Loạt giải pháp đảm bảo cung ứng xăng dầu 6 tháng cuối năm

Báo cáo về tình hình cung ứng xăng dầu 6 tháng đầu năm, bà Nguyễn Thuý Hiền - Phó Cục trưởng Quản lý và Phát triển thị trường trong nước (Bộ Công Thương) cho biết:

Với sự chỉ đạo sát sao của Chính phủ, Thủ tướng chính phủ, của Bộ Công Thương, thị trường xăng dầu 6 tháng đầu năm 2025 cơ bản ổn định, giá xăng dầu trong nước điều hành bám sát giá xăng dầu thế giới, nguồn cung dồi dào, đáp ứng đủ hàng hóa, phục vụ sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng.

Tổng nguồn xăng dầu tối thiểu năm 2025 được Bộ Công Thương phân giao cho thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu thực hiện là 29,517,404 m3/tấn xăng dầu các loại. Về thực hiện tổng nguồn xăng dầu tối thiểu, nhập khẩu 6 tháng đầu năm 2025 ước đạt 4,8 triệu tấn xăng dầu các loại (tương đương 5,76 triệu m3 tấn xăng dầu các loại). Về sản xuất ước đạt 7,83 triệu tấn xăng dầu các loại (tương đương 9,396 triệu m3 tấn xăng dầu các loại).

Tổng nguồn xăng dầu cho tiêu thụ thị trường nội địa theo báo cáo của thương nhân ước đạt 13,86 triệu m3 tấn, bằng 47% tổng nguồn xăng dầu tối thiểu phân giao từ đầu năm 2025, tăng 1,1% so với thực hiện tổng nguồn 6 tháng đầu năm 2024 (tương đương với thực hiện 2,308 triệu m3 tấn xăng dầu/tháng), về cơ bản bám sát với kế hoạch thực hiện tổng nguồn theo từng quý đã đăng ký với Bộ Công Thương.

Giá xăng dầu trong nước trong 6 tháng đầu năm 2025 bám sát giá xăng dầu thế giới và duy trì ở mức thấp hơn nhiều so với đầu năm và so với cùng kỳ năm 2024 đã góp phần hỗ trợ giảm chi phí đầu vào cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ mục tiêu kiểm soát lạm phát.

Về kế hoạch 6 tháng cuối năm, dự kiến nhập khẩu đạt 5,1 triệu tấn xăng dầu các loại (tương đương 6,12 triệu m3 tấn xăng dầu các loại); sản xuất đạt 7,7 triệu tấn xăng dầu các loại (tương đương 9,24 triệu m3 tấn xăng dầu các loại). Tiêu thụ nội địa đạt 7,4 triệu tấn (tương đương 8,8 triệu m3 tấn xăng dầu các loại). Xuất khẩu 220 nghìn m3 tấn…

Chia sẻ thêm về vấn đề cung ứng xăng dầu, về phía doanh nghiệp sản xuất, ông Nguyễn Việt Thắng - Tổng Giám đốc Công ty CP Lọc hóa dầu Bình Sơn (BSR) cho hay, trong 6 tháng đầu năm 2025, công suất bình quân của nhà máy đạt 114,4% so với công suất thiết kế. Ước thực hiện đến hết tháng 6 đạt 4,41 triệu m3 xăng dầu, tương đương 56% so với kế hoạch đăng ký năm 2025, vượt 6%, tương đương 500.000m3 so với kế hoạch nửa đầu năm.

Trong 6 tháng cuối năm, công suất nhà máy dự kiến tương đương 6 tháng đầu năm, đạt khoảng 114-115% công suất thiết kế. Ước thực hiện 6 tháng cuối năm đạt 8,8 triệu m3 xăng dầu, đảm bảo nguồn ổn định cho nhà máy.

"Đối với nguồn sản xuất, công ty đang sử dụng 65-70% nội địa, 30-35% nhập khẩu. Nguồn nhập khẩu từ Libi, Tây Phi nên không chịu ảnh hưởng từ căng thẳng địa chính trị Trung Đông, đảm bảo nguồn sản xuất cho nhà máy. 6 tháng qua, công ty đã mua đủ dầu thô cho đến hết tháng 8 với công suất 114-115% công suất thiết kế và 70% nguồn cung cho đến cuối năm, đảm bảo an ninh năng lượng cho nhà máy", ông Nguyễn Việt Thắng thông tin, đồng thời cho biết nhiên liệu sinh học, hệ thống phối trộn của BSR đảm bảo đủ nguồn cung xăng E5. Còn nguồn E10 đang tiến hành cải tạo các bể chứa để phối trộn.

Ông Trần Ngọc Năm - Phó Tổng Giám đốc Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam (Petrolimex) chia sẻ: Trong bối cảnh hiện nay, Petrolimex cũng đưa ra nhận định mức tiêu thụ năng lượng trên cả nước 6 tháng cuối năm sẽ không tăng trưởng nhiều so với năm 2024. Ngay trong những ngày đầu tháng 6, dù tác động của địa chính trị nhưng nguồn cung trên thị trường vẫn cơ bản được kiểm soát.

Đối với điều hành giá, dưới sự quan sát của thương nhân đầu mối, việc điều hành giá trong 6 tháng đầu năm của liên Bộ được triển khai tốt hơn trong giai đoạn trước, việc công bố thời gian điều chính giá sớm hơn, ổn định hơn giúp các thương nhân kinh doanh xăng dầu có thời gian để chủ động triển khai các công việc. Không bị bị động trong việc chờ đợi. Bên cạnh đó, bám sát biến động của xăng dầu thế giới. Giá thế giới không biến động nhiều cũng là lý do chưa sử dụng đến Quỹ Bình ổn giá xăng dầu.

Theo ông Trần Ngọc Năm, dự kiến ngày 1/8, Petrolimex sẽ thử nghiệm kinh doanh xăng E10 tại thị trường TP. Hồ Chí Minh để đánh giá tác động về kỹ thuật, đáp ứng nhu cầu của khách hàng, Petrolimex cũng sẽ có văn bản báo cáo Bộ nắm được kế hoạch triển khai của doanh nghiệp. Theo kế hoạch, 6 tháng cuối năm, doanh nghiệp sẽ tiêu thụ 650 nghìn m3, cả năm sẽ đạt 104-105% kế hoạch đề ra.

Phát biểu kết luận cuộc họp, Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên nhấn mạnh, mặc dù 6 tháng đầu năm, tình hình chính trị, kinh tế thế giới tiếp tục có những diễn biến phức tạp và khó lường nhưng dưới sự chỉ đạo rất là sát sao của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, của các bộ, ngành kết quả 6 tháng đầu năm, nguồn cung xăng dầu đã được duy trì khá ổn định, kế hoạch tương đối đạt yêu cầu.

Bên cạnh đó, giá xăng dầu trong nước cơ bản bám sát với diễn biến giá của thị trường thế giới. Những gì diễn ra trong 6 tháng đầu năm cho thấy đang đi đúng hướng và tiếp cận tốt với thị trường. Giá trong nước từng bước tiếp cận với thị trường thế giới. Đồng thời, phân khúc trong hệ thống phân phối kinh doanh xăng dầu hoạt động tương đối ổn định, cơ bản không xảy ra sự cố lớn, từ doanh nghiệp đầu mối, thương nhân phân phối cho đến cửa hàng bán lẻ.

Tuy nhiên, trong 6 tháng cuối năm sẽ có nhiều yếu tố ảnh hưởng, tác động đến việc điều hành cung ứng xăng dầu cho nền kinh tế, bởi cạnh tranh chiến lược, chiến tranh thương mại, xung đột vũ trang, nhất là khu vực Trung Đông; xung đột biên giới Thái Lan, Campuchia cũng tác động đến nguồn cung ra thị trường nên nhu cầu xăng dầu cho thị trường Lào, Campuchia được dự báo sẽ gia tăng.

Hơn nữa, nhu cầu trong nước được dự báo tăng cao do phải tăng tốc để đạt được mục tiêu tăng trưởng tổng sản phẩm quốc nội (GDP) bình quân của năm nay là 8% trở lên. Cùng với đó, trong xu thế thu hút đầu tư vốn nước ngoài (FDI) tăng cao, nhu cầu sử dụng xăng dầu sẽ lớn hơn.

Trong bối cảnh đó, Bộ trưởng nêu rõ 3 mục tiêu chung trong sáu tháng cuối năm và năm tiếp theo là bảo đảm đủ nguồn cung về xăng dầu cho thị trường trong nước trong mọi tình huống; duy trì được mặt bằng giá ổn định, bám sát giá xăng dầu thế giới; ổn định về hệ thống và hài hòa về lợi ích.

Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên giao Cục quản lý phát triển thị trường trong nước tập trung nghiên cứu, rà soát, đánh giá và đề xuất sửa đổi, bổ sung các cơ chế, chính sách của Nhà nước trong lĩnh vực này, cùng với các bộ, ngành điều chỉnh các quy định; rà soát lại tiêu chuẩn, tiêu chí, điều kiện kinh doanh xăng dầu để sớm đưa vào thực tiễn.

Ngoài ra, tiếp tục rà soát, điều chỉnh kế hoạch phân giao sản lượng tối thiểu cho thương nhân đầu mối và phải theo dõi, kiểm tra, giám sát hoạt động của hệ thống. Bộ trưởng đề nghị xem xét lại, đánh giá lại và thực hiện việc này thật nghiêm túc. Doanh nghiệp nào thực hiện đủ, đúng kế hoạch phân giao giao tiếp, doanh nghiệp nào không thực hiện sẽ giao giảm đi và đến kỳ, sau nếu tiếp tục không thực hiện được sẽ rà soát để xem xét rút giấy phép.

Cùng đó, phối hợp đơn vị chức năng của Bộ và bộ, ngành liên quan để điều hành giá hợp lý; tăng cường phối hợp với Sở Công Thương địa phương để chỉ đạo, hướng dẫn và giám sát hoạt động của Chi cục Quản lý thị trường địa phương trong việc kiểm tra, giám sát hoạt động của doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu.

Đặc biệt, chủ trì, phối hợp với đơn vị chức năng của Bộ, đặc biệt là Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công tham mưu để ban hành lộ trình sử dụng xăng E10 (theo dự kiến là từ 1/1/2026). Khẩn trương trình Tờ trình với Chính phủ để thông qua Báo cáo tổng kết việc thực hiện Quyết định số 53/2012/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành lộ trình áp dụng tỷ lệ phối trộn nhiên liệu sinh học với nhiên liệu truyền thống để có cơ sở đề xuất lộ trình mới.

Bộ trưởng giao Vụ Dầu khí và Than phối hợp với cơ quan chức năng của Bộ và Bộ Tài chính chỉ đạo, giám sát hoạt động của hai nhà máy lọc dầu Nghi Sơn và Bình Sơn, bảo đảm đạt và vượt chỉ tiêu sản xuất. Đồng thời nhấn mạnh, bất luận trong hoàn cảnh nào, hai nhà máy này cũng phải hoạt động đạt và vượt công suất thiết kế; nghiên cứu để để hướng tới việc phối trộn tỉ lệ xăng sinh học đạt chuẩn từ gốc.

Hơn nữa, tích cực phối hợp với Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện các hợp đồng đã ký với doanh nghiệp đầu mối, thương nhân phân phối để bảo đảm đủ nguồn cung ra thị trường. Chủ động phối hợp đơn vị chức năng trong và ngoài Bộ để nghiên cứu đề xuất cơ chế, chính sách phù hợp, khả thi trong lĩnh vực thuộc thẩm quyền.

Bộ trưởng yêu cầu Cục đổi mới sáng tạo, chuyển đổi xanh và khuyến công tập trung nghiên cứu, đề xuất sửa Quyết định số 53/2012/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành lộ trình áp dụng tỷ lệ phối trộn nhiên liệu sinh học với nhiên liệu truyền thống (phấn đấu hoàn thành trong tháng 6, đầu tháng 7/2025). Ngoài ra, tập trung hỗ trợ chuyển đổi số, chuyển đổi xanh trong hệ sinh thái kinh doanh xăng dầu, giám sát hoạt động của hệ thống này, bảo đảm tiêu chuẩn về môi trường.

Bộ trưởng cũng giao Vụ Kế hoạch tài chính và Quản lý doanh nghiệp chủ trì, phối hợp với các vị liên quan trong và ngoài Bộ khẩn trương triển khai Kế hoạch thực hiện Quy hoạch hạ tầng dự trữ, cung ứng xăng dầu, khí đốt quốc gia, phối hợp chống thất thu thuế thông qua hóa đơn điện tử.

Về phía các bộ, ngành liên quan, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên đề nghị Bộ Tài chính chỉ đạo kịp thời và cập nhật, rà soát, điều chỉnh các chi phí thực tế phát sinh trong cơ cấu tính giá cơ sở mặt hàng xăng dầu (theo cơ chế hiện hành); tiếp tục phối hợp với Bộ Công Thương trong quản lý, điều hành giá xăng dầu theo quy định hiện hành. Mặt khác, chỉ đạo Tập đoàn Công nghiệp năng lượng Việt Nam, Petrolimex và các nhà máy lọc dầu Nghi Sơn, Bình Sơn hoạt động theo kế hoạch, bảo đảm đủ nguồn cung, ổn định về giá, an toàn và hệ thống.

Bộ trưởng cũng đề nghị Ngân hàng Nhà  nước tiếp tục hỗ trợ, tạo điều kiện để doanh nghiệp đầu mối, thương nhân phân phối tiếp cận nguồn vốn một cách thuận lợi với lãi suất phù hợp để hoạt động ổn định trong mọi tình huống về kinh doanh xăng dầu. Riêng vấn đề dự trữ xăng dầu, Bộ trưởng cũng giao Cục quản lý phát triển thị trường trong nước và Vụ Kế hoạch, Tài chính, Quản lý doanh nghiệp chủ động làm việc với Vụ Tín dụng của Ngân hàng Nhà nước để làm rõ cơ chế, trình Lãnh đạo hai ngành xem mặt hàng xăng dầu dự trữ chính là tài sản bảo đảm cho khoản vay, để tạo điều kiện cho doanh nghiệp đầu mối giữ được lượng dự trữ xăng dầu theo đúng quy định. Đồng thời, đề nghị Ngân hàng Nhà nước phối hợp Bộ Công Thương, các bộ, ngành liên quan thực hiện việc quản lý, giám sát sử dụng Quỹ bình ổn giá xăng dầu.

Bộ trưởng cũng đề nghị các bộ, ngành khác theo chức năng, nhiệm vụ phối hợp với Bộ Công Thương và Bộ Tài chính trong việc đề xuất những cơ chế, chính sách quản lý trong lĩnh vực này; phối hợp trong quản lý đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng kém chất lượng.

Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên đề nghị Hiệp hội doanh nghiệp và Hiệp hội xăng dầu tích cực tham gia phản biện chính sách, trước mắt là với Nghị định mới về kinh doanh xăng dầu, sau đó là những cơ chế chính sách có liên quan. Mặt khác, làm tốt chức năng điều hòa, phối hợp hoạt động để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của hệ sinh thái kinh doanh xăng dầu, từ doanh nghiệp đầu mối, thương nhân phân phối đến cửa hàng bán lẻ. Đặc biệt, phối hợp với Bộ Công Thương, các Bộ ngành liên quan trong hỗ trợ giám sát hoạt động của các doanh nghiệp trong hệ thống kinh doanh xăng dầu, bảo đảm đúng quy định của Nhà nước.

Đối với doanh nghiệp đầu mối và thương nhân phân phối, Bộ trưởng lưu ý phải tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm chỉ đạo Thủ tướng Chính phủ và của Bộ Công Thương, các Bộ, ngành liên quan về kinh doanh xăng dầu. Cùng đó, thực hiện đúng, đủ kế hoạch phân giao sản lượng cả năm, hàng quý, hàng tháng và quy định bắt buộc khác từ kho cảng, phòng thí nghiệm, phương tiện vận chuyển, dự trữ bắt buộc, trích lập - trích chi Quỹ bình ổn xăng dầu, hóa đơn điện tử .... Đồng thời, thiết lập và duy trì hệ thống kinh doanh ổn định, hiệu quả, góp phần tích cực trong phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại.

Đối với UBND các tỉnh, thành phố cần tập trung rà soát, điều chỉnh mạng lưới kinh doanh xăng dầu trong Quy hoạch cấp tỉnh để phù hợp với các Quy hoạch ngành Quốc gia, Quy hoạch vùng…, chấn chỉnh việc cấp phép, quản lý hoạt động của của các doanh nghiệp trong lĩnh vực kinh doanh xăng dầu trên địa bàn. Ngoài ra, chỉ đạo, phối hợp các lực lượng chức năng làm tốt việc quản lý, giám sát hoạt động kinh doanh xăng dầu, chống hàng gian, hàng giả, hàng kém chất lượng...; chủ động tích cực với Bộ Công Thương, các bộ, ngành trong việc nghiên cứu, đề xuất các cơ chế, chính sách quản lý trong lĩnh vực kinh doanh xăng dầu nói chung. Đặc biệt, Bộ trưởng cũng đề nghị từ tháng này sẽ mở chiến dịch truyền thông để toàn xã hội nhận thức và ủng hộ cho quá trình chuyển đổi việc sử dụng xăng E10 để bắt đầu triển khai từ 1/1/2026.