TP Hồ Chí Minh: Phát hiện nhiều sai sót, sai phạm trong quản lý, sử dụng đất đai

Thanh tra Thành phố Hồ Chí Minh vừa ban hành các thông báo kết luận về việc chấp hành quy định pháp luật đất đai, thực hiện quy hoạch, đấu thầu tại huyện Hóc Môn và thực hiện dự án Khu dân cư Nhơn Đức (xã Nhơn Đức, huyện Nhà Bè). Qua đó, Thanh tra thành phố phát hiện nhiều sai sót, sai phạm trong công tác quản lý, sử dụng đất đai.

* Chấn chỉnh việc giải quyết thủ tục tách thửa đất tại huyện Hóc Môn

Thanh tra Thành phố Hồ Chí Minh vừa ban hành Thông báo số 81/TB-TTTP-P3 về việc chấp hành quy định pháp luật đất đai, thực hiện quy hoạch, đấu thầu dự án trên địa bàn huyện Hóc Môn.

Theo Thanh tra thành phố, UBND huyện Hóc Môn xây dựng quy trình “thủ tục tách thửa nhà - đất” là chưa phù hợp, giải quyết hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất thời điểm năm 2017 còn rất chậm; trong đó, có 82% hồ sơ trễ hạn, số ngày trễ nhiều nhất từ 100 - 244 ngày. Tương tự, UBND huyện Hóc Môn giải quyết hồ sơ tách thửa đất thời điểm năm 2017 còn rất chậm, 100% hồ sơ trễ hạn, số ngày trễ nhiều nhất từ 100 - 323 ngày.

Tại Ban Quản ý Đầu tư xây dựng công trình huyện Hóc Môn (gọi tắt là Ban Quản lý), Thanh tra thành phố kết luận, Ban Quản lý không thực hiện việc đăng tải thông tin mời thầu trên trang hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và Báo Đấu thầu của Bộ Kế hoạch và Đầu tư mà giao các công ty tư vấn lựa chọn nhà thầu thực hiện là không đúng về Luật Đấu thầu năm 2013.

Tại dự án Xây dựng trụ sở làm việc Ban Chỉ huy Quân sự xã Đông Thạnh, huyện Hóc Môn, mặc dù Ban Quản lý không triển khai thực hiện việc tổ chức đấu thầu và không thanh quyết toán gói thầu “Tư vấn lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu gói thầu thiết bị” nhưng vẫn lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo hình thức chỉ định thầu là không phù hợp.

Từ những kết luận nêu trên, Chánh Thanh tra thành phố kiến nghị và đã được Chủ tịch UBND Thành phố Hồ Chí Minh giao Chủ tịch UBND huyện Hóc Môn rà soát quy trình thẩm định nhu cầu, đồng thời chuyển mục đích sử dụng đất và tách thửa đất để điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với quy định pháp luật về đất đai; thực hiện xây dựng quy định về kiểm tra, giám sát về thời gian giải quyết hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất và thời gian giải quyết hồ sơ tách thửa đất để xác định trách nhiệm cụ thể và có chỉ đạo, chấn chỉnh, khắc phục kịp thời; thường xuyên kiểm tra để kịp thời phát hiện các trường hợp vi phạm trong hoạt động đầu tư xây dựng để có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục xử lý theo quy định pháp luật; tổ chức kiểm điểm đối với tập thể lãnh đạo Ban Quản lý Đầu tư Xây dựng Công trình huyện Hóc Môn về sai sót theo phần nội dung kết luận thanh tra; chỉ đạo Giám đốc Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình huyện Hóc Môn thực hiện việc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu của các dự án theo đúng quy định pháp luật; thực hiện việc mở thầu, đóng thầu với các thành phần tham dự theo đúng quy định pháp luật.

* Triển khai dự án khi chưa được cấp phép

Liên quan đến công tác quản lý đất đai, Thanh tra Thành phố Hồ Chí Minh vừa ban hành Thông báo số 78/TB-TTTP-P3 về việc chấp hành quy định pháp luật trong thực hiện dự án Khu dân cư Nhơn Đức, xã Nhơn Đức, huyện Nhà Bè do Công ty Cổ phần Vạn Phát Hưng (gọi tắt là Công ty Vạn Phát Hưng) làm chủ đầu tư.

Theo nội dung thông báo, dự án có quy mô 9,33 ha tại xã Nhơn Đức, huyện Nhà Bè theo Quyết định số 3615/QĐ-UBND ngày 25/7/2015 của UBND thành phố, đến nay đã hết thời gian được chấp thuận đầu tư nhưng vẫn chưa hoàn thành bàn giao đưa công trình vào sử dụng, quyết toán đầu tư. Quá trình thực hiện dự án, đã phát sinh một số sai phạm, thiếu sót.

Cụ thể, Công ty Vạn Phát Hưng nhận chuyển nhượng đất lúa trước khi được chấp thuận địa điểm đầu tư; đầu tư xây dựng công trình trên đất khi chưa được cơ quan có thẩm quyền giao đất trên thực địa; thi công xây dựng các công trình hạ tầng, móng cọc nhà không có giấy phép xây dựng; bán 370 nền đất có móng cọc tại dự án khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép; bàn giao nhà ở để đưa vào sử dụng khi chưa được cơ quan có thẩm quyền nghiệm thu; chuyển nhượng 16 nền đất có diện tích chuyển nhượng nhiều hơn diện tích thửa đất được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; chưa thực hiện đầu tư xây dựng trường tiểu học phục vụ cộng đồng dân cư, chưa đầu tư hoàn chỉnh hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị; chưa hoàn thành thủ tục về quyền sử dụng đất của dự án.

Đến nay, dự án chưa hoàn thành theo thời hạn được chấp thuận đầu tư trong khi các cơ quan có thẩm quyền chậm xử lý hoặc chưa xử lý các vi phạm của chủ đầu tư theo quy định của pháp luật. Công ty Vạn Phát Hưng không kê khai nộp thuế thu nhập cá nhân và lệ phí trước bạ đối với khoản tiền chênh lệch tăng 6,6 tỷ đồng mà các hộ dân chuyển, nhượng quyền sử dụng đất tại dự án…

Từ những kết luận trên, Chánh Thanh tra thành phố kiến nghị và đã được Chủ tịch UBND Thành phố Hồ Chí Minh kết luận yêu cầu đại diện theo pháp luật của Công ty Vạn Phát Hưng chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về đầu tư, đất đai, xây dựng, nhà ở, kinh doanh bất động sản, thuế và các quy định pháp luật khác có liên quan đến việc thực hiện dự án.

Người đại diện pháp luật của Công ty Vạn Phát Hưng khẩn trương đề xuất bằng văn bản về việc giãn tiến độ dự án; nghiêm túc thực hiện nghĩa vụ tài chính đất đai, về tiền sử dụng đất, các khoản thuế, phí, lệ phí... theo đúng quy định pháp luật.

Chủ tịch UBND Thành phố Hồ Chí Minh giao Cục trưởng Cục Thuế thành phố kiểm tra việc Công ty Vạn Phát Hưng phân bổ giá đất được trừ để tính thuế giá trị gia tăng bao gồm chi phí thỏa thuận nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của các hộ dân là hơn 52 tỷ đồng nhưng trên thực tế chi phí này đã được tính khấu trừ vào tiền sử dụng đất phải nộp, tránh thất thu ngân sách Nhà nước; chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính kiểm tra số tiền hơn 658 tỷ đồng mà Công ty Vạn Phát Hưng đã nhận từ Trường Đại học Sư phạm Thể dục thể thao, Trường Đại học Tài nguyên và Môi trường về khoản hoàn trả liên quan đến việc bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi một phần đất tại dự án để xác định thuế giá trị gia tăng chủ đầu tư phải nộp theo đúng quy định./.

>>> Phát hiện sai phạm ở 7 dự án công trình du lịch tuyến Quy Nhơn – Sông Cầu