Hàn Quốc cáo buộc Google tránh phí hạ tầng mạng

Trụ sở của Google tại California, Mỹ. Ảnh: Kyodo/TTXVN

Nghị sĩ Hàn Quốc Choi Soo Jin thuộc đảng Quyền lực Quốc dân đối lập (PPP) ngày 13/10 cáo buộc Google có thể đã tránh phải nộp từ 214,7 đến 347,9 tỷ won (tương đương 244 triệu USD) tiền phí sử dụng mạng trong năm 2024, làm dấy lên tranh cãi về việc các tập đoàn công nghệ nước ngoài “sử dụng miễn phí hạ tầng mạng của Hàn Quốc” (free-riding).

Theo phân tích độc lập của bà Choi, số tiền Google chưa thanh toán được ước tính dựa trên tỷ lệ phí sử dụng mạng của các công ty nội địa như Naver và Kakao, cũng như thị phần lưu lượng Internet của Google tại Hàn Quốc.

Cụ thể, mức 214,7 tỷ won được tính theo tỷ lệ phí mạng từng áp dụng cho Naver (1,8%) và Kakao (2%) vào năm 2016, nhân với doanh thu dự kiến của Google Hàn Quốc năm 2024 là 11.300 tỷ won, theo ước tính của Giáo sư Jeon Seong Min (Đại học Gachon). Trong khi đó, ước tính cao hơn – 347,9 tỷ won – được tính theo thị phần lưu lượng Internet của Google chiếm khoảng 31,2% trong tổng giá trị thị trường đường truyền riêng của Hàn Quốc, tương đương 1.120 tỷ won năm 2024, theo Viện Phát triển Xã hội Thông tin Hàn Quốc (KISDI).

Bà Choi nhấn mạnh: “Việc chi trả phí sử dụng mạng là nguyên tắc cơ bản của công bằng thị trường. Google đang lợi dụng vị thế thống lĩnh của mình để hưởng lợi ‘miễn phí’ hàng trăm tỷ won mỗi năm – một ví dụ điển hình của thất bại thị trường”.

Nghị sĩ Choi kêu gọi Quốc hội nhanh chóng thông qua “Luật phòng ngừa hành vi ăn theo hạ tầng mạng”, nhằm buộc các nhà cung cấp nội dung nước ngoài quy mô lớn đóng góp công bằng cho chi phí vận hành hạ tầng mạng. Bà cũng đề nghị Chính phủ Hàn Quốc đóng vai trò trung gian chủ động trong đàm phán giữa các tập đoàn công nghệ toàn cầu và các nhà mạng trong nước.

Bà Choi khẳng định: “Đây không phải là chủ nghĩa bảo hộ, mà là biện pháp khắc phục sự bất bình đẳng cấu trúc đang gây thiệt thòi cho các doanh nghiệp công nghệ Hàn Quốc và làm méo mó cạnh tranh”.

Trong khi đó, Google và một số nền tảng quốc tế khác phản đối quy định bắt buộc trả phí mạng, cho rằng điều này dẫn tới “tính phí hai lần” vì người dùng cuối đã trả tiền cho các nhà cung cấp dịch vụ Internet (ISP). Các tập đoàn này cũng viện dẫn nguyên tắc trung lập mạng (net neutrality) – theo đó, mọi lưu lượng Internet phải được đối xử bình đẳng, không phân biệt theo nội dung hay nền tảng.

Vấn đề “Google free-riding” đã trở thành một chủ đề chính trị – công nghệ nóng tại Hàn Quốc, trong bối cảnh chính phủ nước này đang thúc đẩy cải cách hệ sinh thái kỹ thuật số và tìm cách bảo đảm cạnh tranh bình đẳng giữa các doanh nghiệp trong và ngoài nước.