Khắc phục tình trạng cắt khúc, chồng chéo trong quản lý an toàn thực phẩm

Chiều 1/6, tại Trụ sở Chính phủ, Bí thư Trung ương Đảng, Phó Thủ tướng Chính phủ Phạm Thị Thanh Trà chủ trì cuộc họp với các bộ, ngành về dự thảo Đề án hoàn thiện bộ máy quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm theo hướng thống nhất một đầu mối từ Trung ương đến địa phương. Phó Thủ tướng yêu cầu đề án cần làm rõ sự cần thiết phải hoàn thiện bộ máy quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm, nhấn mạnh bảo vệ sức khỏe và tính mạng nhân dân phải được đặt lên hàng đầu. Đây cũng là yêu cầu khách quan nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước và hội nhập quốc tế trong giai đoạn mới.

Theo Phó Thủ tướng, thực tiễn đang đặt ra yêu cầu phải nhìn nhận thẳng thắn những hạn chế của cơ chế quản lý hiện nay như tình trạng cắt khúc, giao thoa, chồng chéo, thậm chí có lúc chưa xác định được rõ trách nhiệm quản lý. Vì vậy, việc kiện toàn tổ chức bộ máy là cần thiết để xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, phương thức quản lý, đồng thời tạo cơ sở tiếp tục hoàn thiện hệ thống thể chế, chính sách về an toàn thực phẩm.

Về nguyên tắc xuyên suốt của đề án, Phó Thủ tướng nêu rõ, việc hoàn thiện tổ chức bộ máy phải đặt trong tổng thể đổi mới hệ thống chính trị, bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả. Việc thống nhất một đầu mối nhằm giao một cơ quan chịu trách nhiệm chính trong tham mưu, điều phối và tổ chức thực hiện, nhưng các bộ, ngành liên quan vẫn phải thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ thuộc thẩm quyền của mình. Bộ Y tế là cơ quan chịu trách nhiệm chính, nhưng các bộ, ngành vẫn phải thực hiện đầy đủ trách nhiệm theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà cũng cho ý kiến về việc củng cố Cục Quản lý an toàn thực phẩm thuộc Bộ Y tế theo hướng tiếp nhận thêm một phần chức năng, nhiệm vụ và nhân sự liên quan từ Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Công Thương; định hướng kiện toàn mô hình tổ chức ở cấp tỉnh, cấp xã, bảo đảm có cơ quan đầu mối chịu trách nhiệm chính, cùng cơ chế phối hợp và nguồn nhân lực phù hợp ở các cấp. Phó Thủ tướng nhấn mạnh yêu cầu phân cấp mạnh cho địa phương, đặc biệt là cấp xã, gắn với kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm hành chính. Công tác quản lý an toàn thực phẩm có vai trò rất quan trọng của cấp cơ sở - nơi trực tiếp tiếp cận người dân, hộ sản xuất, cơ sở kinh doanh và các hoạt động tiêu dùng hằng ngày. Vì vậy, các bên cần bố trí lực lượng chuyên trách phù hợp, tăng cường trách nhiệm của chính quyền cơ sở trong công tác quản lý. Bên cạnh đó, các bên liên quan cần phát huy vai trò của các mô hình tự quản trong cộng đồng dân cư, nhất là thôn, tổ dân phố, nhằm hỗ trợ giám sát, phát hiện vi phạm và nâng cao ý thức chấp hành các quy định về an toàn thực phẩm.

Phó Thủ tướng yêu cầu làm rõ nguồn lực thực hiện đề án, vị trí việc làm chuyên trách về an toàn thực phẩm tại cấp xã; đồng thời xác định rõ trách nhiệm của từng bộ, ngành trong xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn, kiểm tra, giám sát và bảo đảm các điều kiện thực thi. Đảng ủy Bộ Y tế, Bộ Y tế tiếp thu đầy đủ các ý kiến, khẩn trương hoàn thiện hồ sơ đề án với chất lượng cao nhất, bảo đảm chặt chẽ, khả thi trước khi trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.