Tăng tính minh bạch, ngăn lạm quyền trong hành nghề công chứng
Mô hình tổ chức của văn phòng công chứng là nội dung được nhiều đại biểu Quốc hội quan tâm, cho ý kiến thảo luận.
*Hai phương án mô hình tổ chức của văn phòng công chứng
Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng cho biết, về mô hình tổ chức của văn phòng công chứng, một số ý kiến tán thành với quy định của dự thảo Luật về mô hình tổ chức và hoạt động theo loại hình công ty hợp danh.Một số ý kiến đề nghị quy định, văn phòng công chứng tổ chức và hoạt động theo loại hình công ty hợp danh và doanh nghiệp tư nhân trên phạm vi cả nước hoặc được áp dụng đối với văn phòng công chứng thành lập ở vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn. Còn đối với các địa bàn khác chỉ áp dụng loại hình công ty hợp danh.
Có ý kiến đề nghị bổ sung quy định văn phòng công chứng được tổ chức theo loại hình công ty trách nhiệm hữu hạn. Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhận thấy, Luật Công chứng hiện hành và dự thảo Luật không quy định về mô hình tổ chức văn phòng công chứng là công ty trách nhiệm hữu hạn hay có thành viên góp vốn trong công ty hợp danh do công chứng là dịch vụ công cơ bản, nghề bổ trợ tư pháp nên có đặc thù riêng, không khuyến khích mục tiêu kinh doanh chỉ để thu lợi nhuận mà tập trung vào việc hành nghề công chứng của các thành viên hợp danh và chế độ chịu trách nhiệm vô hạn của các thành viên này đối với hoạt động công chứng do mình thực hiện. Do còn có ý kiến khác nhau, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nêu hai phương án.Phương án 1, bên cạnh các văn phòng công chứng được tổ chức theo mô hình công ty hợp danh như Luật hiện hành, tại các địa bàn cấp huyện có mật độ dân số thấp, cơ sở hạ tầng và dịch vụ chưa phát triển, khó khăn trong việc thành lập văn phòng công chứng theo loại hình công ty hợp danh theo quy định của Chính phủ, văn phòng công chứng được tổ chức và hoạt động theo loại hình doanh nghiệp tư nhân.
Phương án 2, một số ý kiến đề nghị, kế thừa Luật Công chứng hiện hành, quy định văn phòng công chứng được tổ chức và hoạt động theo mô hình công ty hợp danh do có ưu điểm là bảo đảm tính ổn định trong tổ chức và hoạt động của các văn phòng công chứng, phù hợp với tính chất dịch vụ công chứng là dịch vụ công cơ bản nên cần bảo đảm tính liên tục của việc cung cấp dịch vụ. Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị các đại biểu Quốc hội xem xét, cho phép tiếp thu, chỉnh lý nội dung này theo Phương án 1.Về việc lựa chọn phương án 1, đại biểu Nguyễn Hữu Thông (Bình Thuận) đề nghị làm rõ một số nội dung "như thế nào là mật độ dân số thấp", "cơ sở hạ tầng chưa phát triển", "khó khăn trong việc thành lập căn phòng công chứng theo loại hình công ty hợp doanh theo quy định của Chính phủ; đồng thời đề nghị giao cho Chính phủ hoặc UBND tỉnh quy định cụ thể về nội dung này tránh trường hợp các văn phòng công chứng hiện đang hoạt động theo mô hình công ty hợp doanh xin chuyển đổi sang doanh nghiệp tư nhân sau khi Luật có hiệu lực thi hành, dẫn đến khó khăn trong quản lý.Đại biểu Nguyễn Tâm Hùng (Bà Rịa - Vũng Tàu) cũng thống nhất với phương án 1 và cho rằng phương án này mang tính linh hoạt hơn, cho phép được lập mô hình phù hợp với điều kiện của từng địa phương. Đặc biệt, đối với tại các khu vực có cơ sở hạ tầng chưa phát triển, mô hình doanh nghiệp tư nhân sẽ giúp tạo điều kiện thuận lợi hơn cho việc thành lập và hoạt động của các văn phòng công chứng.
Đại biểu đề nghị cân nhắc bổ sung yêu cầu về vốn điều lệ tối thiểu khi thành lập văn phòng công chứng để bảo đảm khả năng tài chính và chất lượng dịch vụ công chứng; đồng thời, cần quy định cụ thể về nghĩa vụ báo cáo tài chính hàng năm của văn phòng công chứng để tăng tính minh bạch, quy định rõ việc giám sát hoạt động của văn phòng công chứng từ phía cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhằm ngăn ngừa các trường hợp lạm quyền hoặc sai phạm trong quá trình hành nghề.* Đảm bảo tính ổn địnhTrong khi đó, đại biểu Dương Văn Phước (Quảng Nam) lựa chọn phương án 2 nhằm đảm bảo tính ổn định của tổ chức hành nghề công chứng, đáp ứng tốt hơn nhu cầu công chứng của cá nhân, tổ chức, phù hợp với tính chất của dịch vụ công chứng là hoạt động bổ trợ tư pháp.Đại biểu Dương Văn Phước cho rằng, mô hình doanh nghiệp tư nhân do 1 công chứng viên làm chủ sẽ khó đáp ứng được, nhất là xảy ra trường hợp công chứng viên duy nhất mất hoặc vì lý do sức khỏe hoặc cá nhân, không thể hành nghề công chứng, không đảm bảo hoạt động công chứng liên tục, ổn định.
Ngoài ra, việc giải quyết hậu quả về các văn bản công chứng được tổ chức theo mô hình doanh nghiệp tư nhân, khi chấm dứt hoạt động sẽ gây khó khăn cho công tác quản lý nhà nước. Do đó, đại biểu Dương Văn Phước đề nghị chọn phương án 2 và chỉnh lý quy định tại một số điều của dự thảo Luật cho phù hợp.
Đề nghị quy định văn phòng công chứng chỉ được tổ chức và hoạt động theo loại hình công ty hợp danh, không cho phép được tổ chức và hoạt động theo loại hình doanh nghiệp tư nhân, kể cả ở các địa bàn có mật độ dân số thấp, cơ sở hạ tầng và dịch vụ chưa phát triển, đại biểu Dương Văn Phước cho rằng, tại khu vực này thường ít phát sinh giao dịch kinh tế. Nếu có, UBND cấp xã có thẩm quyền, trách nhiệm chứng thực các hợp đồng, giao dịch, giấy tờ cho người dân theo quy định của pháp luật hiện hành. Đồng quan điểm, đại biểu Thái Thị An Chung (Nghệ An) cho rằng, việc lựa chọn phương án 2 là kế thừa quy định của Luật Công chứng, đang phát huy hiệu quả, đảm bảo tính ổn định, đáp ứng tốt hơn nhu cầu công chứng của cá nhân, tổ chức.- Từ khóa :
- kỳ họp thứ 8
- quốc hội khóa xv
- quốc hội
- luật chứng khoán
Tin liên quan
-
Kinh tế Việt Nam
Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV: Đảm bảo sự thống nhất của quy hoạch đô thị và nông thôn với quy hoạch quốc gia
13:04'
Nhiều ý kiến đánh giá Quy hoạch đô thị và nông thôn là quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành thuộc hệ thống quy hoạch quốc gia nhưng chưa có quy định rõ ràng.
-
Kinh tế Việt Nam
Hôm nay, Quốc hội thảo luận về dự thảo Luật Công chứng (sửa đổi)
08:01'
Chiều 25/10, Quốc hội nghe Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Công chứng (sửa đổi) và thảo luận ở hội trường về dự thảo Luật này.
-
Giá vàng
Giá vàng “nhảy múa”, đại biểu Quốc hội kiến nghị thành lập sàn giao dịch vàng
12:34' - 24/10/2024
Đại biểu Quốc hội kiến nghị thành lập sàn giao dịch vàng để giúp cho việc quản lý thị trường minh bạch, hiệu quả, theo đúng xu hướng của thế giới.
Tin cùng chuyên mục
-
Kinh tế Việt Nam
Miễn nhiệm chức vụ Tổng Thư ký Quốc hội đối với ông Bùi Văn Cường
19:42'
Quốc hội biểu quyết thông qua Nghị quyết về việc miễn nhiệm chức vụ Tổng Thư ký Quốc hội, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội và cho thôi làm nhiệm vụ đại biểu Quốc hội đối với ông Bùi Văn Cường.
-
Kinh tế Việt Nam
Đổi mới sáng tạo, giải pháp để Việt Nam vượt qua thách thức
19:36'
Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã tham mưu Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc xây dựng và triển khai các nhiệm vụ, giải pháp để Việt Nam đón lấy cơ hội của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư.
-
Kinh tế Việt Nam
Thủ tướng: Xây dựng Trung tâm Hội chợ Triển lãm và cầu Tứ Liên thành biểu tượng của Hà Nội
18:25'
Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính yêu cầu khẩn trương xây dựng Trung tâm và cầu Tứ Liên để chào mừng các ngày lễ lớn, trở thành công trình biểu tượng của Hà Nội và đất nước.
-
Kinh tế Việt Nam
Thượng tướng Nguyễn Doãn Anh giữ chức Bí thư Tỉnh ủy Thanh Hóa
18:09'
Chiều 25/10, tại Thanh Hóa đã diễn ra Hội nghị công bố quyết định của Bộ Chính trị về công tác cán bộ.
-
Kinh tế Việt Nam
Chuẩn bị cao nhất để ứng phó với bão số 6
17:24'
Chiều 25/10, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã có cuộc họp trực tiếp và trực tuyến với các bộ ngành và địa phương họp ứng phó với bão số 6 (TRAMI).
-
Kinh tế Việt Nam
Quảng Trị chấp thuận chủ trương thu hồi 46 ha đất thực hiện 12 dự án
16:50'
Ngày 25/10, Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị khóa VIII tổ chức kỳ họp thứ 27 xem xét, thảo luận và thông qua 23 nghị quyết quan trọng.
-
Kinh tế Việt Nam
“Bịt lỗ hổng” trong quản lý thương mại điện tử
16:47'
Đối với sự phát triển rất nhanh và năng động của thương mại điện tử thì về vấn đề hành lang pháp lý, Việt Nam lại chưa có đủ các quy định pháp luật “để quản lý và điều chỉnh thương mại điện tử”.
-
Kinh tế Việt Nam
Thanh Hóa lọt Top 5 tỉnh dẫn đầu giải ngân vốn đầu tư công
16:13'
Tính đến ngày 20/10/2024, giá trị giải ngân vốn đầu tư công đạt trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa đạt hơn 9.206 tỷ đồng, bằng 65,2% kế hoạch, cao hơn 10,1% so với cùng kỳ năm 2023.
-
Kinh tế Việt Nam
Dự án cao tốc Châu Đốc – Cần Thơ – Sóc Trăng qua Cần Thơ thiếu hơn 1,92 triệu m3 cát
15:38'
Ngày 25/10, Bí thư Thành ủy Cần Thơ Nguyễn Văn Hiếu đã đi kiểm tra tiến độ thi công Dự án thành phần 2 cao tốc Châu Đốc – Cần Thơ – Sóc Trăng, đoạn qua địa bàn thành phố Cần Thơ.