Mỹ siết khung pháp lý tiền mã hóa, định hình thị trường

Hình ảnh mô phỏng đồng tiền điện tử Bitcoin. Ảnh minh họa: AFP/TTXVN

Ngày 17/3, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) đã đưa ra hướng dẫn mới nhằm phân định rõ loại tiền mã hóa nào thuộc diện chứng khoán, đồng thời làm rõ điều kiện để một tài sản kỹ thuật số có thể bị coi là công cụ đầu tư và chịu sự điều chỉnh của luật chứng khoán. 

Chủ tịch SEC Paul Atkins cho biết, cơ quan này nên xem xét đề xuất “Vùng an toàn”, nhằm tạo ra các lộ trình riêng giúp các công ty tiền mã hóa huy động vốn, trong khi vẫn đảm bảo mức độ bảo vệ phù hợp cho nhà đầu tư. 

Hướng dẫn mới của SEC – với sự tham gia của Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC) – phân loại các token tiền mã hóa thành 5 nhóm gồm: hàng hóa kỹ thuật số, vật phẩm sưu tầm kỹ thuật số, công cụ kỹ thuật số, stablecoin và chứng khoán kỹ thuật số. Cơ quan này nhấn mạnh rằng luật chứng khoán liên bang chỉ áp dụng đối với nhóm chứng khoán kỹ thuật số. 

SEC cũng cho biết, một tài sản tiền mã hóa “không phải chứng khoán” vẫn có thể chịu sự điều chỉnh của luật chứng khoán nếu được phát hành theo cách khuyến khích nhà đầu tư góp vốn vào một dự án chung, từ đó kỳ vọng thu lợi nhuận.

Dưới thời ông Atkins, SEC đã đề ra kế hoạch cải tổ sâu rộng các quy định thị trường vốn nhằm thích ứng với tiền mã hóa và hoạt động giao dịch dựa trên công nghệ chuỗi khối (blockchain).

Trong nhiều năm qua, ngành tiền mã hóa cho rằng các quy định hiện hành của Mỹ chưa phù hợp với đặc thù của lĩnh vực này, đồng thời kêu gọi Quốc hội và các cơ quan quản lý xây dựng khung pháp lý mới, làm rõ khi nào một token được coi là chứng khoán, hàng hóa hay thuộc nhóm khác như stablecoin.

Ông Atkins cho hay SEC dự kiến sẽ công bố đề xuất về “Vùng an toàn” để lấy ý kiến công chúng trong vài tuần tới. Ông cũng cho biết cơ chế “miễn trừ đổi mới” – từng được đề cập trước đây nhằm cho phép doanh nghiệp thử nghiệm mô hình kinh doanh mới mà không bị ràng buộc bởi luật chứng khoán – sẽ được tích hợp trong đề xuất sắp tới.