Chậm triển khai Nghị định quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập
Theo đó, Bộ Tài chính đã xây dựng và trình Chính phủ ban hành Nghị định số 16/2015/ NĐ-CP (Nghị định 16) quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập từ tháng 2/2015. Từ đây các Bộ quản lý ngành căn cứ vào nghị định khung xây dựng và trình Chính phủ ban hành các nghị định quy định về cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong từng lĩnh vực: y tế, giáo dục đào tạo, dạy nghề, văn hóa thể thao và du lịch, thông tin truyền thông, khoa học và công nghệ, sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác.
Nghị định số 16 gồm 3 chương, 24 điều, quy định cụ thể về giá, phí và lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công, danh mục dịch vụ sự nghiệp công; đồng thời phân định dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nước và dịch vụ sự nghiệp công không sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nước.
Đối với loại dịch vụ sự nghiệp công không sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nước, do đơn vị sự nghiệp được tự xác định giá dịch vụ theo nguyên tắc thị trường.
Đối với loại dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nước, Nhà nước ban hành danh mục dịch vụ sự nghiệp công và Nhà nước định giá; đồng thời quy định lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công để phù hợp với khả năng của ngân sách Nhà nước và thu nhập của người dân (đến năm 2016 tính đủ chi phí tiền lương, chi phí trực tiếp; đến năm 2018 tính đủ chi phí tiền lương, chi phí trực tiếp và chi phí quản lý; đến năm 2020 tính đủ chi phí tiền lương, chi phí trực tiếp, chi phí quản lý và chi phí khấu hao tài sản cố định).
Để tạo điều kiện cho các đơn vị có điều kiện vươn lên nhanh hơn, Nghị định quy định căn cứ vào tình hình thực tế, các đơn vị sự nghiệp công lập được thực hiện trước lộ trình giá dịch vụ sự nghiệp công.
Nghị định 16 đến nay đã ban hành 1,5 năm song theo ông Phạm Văn Trường thì quá trình triển khai Nghị định chậm so với lộ trình. Theo kế hoạch trong quý 4 năm 2015, các Bộ, ngành đã phải phải ban hành nghị định chuyên ngành nhưng tính đến thời điểm hiện tại chỉ có 2 nghị định chuyên ngành được ban hành, vẫn còn 5 nghị định chưa ban hành. Trong đó chỉ mới có 4 Bộ, bao gồm Y tế, Giáo dục và Đào tạo, Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch trình Chính phủ dự thảo nghị định, còn một lĩnh vực chưa trình Chính phủ dự thảo Nghị định.
Lý giải nguyên nhân kéo dài thời gian tự chủ về ngân sách, ông Phạm Văn Trường cho biết, Nghị định 16 thay đổi căn bản phương thức tự chủ đầu tư ngân sách với lĩnh vực dịch vụ công, mà việc mới bao giờ cũng gặp vướng. Bên cạnh đó, các Bộ, ngành triển khai thận trọng trong văn bản hướng dẫn và một số đơn vị có tâm lý chưa sẵn sàng, vẫn mong ngân sách hỗ trợ.
Ông Trường chia sẻ thêm, khi các đơn vị tự chủ ngân sách, ngân sách Nhà nước sẽ được cơ cấu lại, hỗ trợ trực tiếp cho các đối tượng chính sách khó khăn như lĩnh vực y tế. Tổng chi ngân sách nhà nước với các lĩnh vực không giảm, nhưng cơ cấu ngân sách Nhà nước có thay đổi, thay vì chi trực tiếp đơn vị sự nghiệp công, hỗ trợ đối tượng thụ hưởng chính sách công, đối tượng chính sách nghèo, người có công, vùng sâu xa khó khăn thì nay dịch chuyển sang hỗ trợ mua bảo hiểm y tế, nghĩa là sẽ thúc đẩy nhanh quá trình mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm y tế./.
- Từ khóa :
- bộ tài chính
- đơn vị sự nghiệp công lập
Tin cùng chuyên mục
-
Kinh tế Việt Nam
Nhà thầu Thuận An ngừng thi công, chủ đầu tư dự án Tham Lương – Bến Cát yêu cầu báo cáo
21:38' - 18/04/2024
Công ty cổ phần Tập đoàn Thuận An đã ngưng thi công và các nhân sự ban chỉ huy công trường, nhân công... không có mặt trên công trường.
-
Kinh tế Việt Nam
Chuyển đổi công năng khu công nghiệp - Bài cuối: Hài hòa mục tiêu chuyển đổi
09:48' - 18/04/2024
Do nhiều doanh nghiệp hoạt động từ lâu, người lao động cũng ổn định công việc suốt hàng chục năm tại Khu công nghiệp Biên Hòa 1 nên những khó khăn là không thể tránh khỏi trong quá trình di dời.
-
Kinh tế Việt Nam
Thủ tướng Phạm Minh Chính dự Quốc Giỗ, dâng hương các Vua Hùng
09:45' - 18/04/2024
Sáng 18/4, Thủ tướng Phạm Minh Chính về dự Lễ dâng hương tưởng niệm các Vua Hùng tại Điện Kính Thiên trên đỉnh núi Nghĩa Lĩnh, Khu Di tích lịch sử Quốc gia đặc biệt Đền Hùng ở thành phố Việt Trì.
-
Kinh tế Việt Nam
Chuyển đổi công năng khu công nghiệp - Bài 1: Định hướng phát triển xanh
09:40' - 18/04/2024
Việc di dời và chuyển đổi công năng Khu công nghiệp Biên Hòa 1 theo đề án mới vừa được UBND tỉnh Đồng Nai phê duyệt vào tháng 2/2024 sẽ đẩy mạnh phát triển xanh tại địa phương.
-
Kinh tế Việt Nam
Những vấn đề nóng tại Hội nghị thượng đỉnh bất thường EU
08:53' - 18/04/2024
Trong hai ngày 17-18/4, hội nghị thượng đỉnh bất thường của các nhà lãnh đạo Liên minh châu Âu (EU) diễn ra tại thủ đô Brussels của Bỉ.
-
Kinh tế Việt Nam
Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo tiếp tục đẩy mạnh chuyển đổi số trong lĩnh vực hải quan
08:52' - 18/04/2024
Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính vừa ký văn bản yêu cầu các bộ ngành, địa phương tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác chuyển đổi số trong lĩnh vực hải quan.
-
Kinh tế Việt Nam
Công nhận thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên là đô thị loại II
07:00' - 18/04/2024
Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà vừa ký Quyết định số 319/QĐ-TTg ngày 17/4/2024 công nhận thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên là đô thị loại II.
-
Kinh tế Việt Nam
Cao Bằng dùng ngân sách hỗ trợ Lạng Sơn thực hiện dự án cao tốc Đồng Đăng-Trà Lĩnh
21:43' - 17/04/2024
Tổng mức đầu tư dự án cao tốc đường bộ Đồng Đăng (Lạng Sơn)- Trà Lĩnh (Cao Bằng) giai đoạn I là trên 14.331 tỷ đồng; trong đó, chi phí cho giải phóng mặt bằng và tái định cư trên 9.444 tỷ đồng.
-
Kinh tế Việt Nam
Tìm cách gỡ vướng mắc dự án khí điện, năng lượng do EVN đầu tư tại Dung Quất
20:45' - 17/04/2024
Ngày 17/4, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi Trần Phước Hiền đã có buổi làm việc với EVN và đơn vị liên quan tìm cách tháo gỡ vướng mắc liên quan đến dự án do EVN đầu tư trong Khu kinh tế Dung Quất.