuyển nhượng, cho thuê lại, thế chấp, góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất phải theo hướng dẫn của Bộ Tài chính và Tổng cục Địa chính”.
Còn theo điều 3 hợp đồng số 999/HĐ-GTĐ: “Bên B (tức Công ty Xuất nhập khẩu Khánh Hội) không được chuyển giao thửa đất thuê cho tổ chức, cá nhân khác nếu chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép”.
Thế nhưng, năm 2014, Sở Tài nguyên và Môi trường Tp. Hồ Chí Minh lại cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sử hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số CT37888 khu đất 69,4m2 tại 194 – 196 Nguyễn Tất Thành cho Công ty Xuất nhập khẩu Khánh Hội. Trong khi nguồn gốc sử dụng là nhà nước cho thuê đất trả tiền hàng năm và không xác nhận có nhà ở xây dựng trên đất.
Trên thực địa, khu đất này đang được cho Tập đoàn Trung Nguyên thuê lại để làm quán cà phê King Coffee ngay góc mặt tiền 194 – 196 Nguyễn Tất Thành với đường Tôn Đản, quận 4.
Chuyển mục đích sử dụng đất sai quy định
Một trường hợp khác là khu đất địa chỉ 360 – 360 D Bến Vân Đồn, phường 1, quận 4. Khu đất này được UBND Tp. Hồ Chí Minh cho Công ty Xuất nhập khẩu Khánh Hội thuê lại thể hiện ở Quyết định số 5766/QĐ-UB ngày 10/9/2001 của UBND Tp. Hồ Chí Minh.
Tuy nhiên, hiện nay một phần khu đất tại đây đã được chuyển đổi mục đích sử dụng đất để xây dự án nhà ở cũng như xảy ra tình trạng cho thuê lại không đúng quy định.
Cụ thể, tháng 4/2005, UBND thành phố đồng ý cho Công ty Xuất nhập khẩu Khánh Hội chuyển mục đích sử dụng đất để xây dựng chung cư cao tầng tại 360A Bến Vân Đồn, UBND thành phố sẽ mua lại 50% quỹ nhà tái định cư (130 căn) để phục vụ tái định cư cho các dự án trên địa bàn.
Ngày 16/11/2007, Sở Xây dựng Tp. Hồ Chí Minh ban hành Quyết định số 233/QĐ-SXD-PTN về việc phê duyệt dự án chung cư Khánh Hội 2 tại địa chỉ 360A Bến Vân Đồn.
Theo đó, khu đất này có tổng diện tích đất hơn 3.400m2, quy mô xây dựng 260 căn hộ. Đáng chú ý, quyết định này thể hiện tổng mức đầu tư dự án là hơn 200 tỷ đồng, bao gồm 36 tỷ đồng tiền sử dụng đất chủ đầu tư nộp cho ngân sách nhà nước.
Như vậy, hơn 3.400 m2 đất tại 236A Bến Vân Đồn, quận đã giao cho chính doanh nghiệp thuê đất và được định giá 36 tỷ đồng, tức là mỗi m2 tại khu vực đắc địa này có giá khoảng 10,6 triệu đồng/m2.
Tại khu đất 360A Bến Vân Đồn, tháng 12/2017, Thanh tra Sở Xây dựng Tp. Hồ Chí Minh có Quyết định số 1903/QĐ-KPHQ về áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả đối với Công ty cổ phần đầu tư và Dịch vụ Khánh Hội (tiền thân là Công ty Xuất nhập khẩu Khánh Hội).
Nguyên nhân là Công ty cổ phần đầu tư và Dịch vụ Khánh Hội xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng, phân chia chuyển đổi mục đích sử dụng phần sử dụng chung trái quy định tại tầng trệt block C, block D, tầng lửng block C, xây dựng phát sinh văn phòng, chuyển đổi nhà xe thành văn phòng cho thuê, chuyển đổi phòng quản lý, phòng y tế thành văn phòng cho thuê.
Trong khuôn viên chung cư Khánh Hội 2 còn phát sinh nhà xe với diện tích 82,25m2 ở tầng trệt và 108m2 nhà kho ở sân thượng.
Đến tháng 1/2018, Thanh tra Sở Xây dựng Tp. Hồ Chí Minh ra quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả đối với Công ty cổ phần đầu tư và Dịch vụ Khánh Hội về hành vi xây dựng không phép đối với phần xây dựng là khuôn viên trệt phát sinh hệ thống xử lý nước thải có diện tích 54,9m2.
Do chưa nghiêm túc chấp hành nên tháng 10/2018 Thanh tra Sở Xây dựng có Quyết định số 1800/QĐ-CCXP cưỡng chế thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đối với Công ty cổ phần đầu tư và Dịch vụ Khánh Hội về các hành vi nói trên.
Tiếp đến trong tháng 7/2019, UBND quận 4 ban hành quyết định cưỡng chế phá dỡ công trình vi phạm trật tự xây dựng vì Công ty cổ phần đầu tư và Dịch vụ Khánh Hội xây dựng phát sinh nhà kho với diện tích 108m2 khu vực sân thượng chung cư Khánh Hội 2.
Báo cáo tài chính năm 2019 của Công ty cổ phần đầu tư và Dịch vụ Khánh Hội thể hiện, Công ty này đã đầu tư vào nhiều đơn vị khác; trong đó có Công ty cổ phần Thương mại dịch vụ Lâu Đài Ven Sông.
Theo đại diện Công ty cổ phần Thương mại dịch vụ Lâu Đài Ven Sông, Công ty đã thuê lại tài sản của Công ty cổ phần đầu tư và Dịch vụ Khánh Hội và bỏ tiền đầu tư khai thác kinh doanh nhà hàng tiệc cưới Riverside Place.
Đây là công trình có hạng mục xây dựng không phép được các cơ quan chức năng phát hiện, xử phạt, buộc tháo dỡ. Theo UBND quận 4, Công ty cổ phần Thương mại dịch vụ Lâu Đài Ven Sông đã xây dựng không phép phần công trình là khung sắt, vách kính, tôn với diện tích hơn 261m2 tại địa chỉ 360 – 360D Bến Vân Đồn.
Kể từ lúc phát hiện vi phạm cho đến nay, nhiều lần UBND phường 1 ra thông báo yêu cầu Công ty cổ phần Thương mại dịch vụ Lâu Đài Ven Sông tháo dỡ phần công trình vi phạm, nhưng phía Công ty chưa thực hiện.
Thậm chí, UBND quận 4 ban hành kế hoạch cưỡng chế, song vụ việc phải trì hoãn vì Công ty cổ phần Thương mại dịch vụ Lâu Đài Ven Sông khởi kiện quyết định hành chính của UBND quận 4 ra Tòa án nhân dân quận 4.
Liên quan đến việc quản lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn quận 4, theo Thanh tra Tp. Hồ Chí Minh, hiện nay trên địa bàn quận vẫn còn 35 thửa đất công chưa được đo đạc, sử dụng sai mục đích, một vài thửa đất công bị lấn chiếm.
Đơn cử như UBND quận 4 cho phép Công ty TNHH Một thành viên Dịch vụ Công ích quận 4 cho thuê, khai thác tại dự án Công viên Hồ Khánh Hội không phù hợp với quy hoạch sử dụng đất.
Qua thanh tra cho thấy, có 8 thửa đất do Hợp tác xã Thương mại Dịch vụ Kênh Tẻ sử dụng, nhưng cho thuê lại, sử dụng sai mục đích. UBND các phường trên địa bàn quận 4 chưa có biện pháp triệt để trong việc quản lý, ngăn chặn, xử lý các hành vi lấn chiếm đất và thu hồi các thửa đất bị chiếm dụng./.
>>> Quản lý đất công tại Tp. Hồ Chí Minh – Bài 2: Dự án dở dang
Tin liên quan
-
Bất động sản
Gỡ khó cho thị trường condotel
14:08' - 27/02/2020
Theo một số chuyên gia kinh tế, giải pháp để tháo gỡ khó khăn cho thị trường condotel hiện nay là cần có khung pháp lý rõ ràng.
-
Bất động sản
Gỡ khó cho doanh nghiệp bất động sản Tp. Hồ Chí Minh
17:37' - 22/02/2020
Doanh nghiệp kiến nghị UBND Tp. Hồ Chí Minh tháo gỡ khó khăn cho cộng đồng doanh nghiệp bất động sản ở 4 vấn đề quan trọng là xác định quy trình thực hiện dự án nhà ở hợp lý.
-
Bất động sản
Tp. Hồ Chí Minh làm rõ trách nhiệm chậm trễ triển khai dự án Khu đô thị Sing Việt
19:01' - 21/02/2020
Liên quan đến việc giải quyết dự án “treo” kỷ lục Khu đô thị Sing Việt tại huyện Bình Chánh, UBND TP HCM vừa giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì làm rõ trách nhiệm và đưa ra một số biện pháp chế tài.
Tin cùng chuyên mục
-
Bất động sản
Gia tăng thương hiệu khách sạn quốc tế tại Việt Nam
16:29' - 28/03/2024
Những năm gần đây, các thương hiệu khách sạn quốc tế đang gia tăng tại Việt Nam. Thị trường hiện có gần 200 khách sạn mang thương hiệu quốc tế, tăng mạnh so với khoảng 50 dự án vào năm 2013.
-
Bất động sản
Kinh tế quý I: Bất động sản khởi sắc nhưng chưa thể bứt phá
10:45' - 28/03/2024
Các chuyên gia đánh giá, khởi sắc của thị trường bất động sản nhờ vào sự “giải cứu” của cả hệ thống tuy nhiên vẫn chưa thể bứt phá mà đang ở bước chạy tạo đà.
-
Bất động sản
Resolution Foundation: Nhà ở tại Anh "vừa đắt vừa cũ"
08:20' - 28/03/2024
Theo một nghiên cứu của tổ chức tư vấn Resolution Foundation, nguồn cung nhà ở của Anh là không đáng tiền nhất trong số các quốc gia phát triển.
-
Bất động sản
Thị trường văn phòng Tp.Hồ Chí Minh sôi động với nhiều giao dịch có diện tích lớn
09:17' - 27/03/2024
Theo Công ty Knight Frank Việt Nam, trong quý I/2024, thị trường văn phòng cho thuê của Tp.Hồ Chí Minh tiếp tục ghi nhận sự khởi sắc.
-
Bất động sản
Tương lai ảm đạm của thị trường bất động sản văn phòng tại Mỹ
07:15' - 26/03/2024
Theo Green Street, thị trường bất động sản văn phòng tại Mỹ đã trải qua 4 năm trì trệ nhất từ trước tới nay.
-
Bất động sản
Doanh nghiệp bất động sản nhiều kỳ vọng trong năm 2024
15:48' - 25/03/2024
Năm 2024, thị trường bất động sản được kỳ vọng có bước chuyển mình mạnh mẽ hơn từ mức nền thấp của năm 2023, nhưng cũng sẽ có sự phân hóa giữa các phân khúc thị trường.
-
Bất động sản
Các phân khúc bất động sản hút nhà đầu tư ngoại
08:21' - 25/03/2024
Các chuyên gia nhận định: Hiện nay, lĩnh vực bất động sản của Việt Nam vẫn duy trì là điểm đến đầu tư đáng chú ý của các nhà đầu tư và nhà phát triển bất động sản nước ngoài.
-
Bất động sản
Điểm sáng bất động sản Tây Nam Bộ
10:44' - 24/03/2024
Bất động sản Tây Nam Bộ đang được đánh giá là thị trường nổi bật, điểm sáng về biên độ lợi nhuận khi sở hữu mặt bằng giá thấp so với cả nước.
-
Bất động sản
Nguy cơ khủng hoảng nhà ở dai dẳng tại châu Âu
08:40' - 24/03/2024
Tại châu Âu, từ Tây Ban Nha qua Hà Lan đến Hy Lạp, tầng lớp trung lưu ngày càng khó tìm được nhà ở trung tâm các thành phố lớn. Xây dựng không đáp ứng được nhu cầu, trong khi giá cả vẫn ở mức cao.