Bộ Nội vụ kiến nghị Lai Châu thu hồi quyết định tuyển dụng công chức
Quy định của UBND tỉnh Lai Châu về chính sách thu hút nguồn nhân lực không qua thi có một số nội dung không đúng quy định của Luật Cán bộ, công chức và các văn bản hướng dẫn thi hành. UBND tỉnh chưa ban hành quy định về điều kiện, tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo cấp phòng (trưởng, phó phòng cấp sở, cấp huyện) của một số cơ quan, đơn vị để làm căn cứ thực hiện.
Đây là kết luận thanh tra của Thanh tra Bộ Nội vụ về việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý biên chế; tuyển dụng, xét chuyển cán bộ, công chức; bổ nhiệm công chức lãnh đạo, quản lý… trong các cơ quan hành chính nhà nước của UBND tỉnh Lai Châu, giai đoạn từ 01/01/2014 đến 31/12/2016.
Vi phạm trong tuyển dụng, bổ nhiệm công chức
Theo Quyền Chánh Thanh tra Bộ Nội vụ Nguyễn Hữu Tuấn, về cơ bản, công tác quản lý biên chế công chức được UBND tỉnh Lai Châu và các cơ quan, đơn vị thực hiện theo quy định pháp luật, số biên chế công chức sử dụng trong chỉ tiêu được Bộ Nội vụ giao hàng năm. Trong giai đoạn thanh tra, tỉnh đã tinh giản được 104 biên chế (trong đó có 10 công chức hành chính).
Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra, một số phòng chuyên môn của UBND cấp huyện (gồm Phòng Văn hóa và Thông tin, Phòng Giáo dục và Đào tạo, Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) còn sử dụng 219 viên chức để làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ. Một số cơ quan, đơn vị chưa xây dựng Đề án tinh giản biên chế nên đến năm 2021, toàn tỉnh không bảo đảm tỷ lệ tinh giản biên chế 10%. Đến ngày 31/12/2016, số lượng tinh giản biên chế không bảo đảm tỷ lệ theo Đề án được phê duyệt. Năm 2015, UBND tỉnh Lai Châu tổ chức kỳ thi tuyển công chức. Quá trình tổ chức thi tuyển còn có tồn tại, hạn chế. Hội đồng tuyển dụng công chức ban hành thông báo tuyển dụng, thời gian nhận hồ sơ dự thi không đủ tối thiểu 30 ngày kể từ ngày thông báo tuyển dụng công chức công khai trên phương tiện thông tin đại chúng.Hội đồng được thành lập trước thời điểm hết thời hạn nhận hồ sơ dự tuyển. Hội đồng đã vận dụng Điều 19 Nghị định số 24/2010/NĐ-CP (quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức) và chính sách thu hút của tỉnh để miễn thi môn kiến thức chung, môn ngoại ngữ và môn tin học cho 15 thí sinh, trong đó có 8 thí sinh trúng tuyển.
Trong giai đoạn thanh tra, UBND tỉnh Lai Châu quyết định xét chuyển từ viên chức thành công chức đối với 9 trường hợp và xét chuyển từ công chức cấp xã thành công chức cấp huyện đối với một trường hợp.Trong số này, một viên chức được xét chuyển không đủ 60 tháng làm công việc yêu cầu trình độ đào tạo đại học trong ngành, lĩnh vực cần tuyển. Đến thời điểm thanh tra, các công chức được tiếp nhận không qua thi đã được bổ nhiệm ngạch công chức nhưng một số trường hợp chưa có chứng chỉ về quản lý nhà nước, ngoại ngữ, tin học.
Ngoài ra, trong giai đoạn này, UBND tỉnh Lai Châu quyết định tuyển dụng vào công chức đối với 33 trường hợp theo hệ cử tuyển, trong đó có 19 trường hợp được tuyển dụng sau ngày 06/7/2015 không thực hiện xét tuyển theo quy định tại Nghị định số 49/2015/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 134/2006/NĐ-CP quy định chế độ cử tuyển vào các cơ sở giáo dục trình độ đại học, cao đẳng, trung cấp thuộc hệ thống giáo dục quốc dân.Một đơn vị có số cán bộ, công chức được nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc vượt quá 10%. Ba cơ quan, đơn vị ban hành quyết định nâng lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ không đúng đối tượng được hưởng hoặc không đúng số tháng được hưởng.
Qua thanh tra cũng chỉ ra rằng, một số trường hợp được bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý không đáp ứng đầy đủ các điều kiện, tiêu chuẩn (trình độ lý luận chính trị, chứng chỉ quản lý nhà nước, ngoại ngữ, tin học). Thời điểm làm quy trình và ban hành quyết định bổ nhiệm lại hoặc kéo dài thời gian giữ chức vụ đối với nhiều trường hợp không đảm bảo thời gian theo quy định. 13 công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đang giữ ngạch viên chức.Một trường hợp đang là viên chức, chưa được xét chuyển thành công chức đã được bổ nhiệm giữ chức vụ Phó Trưởng phòng cấp huyện. Ba phòng chuyên môn của hai đơn vị cấp sở có số lượng cấp phó vượt so với quy định của UBND tỉnh hoặc Đề án vị trí việc làm của cơ quan, đơn vị. Hồ sơ công chức thuộc thẩm quyền quản lý của Chủ tịch UBND tỉnh chưa được lưu giữ đầy đủ tại Sở Nội vụ.
Một số hồ sơ công chức còn thiếu các thành phần tài liệu, văn bằng, chứng chỉ. Đến thời điểm thanh tra, các cơ quan, đơn vị thuộc UBND tỉnh Lai Châu còn sử dụng có 117 hợp đồng lao động làm công tác chuyên môn trong cơ quan hành chính nhà nước.
Kiến nghị thu hồi quyết định tuyển dụng công chức
Thanh tra Bộ Nội vụ kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Lai Châu chỉ đạo thực hiện đúng các quy định của pháp luật về quản lý biên chế công chức; tuyển dụng công chức, xét chuyển cán bộ, công chức cấp xã thành công chức từ cấp huyện trở lên; nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ đối với công chức; bổ nhiệm công chức lãnh đạo, quản lý; số lượng cấp phó và quản lý hồ sơ công chức.
Tỉnh rà soát, sửa đổi các văn bản hướng dẫn, thực hiện về công tác tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức do địa phương ban hành; thu hồi quyết định tuyển dụng công chức đối với 8 trường hợp được tuyển dụng theo quy định tại Điều 19 Nghị định 24/2010/NĐ-CP và chính sách thu hút của UBND tỉnh tham dự kỳ thi tuyển công chức nhưng không có đủ bài thi theo quy định.
Thanh tra Bộ Nội vụ kiến nghị Lai Châu thu hồi quyết định tuyển dụng không qua thi đối với một trường hợp không đủ 60 tháng làm công việc yêu cầu trình độ đại học; thu hồi quyết định tuyển dụng vào công chức đối với 19 trường hợp cử tuyển vào công chức không đúng quy định của Luật Cán bộ, công chức và các văn bản hướng dẫn thi hành.Tỉnh không sử dụng viên chức làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ trong cơ quan hành chính; rà soát điều kiện, tiêu chuẩn chức danh đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý, kịp thời phát hiện các trường hợp còn chưa đáp ứng để có kế hoạch cử công chức đi đào tạo, bồi dưỡng, quy định thời hạn bắt buộc để công chức hoàn thiện các điều kiện, tiêu chuẩn còn thiếu là 6 tháng, miễn nhiệm đối với các trường hợp không đảm bảo điều kiện, tiêu chuẩn theo chức danh được bổ nhiệm; chuyển ngạch cho 13 trường hợp giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đang giữ ngạch viên chức.
Đặc biệt, Thanh tra Bộ Nội vụ kiến nghị địa phương này thu hồi quyết bổ nhiệm đối với một trường hợp là viên chức chưa được xét chuyển thành công chức; sắp xếp lại số lượng cấp phó của ba phòng thuộc hai đơn vị theo đúng quy định; rà soát chấm dứt tất cả các trường hợp hợp đồng lao động làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ trong cơ quan hành chính nhà nước; điều chỉnh lại các quyết định nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ đúng với quy chế của cơ quan, đơn vị.
Tỉnh kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để xảy ra những hạn chế, tồn tại trên, có hình thức xử lý theo quy định của pháp luật; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về tuyển dụng, sử dụng, quản lý công chức để phát hiện những sơ hở, hạn chế và có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục kịp thời./.>>> Kỷ luật cá nhân vi phạm trong tuyển dụng, bổ nhiệm người nhà
>>> Thái Nguyên: Đề nghị không bổ nhiệm lại 2 cán bộ do sai phạm
Tin liên quan
-
Kinh tế Việt Nam
Tháo dỡ Trạm thu phí Đại Xuyên: Đơn vị thi công chưa tuân thủ yêu cầu của Bộ GTVT
20:41' - 24/04/2017
Cục Quản lý đường bộ cao tốc yêu cầu VEC và đơn vị thi công chấp hành nghiêm phương án tháo dỡ và biện pháp đảm bảo an toàn giao thông theo đúng yêu cầu của Tổng cục Đường bộ Việt Nam.
-
Kinh tế Việt Nam
Bộ Nội vụ đề nghị xử lý các trường hợp tuyển dụng, bổ nhiệm sai quy trình
13:32' - 17/02/2017
Việc sửa đổi này cũng nhằm xử lý nghiêm những trường hợp suy thoái, không bảo đảm về tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình bổ nhiệm, năng lực và hiệu quả công tác thấp.
-
Kinh tế Việt Nam
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc chỉ ra 9 điểm tồn tại của ngành y tế
21:04' - 12/01/2017
Thủ tướng: Tình trạng quá tải bệnh viện chưa được giải quyết căn bản; vẫn còn để xảy ra sự cố đáng tiếc, sai quy trình liên quan đến trình độ, năng lực của y, bác sỹ, nhiều vụ để lại hậu quả đau lòng.
Tin cùng chuyên mục
-
Kinh tế Việt Nam
Đưa vào hoạt động nhiều trạm dừng nghỉ tạm trên cao tốc Bắc - Nam dịp nghỉ lễ
17:45'
Cục Đường cao tốc Việt Nam đã có văn bản về việc tổ chức các điểm dừng nghỉ tạm dọc tuyến cao tốc Bắc - Nam phía Đông với những đoạn đã hoàn thành nhưng chưa có trạm dừng nghỉ.
-
Kinh tế Việt Nam
Thông quan hàng hóa tại các cửa khẩu ở Lạng Sơn dịp nghỉ lễ 30/4 và 1/5
17:39'
Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng – Lạng Sơn thông tin, phía Cục Thương mại Bằng Tường, Trung Quốc thông báo việc làm thủ tục thông quan xuất nhập khẩu hàng hóa trong dịp nghỉ lễ 30/4 và 1/5.
-
Kinh tế Việt Nam
Giá vé máy bay dự báo tăng theo xu hướng toàn cầu
17:05'
Báo cáo xu hướng toàn cầu (Global Trend Report) do FCM Consulting dự báo giá vé máy bay toàn cầu sẽ tăng từ 3-7% trong năm 2024 và sẽ tiếp tục tăng trong những năm tiếp theo.
-
Kinh tế Việt Nam
Ban Chấp hành Trung ương Đảng đồng ý để đồng chí Vương Đình Huệ thôi giữ các chức vụ
16:48'
Ngày 26/4/2024, tại Trụ sở Trung ương Đảng, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII đã họp xem xét, cho ý kiến về công tác cán bộ như sau:
-
Kinh tế Việt Nam
Đoàn bay 919 của Vietnam Airlines kỷ niệm 65 năm thành lập
15:26'
Cách đây 65 năm, vào ngày 1/5/1959, Trung đoàn Không quân vận tải 919 (nay là Đoàn bay 919) được thành lập, trở thành đơn vị bay vận tải quân sự - hàng không dân dụng đầu tiên của Việt Nam.
-
Kinh tế Việt Nam
Chính thức thông xe tuyến cao tốc Cam Lâm - Vĩnh Hảo
14:27'
Với 2 đoạn Diễn Châu - Bãi Vọt và Cam Lâm - Vĩnh Hảo được đưa vào khai thác dịp 30/4/2024, tổng chiều dài đường bộ cao tốc đang khai thác trên tuyến Bắc - Nam được nâng lên 1.206 km.
-
Kinh tế Việt Nam
“Sáng tạo” ra những không gian mới cho tăng trưởng kinh tế
11:43'
TS. Nguyễn Thị Hồng Minh, Viện trưởng CIEM cho rằng, chúng ta phải không ngừng đổi mới, cả về tư duy, cách làm và mô hình để “sáng tạo” ra những không gian mới cho tăng trưởng kinh tế”.
-
Kinh tế Việt Nam
Lần đầu tiên Việt Nam đứng thứ 5 xuất khẩu thủy sản vào Singapore
19:36' - 25/04/2024
Quý I/2024, đánh dấu mốc Việt Nam đã vượt qua Nhật Bản, vươn lên từ vị trí đối tác lớn thứ 6 lần đầu tiên lên vị trí đối tác xuất khẩu thủy sản lớn thứ 5 vào Singapore.
-
Kinh tế Việt Nam
Gia tăng kim ngạch xuất nhập khẩu hai chiều giữa Việt Nam và Singapore
15:24' - 25/04/2024
Kim ngạch thương mại hai chiều giữa Việt Nam và Singapore trong tháng 3/2024 tiếp tục thể hiện tín hiệu tích cực, đặc biệt là chiều xuất khẩu sang Singapore vẫn giữ được mức tăng tốt.