Giải phóng mặt bằng Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 1 theo hình thức cuốn chiếu

Để xử lý dứt điểm những vướng mắc về giải phóng mặt bằng, di dân tái định cư thuộc dự án Nhà máy Điện hạt nhân Ninh Thuận 1, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa Trịnh Minh Hoàng yêu cầu UBND xã Phước Dinh khẩn trương rà soát, thống nhất số liệu, phân loại toàn bộ hồ sơ còn lại, xác định rõ người phụ trách và thời hạn xử lý; hồ sơ đủ điều kiện phải được phê duyệt, chi trả, thu hồi đất theo hình thức cuốn chiếu, không chờ hoàn thành đồng loạt.

Đến thời điểm này, do chưa tháo gỡ dứt điểm những vướng mắc về giải phóng mặt bằng, di dân tái định cư thuộc dự án Nhà máy Điện hạt nhân Ninh Thuận 1 (xã Phước Dinh) nên UBND tỉnh Khánh Hòa buộc phải cho kéo dài thời gian thực hiện, yêu cầu chủ đầu tư là Ban Quản lý Dự án Đầu tư xây dựng, các sở, ngành liên quan và chính quyền xã Phước Dinh khẩn trương xử lý rốt ráo các “điểm nghẽn”,  bảo đảm mục tiêu hoàn thành 100% công tác giải phóng mặt bằng dự án trước ngày 15/10 tới.

Theo Phó Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa Trịnh Minh Hoàng, thời gian qua UBND tỉnh đã có rất nhiều chỉ đạo, xử lý các “điểm nghẽn” tại dự án. Tuy nhiên, việc giải phóng mặt bằng, di dân tái định cư thuộc dự án Nhà máy Điện hạt nhân Ninh Thuận 1 vẫn chưa có nhiều chuyển biến tích cực. Nguyên nhân vẫn là xác định chủ sử dụng đất, nguồn gốc và quá trình sử dụng đất, hạn mức đất nông nghiệp, điều kiện bồi thường, hỗ trợ chuyển đổi nghề…, dẫn đến tiến độ đạt thấp so với yêu cầu và mục tiêu mà tỉnh đặt ra trước đây (hoàn thành trước ngày 30/6).

Vừa qua, UBND tỉnh Khánh Hòa đã thành lập Tổ Công tác đặc biệt hỗ trợ, hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thực hiện dự án Nhà máy Điện hạt nhân Ninh Thuận 1. Tổ công tác có nhiệm vụ xác định nguyên nhân chậm trễ trong công bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của dự án.

Đồng thời, Tổ Công tác trực tiếp hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho địa phương trong quá trình thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng theo thẩm quyền của các ngành được phân công để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng; kịp thời giải quyết hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền giải quyết các khó khăn, vướng mắc liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước của ngành, đơn vị; đẩy nhanh tiến độ xử lý hồ sơ, thủ tục hành chính có liên quan đến công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng.

Lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Khánh Hòa cho biết, sau khi UBND tỉnh và Tổ Công tác tăng cường chỉ đạo, trực tiếp hỗ trợ địa phương, tiến độ thực hiện dự án đã có những thay đổi so với trước. Cụ thể, trước đây toàn dự án được xác định có khoảng 1.129 trường hợp với 515 ha đất bị ảnh hưởng; trong đó, khu nhà máy có khoảng 1.000 trường hợp với trên 449 ha và khu tái định cư có 129 trường hợp với 65,6 ha. Rà soát mới nhất cho thấy đã có sự thay đổi không nhỏ về số trường hợp bị ảnh hưởng khi thực hiện dự án; trong đó toàn dự án chỉ có 783 trường hợp với 515 ha bị ảnh hưởng.

Ông Nguyễn Minh Tuấn, Quyền Chủ tịch UBND xã Phước Dinh cho biết, ngoài sự thay đổi này, tiến độ thực hiện dự án cũng có những chuyển biến tích cực hơn so với trước. Tính đến ngày 23/8, UBND xã đã xác nhận nguồn gốc đất cho 293 trường hợp; lập và niêm yết phương án bồi thường 293 trường hợp với diện tích đất 283,5 ha, tương ứng khoảng 55% diện tích dự án. Đồng thời , UBND xã đã phê duyệt phương án bối thường cho 291 trường hợp với trên 275 ha, chiếm khoảng 53,6%.

Đến nay, UBND xã Phước Dinh đã tiến hành chi trả kinh phí bồi thường cho 84 trường hợp với trên 142 ha đất, tương ứng khoảng 27,7% diện tích dự án; diện tích đất đã được xã thu hồi, quản lý trên 156 ha, tương ứng 30,3%. Tổng kinh phí đã giải ngân khoảng 747 tỷ đồng, đạt 44,6%. Riêng trong tuần qua, có thêm 7 trường hợp với trên 11 ha đất đã được phê duyệt phương án bồi thường, 3 trường hợp với 4 ha đất được chi trả với số tiền gần 21 tỷ đồng.

Mặc dù tiến độ công việc có chuyển biến hơn, song các vướng mắc khác vẫn còn hiện hữu, đang chờ cơ chế, chính sách ban hành để có cơ sở giải quyết. Cụ thể, hiện có 98 trường hợp với trên 33,6 ha đất đang chờ hoàn thiện cơ chế, chính sách hỗ trợ đặc thù từ Trung ương. Đối với nhóm này, UBND xã Phước Dinh đang rà soát đối tượng, diện tích, dự kiến kinh phí và chuẩn bị hồ sơ, phương án để triển khai ngay khi cơ chế được ban hành.

Ông Nguyễn Minh Tuấn chia sẻ, mặc dù UBND xã đã rất cố gắng trong công tác triển khai giải phóng mặt bằng dự án, nhưng tiến độ vẫn chưa đạt yêu cầu theo chỉ đạo của UBND tỉnh. Nguyên nhân chủ yếu là do phần khối lượng công việc còn lại tập trung vào các trường hợp có hồ sơ phức tạp, tồn tại nhiều khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện. Tuy nhiên, để đẩy nhanh tiến độ, đảm bảo bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư, UBND xã tiếp tục tuyên truyền, vận động, đối thoại với người dân; kịp thời giải thích các chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhằm tạo sự đồng thuận, hạn chế phát sinh đơn thư, khiếu nại.

Đồng thời, UBND xã sẽ tập trung lập và trình phê duyệt phương án đối với các trường hợp đã đủ điều kiện pháp lý; thực hiện song song giữa công tác xác minh nguồn gốc đất, lập phương án và chi trả tiền bồi thường nhằm rút ngắn thời gian thực hiện. Bên cạnh đó, UBND xã tiếp tục chủ động phối hợp với các sở, ngành và chủ đầu tư để tháo gỡ từng nhóm vấn đề; tiếp tục đẩy nhanh xử lý các hồ sơ đã đủ điều kiện, nhất là tại khu tái định cư và các trường hợp đủ điều kiện chi trả tại khu nhà máy (vùng lõi).

Tại cuộc họp về triển khai bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải phóng mặt bằng dự án Nhà máy Điện hạt nhân Ninh Thuận 1 mới đây, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa Trịnh Minh Hoàng yêu cầu UBND xã Phước Dinh khẩn trương rà soát, thống nhất số liệu, phân loại toàn bộ hồ sơ còn lại, xác định rõ người phụ trách và thời hạn xử lý. Hồ sơ đủ điều kiện phải được phê duyệt, chi trả, thu hồi đất theo hình thức cuốn chiếu, không chờ hoàn thành đồng loạt.

Đồng thời, Tổ Công tác đặc biệt tiếp tục phát huy vai trò, trách nhiệm được giao. Thường xuyên phối hợp, hỗ trợ xã Phước Dinh xử lý những hồ sơ phức tạp; chuẩn bị đầy đủ hồ sơ đối với các trường hợp đang chờ cơ chế, chính sách đặc thù để triển khai ngay khi được ban hành.