Cách nào gỡ khó việc xử phạt xe không giấy tờ gốc?
Chia sẻ với phóng viên về vấn đề này, anh Tùng (lái xe taxi tại Hà Nội) cho biết: “Bây giờ hầu hết các xe taxi như chúng tôi đều vay tiền của ngân hàng mua xe trả góp để chạy. Họ giữ giấy tờ gốc nên chỉ có bản sao có đóng dấu ngân hàng ở đây thôi. Giờ mà cảnh sát kiểm tra thì chắc chắn bị phạt”.
Để gỡ khó cho vấn đề này, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước (NHNN) cũng như Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam vừa qua đã có kiến nghị gửi tới Bộ Tư pháp, Bộ Công an và Bộ Giao thông vận tải.Theo đó, NHNN đề nghị Bộ Tư pháp hoàn thiện và trình Chính phủ ban hành Nghị định thay thế Nghị định 163/2006/NĐ-CP, Nghị định 11/2012/NĐ-CP theo hướng quy định bên nhận thế chấp có quyền giữ bản chính giấy tờ liên quan đến tài sản thế chấp trong trường hợp các bên có thỏa thuận phù hợp với quy định của Bộ Luật dân sự 2015.Đồng thời, cũng đề nghị Bộ Công an và Bộ Giao thông vận tải chỉ đạo cho phép người điều khiển phương tiện giao thông sử dụng bản sao Giấy chứng nhận đăng ký phương tiện giao thông có xác nhận của tổ chức tín dụng khi lưu thông phương tiện giao thông.Đánh giá về tính khả thi của những kiến nghị này, theo luật sư Nguyễn Thế Truyền, Giám đốc Công ty Luật Thiên Thanh, trước hết cần nhìn lại toàn bộ các quy định của pháp luật hiện hành đang điều chỉnh những mối quan hệ trên.Luật sư phân tích: Đối với giao dịch thế chấp giữa chủ xe (bên thế chấp) và các tổ chức tín dụng (bên nhận thế chấp), tại Nghị định 163/2006/NĐ-CP về giao dịch bảo đảm quy định cho phép bên nhận thế chấp giữ giấy tờ chứng minh quyền sở hữu của bên thế chấp, bao gồm đăng ký xe. Tuy nhiên, khi Luật Giao thông đường bộ 2008 ra đời, người điều khiển phương tiện khi tham gia giao thông bắt buộc phải mang theo đăng ký xe.Chính vì vậy, để áp dụng thống nhất các quy định pháp luật, Chính phủ ban hành Nghị định 11/2012/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Nghị định 163/2006/NĐ-CP, trong đó quy định rõ: “Trong trường hợp tài sản thế chấp là phương tiện giao thông thì bên thế chấp giữ bản chính Giấy đăng ký phương tiện giao thông trong thời hạn hợp đồng thế chấp có hiệu lực”.Tuy nhiên, rõ ràng với điều kiện thực tế tại Việt Nam, các tổ chức tín dụng vẫn phải tự bảo vệ mình, bằng cách “thỏa thuận” với chủ xe về việc gửi giữ đăng ký xe. Điều này trong thời gian ngắn khó có thể thay đổi được, bởi thực tế không kể đến phương tiện giao thông (động sản) mà đến cả quyền sử dụng đất (bất động sản), nhiều chủ thể thế chấp vẫn chuyển nhượng, tặng cho,… dẫn đến tranh chấp phát sinh.“Với con số hiện tại có khoảng 1,3 triệu xe ô tô đang là tài sản thế chấp tại các tổ chức tín dụng, nếu không có sự điều chỉnh pháp luật kịp thời thì hậu quả pháp lý sẽ khó lường”, ông Truyền nhấn mạnh.Còn đối với quan hệ hành chính giữa người tham gia giao thông và cảnh sát giao thông, theo luật sư, việc xử phạt hành vi không mang theo đăng ký xe là phù hợp với Nghị định 46/2016/NĐ-CP. Đúng về lý, nhưng không hợp về tình.Giải thích rõ quan điểm này, ông Truyền cho hay: “Người tham gia giao thông vi phạm là có thật, nhưng họ không có khả năng làm khác. Và hành vi vi phạm cũng một phần từ việc pháp luật của chúng ta quy định chưa đủ rõ ràng, thống nhất”.Trước mắt, có lẽ các tổ chức tín dụng cũng cần rà soát, điều chỉnh công tác quản lý, thường xuyên kiểm tra hiện trạng của tài sản thế chấp.Trả lời câu hỏi của phóng viên về đề xuất gỡ khó cho vấn đề này, ông Truyền nhận định: “Lời giải sẽ chỉ thực sự triệt để khi có sự thống nhất về mặt quản lý và xây dựng, ban hành, hoàn thiện hệ thống pháp luật từ phía các cơ quan chức năng trong thời gian tới theo hướng minh bạch hóa quyền tài sản”.
Ông dẫn ví dụ cụ thể: “Chúng ta có thể học tập một số nước trên thế giới về cách quản lý đối với những tài sản đang được mang đi thế chấp, bảo lãnh hoặc phân định rõ về quyền tài sản bằng nhưng công cụ pháp lý mang tính kỹ thuật như: Với những xe ô tô đang thế chấp tại các định chế tài chính như tổ chức tín dụng, cho thuê mua tài chính, bảo lãnh cho các nghĩa vụ, khoản vay nào khác có thể đề nghị đăng ký biển kiểm soát theo màu khác biệt để phân biệt với những tài sản ô tô không thực hiện thế chấp, bảo lãnh…Với kỹ thuật quản lý như thế này sẽ đảm bảo được nhiều yếu tố, chẳng hạn khi chủ tài sản thế chấp muốn thay đổi hiện trạng tài sản, chuyển dịch mua bán, tặng cho thì ngay với hình thức bên ngoài là “biển kiểm soát khác màu” đã rất khó thực hiện.Hơn thế nữa, với những tài sản được gắn dấu hiệu đặc biệt như vậy sẽ luôn nhắc nhở chính chủ sở hữu biết quyền của mình đến đâu theo thỏa thuận với bên nhận thế chấp. Vì rõ ràng xe đang thế chấp thì anh chỉ còn quyền sử dụng hoặc quyền cho thuê, quyền thu lợi từ tài sản đó mà không có đầy đủ quyền định đoạt đối với tài sản đó vì có liên quan đến bên thứ 3”.
“Ngoài ra, kỹ thuật nhỏ này còn giúp cho chính chủ tài sản người đang thế chấp luôn được nhắc nhở bản thân về nghĩa vụ với một bên thứ 3 khác từ đó sẽ giúp cho kỹ năng quản trị tài chính cá nhân sẽ không bị sa đà bởi tâm lý tự huyễn hoặc mình khi đang sở hữu những tài sản có giá trị mà không hoàn toàn là của mình”, luật sư nói thêm.Theo Giám đốc Công ty Luật Thiên Thanh, cần có một thông tư liên bộ giữa Ngân hàng Nhà nước và Bộ Công an để xử lý vấn đề này./.>>> Xử phạt xe không giấy tờ gốc: Chủ xe và ngân hàng như "ngồi trên lửa"
Tin liên quan
-
Ngân hàng
Kiến nghị gỡ khó cho phương tiện giao thông thế chấp ngân hàng
17:14' - 18/07/2017
Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam vừa gửi văn bản tới Bộ Công an, Bộ Tư pháp và Bộ Giao thông Vận tải kiến nghị xử lý vướng mắc về việc bên thế chấp giữ giấy đăng ký phương tiện giao thông.
-
Tài chính & Ngân hàng
Giải quyết vướng mắc trong thế chấp tài sản đảm bảo là phương tiện giao thông
10:49' - 14/07/2017
Những khó khăn, vướng mắc trong việc nhận thế chấp tài sản đảm bảo là phương tiện giao thông sẽ sớm được tháo gỡ.
Tin cùng chuyên mục
-
Kinh tế Việt Nam
Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam có Tổng Giám đốc mới
22:03' - 26/04/2024
Ông Nguyễn Tiến Thanh, Tổng Biên tập Tạp chí Đời sống và Pháp luật làm Chủ tịch Hội đồng thành viên, đồng thời là Tổng Giám đốc Công ty TNHH Một thành viên Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam.
-
Kinh tế Việt Nam
Sân bay Tân Sơn Nhất thông thoáng, nhiều tuyến đường cửa ngõ TP. HCM ùn ứ
20:33' - 26/04/2024
Một số khu vực cửa ngõ TP.HCM ùn ứ cục bộ nhưng không quá nghiêm trọng. Trong khi đó, các bến xe, nhà ga nhộn nhịp hành khách, bắt đầu hành trình nghỉ Lễ 30/4 và 1/5.
-
Kinh tế Việt Nam
Đưa vào hoạt động nhiều trạm dừng nghỉ tạm trên cao tốc Bắc - Nam dịp nghỉ lễ
17:45' - 26/04/2024
Cục Đường cao tốc Việt Nam đã có văn bản về việc tổ chức các điểm dừng nghỉ tạm dọc tuyến cao tốc Bắc - Nam phía Đông với những đoạn đã hoàn thành nhưng chưa có trạm dừng nghỉ.
-
Kinh tế Việt Nam
Thông quan hàng hóa tại các cửa khẩu ở Lạng Sơn dịp nghỉ lễ 30/4 và 1/5
17:39' - 26/04/2024
Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng – Lạng Sơn thông tin, phía Cục Thương mại Bằng Tường, Trung Quốc thông báo việc làm thủ tục thông quan xuất nhập khẩu hàng hóa trong dịp nghỉ lễ 30/4 và 1/5.
-
Kinh tế Việt Nam
Giá vé máy bay dự báo tăng theo xu hướng toàn cầu
17:05' - 26/04/2024
Báo cáo xu hướng toàn cầu (Global Trend Report) do FCM Consulting dự báo giá vé máy bay toàn cầu sẽ tăng từ 3-7% trong năm 2024 và sẽ tiếp tục tăng trong những năm tiếp theo.
-
Kinh tế Việt Nam
Ban Chấp hành Trung ương Đảng đồng ý để đồng chí Vương Đình Huệ thôi giữ các chức vụ
16:48' - 26/04/2024
Ngày 26/4/2024, tại Trụ sở Trung ương Đảng, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII đã họp xem xét, cho ý kiến về công tác cán bộ như sau:
-
Kinh tế Việt Nam
Đoàn bay 919 của Vietnam Airlines kỷ niệm 65 năm thành lập
15:26' - 26/04/2024
Cách đây 65 năm, vào ngày 1/5/1959, Trung đoàn Không quân vận tải 919 (nay là Đoàn bay 919) được thành lập, trở thành đơn vị bay vận tải quân sự - hàng không dân dụng đầu tiên của Việt Nam.
-
Kinh tế Việt Nam
Chính thức thông xe tuyến cao tốc Cam Lâm - Vĩnh Hảo
14:27' - 26/04/2024
Với 2 đoạn Diễn Châu - Bãi Vọt và Cam Lâm - Vĩnh Hảo được đưa vào khai thác dịp 30/4/2024, tổng chiều dài đường bộ cao tốc đang khai thác trên tuyến Bắc - Nam được nâng lên 1.206 km.
-
Kinh tế Việt Nam
“Sáng tạo” ra những không gian mới cho tăng trưởng kinh tế
11:43' - 26/04/2024
TS. Nguyễn Thị Hồng Minh, Viện trưởng CIEM cho rằng, chúng ta phải không ngừng đổi mới, cả về tư duy, cách làm và mô hình để “sáng tạo” ra những không gian mới cho tăng trưởng kinh tế”.