Chiến lược mới với Iran liệu có đẩy Mỹ vào thế cô lập? (Phần 1)
Trong gần 40 năm qua, Mỹ và Iran đã đứng ở “hai đầu chiến tuyến”.
Câu hỏi đặt ra cho nước Mỹ luôn là làm thế nào để thay đổi hành vi của Iran - như việc hậu thuẫn khủng bố, phát triển hạt nhân và khai thác sự khác biệt trong khu vực về phương cách quản trị của chính quyền Arập dòng Sunni và nỗi bất bình của người dân Arập dòng Shi’ite, cùng một loạt hành vi vi phạm nhân quyền khác- chủ yếu thông qua việc kết hợp sức ép kinh tế và cô lập chính trị.
Tuy nhiên, nước Cộng hòa Hồi giáo Iran đã sống sót và thích nghi, bất chấp các lệnh trừng phạt quốc tế nghiêm ngặt.
Ngày 13/10, quan hệ Mỹ-Iran hướng sang ngã rẽ mới, với việc Tổng thống Donald Trump có bài phát biểu mang hơi hướng thù địch, lên án nước cộng hòa Hồi giáo này và đe dọa từ bỏ Kế hoạch Hành động Toàn diện Chung (JCPOA) mà Iran ký với nhóm P5+1 trừ phi Quốc hội Mỹ sửa đổi các điều khoản theo hướng thắt chặt hơn.Với việc từ chối ký xác nhận Iran tuân thủ JCPOA, ông Trump đã phá hoại những nỗ lực từng giúp hình thành nên chính sách mở cửa của Washington đối với Tehran gần đây.Bước đi này cộng với động thái tuyên bố Lực lượng Vệ binh Cách mạng Hồi giáo Iran (IRGC) là “người bảo trợ” chủ nghĩa khủng bố sẽ không chỉ hủy hoại thỏa thuận hạt nhân cũng như uy tín của Mỹ trước các đồng minh chủ chốt, mà còn đặt Mỹ vào xu thế leo thang đối đầu với Iran.
Tình cảnh có thể nghiêm trọng hơn khi Mỹ hiện không duy trì các kênh tiếp xúc hiệu quả với Iran, trong khi sự thay đổi chính sách nguy hiểm của Washington đang hủy hoại các giải pháp ngoại giao phía trước.
Chính quyền Mỹ giờ đây cần trình bày chi tiết chiến lược của họ phối hợp với Quốc hội và các đồng minh của Mỹ để xử lý các vấn đề lớn hơn liên quan đến các hoạt động gây bất ổn và phát triển năng lực hạt nhân của Iran. Chiến lược lớn hơn này nên xử lý việc Iran hỗ trợ các lực lượng dân quân ủy nhiệm mà đã phát triển mạnh trong 5 năm qua ở Syria, Iraq và Yemen, tìm cách thiết lập giới hạn cho chương trình phát triển tên lửa Iran, ngăn chặn các hoạt động khiêu khích trên biển và trên mạng của Iran, cũng như chống lại việc Iran phát tán thông tin qua truyền thông và các nhóm ủy nhiệm để định hình quan điểm dư luận.Các công cụ này cho phép Iran có thể sử dụng vũ lực và định hình chiến lược trong khu vực theo các cách làm tổn hại đến các lợi ích của Mỹ, đồng minh và đối tác của Mỹ.
Chính quyền Mỹ cũng đang gây ra các rủi ro chính trị không đáng có với việc chuyển trách nhiệm cho Quốc hội. Quốc hội sẽ phải xác định làm thế nào để giải quyết “vấn đề nan giải” của việc Tổng thống không thừa nhận rằng việc gỡ bỏ trừng phạt cho Iran có lợi cho Mỹ, bởi ông không tin rằng Iran đang tuân thủ JCPOA.Theo một đạo luật của Mỹ được Quốc hội thông qua hồi năm 2015 nhằm giám sát việc thực thi JCPOA, Tổng thống phải đưa ra quyết định có chứng thực việc Iran tuân thủ thỏa thuận hạt nhân hay không ba tháng một lần.
Quyết định của Tổng thống được đưa ra trong lúc Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế (IAEA) khẳng định rằng Iran tuân thủ thỏa thuận và 5 đồng minh khác của Mỹ cũng ký kết JCPOA vẫn mạnh mẽ ủng hộ thỏa thuận này.
Quốc hội Mỹ có thể tiến hành ít nhất 3 bước đi tiếp theo. Họ có thể không làm gì cả và chờ đợi đến cơ hội tiếp theo khi Tổng thống sẽ đưa ra lời chứng thực lần nữa trong vòng 90 ngày. Tổng thống sẽ làm vậy hoặc có thể kêu gọi Mỹ từ bỏ JCPOA.Một lựa chọn khác đó là Quốc hội sẽ tái áp đặt các lệnh trừng phạt, điều sau đó sẽ đe dọa JCPOA. Hoặc như Tổng thống đề xuất, Quốc hội có thể sửa đổi luật năm 2015 để bao gồm “điều kiện kích hoạt”, nghĩa là Mỹ tự động tái áp đặt các lệnh trừng phạt nếu Iran vượt qua các ranh giới đó.
Các “điều kiện kích hoạt” này có thể bao gồm các giới hạn đỏ trong việc phát triển tên lửa, một đánh giá của cơ quan tình báo cho rằng Iran đã đạt được năng lực hạt nhân để có thể chế tạo một quả bom hạt nhân trong vòng 1 năm, hay việc Iran từ chối mở rộng giới hạn sản xuất các nguyên liệu hạt nhân.Hiện vẫn còn các câu hỏi về chương trình phát triển tên lửa và khả năng hạt nhân của Iran sau khi JCPOA hết hiệu lực. Tuy nhiên, Quốc hội nên khuyến khích Chính quyền Mỹ giải quyết các vấn đề này thông qua tiến trình đàm phán ngoại giao với Iran và các đồng minh Mỹ dựa trên JCPOA thay vì đẩy thỏa thuận này đứng trước nguy cơ.
Các nhà đầu tư quốc tế có thể rất lo sợ trước khả năng sự đồng thuận về JCPOA tan rã và không muốn theo đuổi các cơ hội đầu tư ở Iran nữa, điều khiến Iran tin rằng các bên ký kết JCPOA không thực sự nghiêm túc trong việc mở ra cơ hội cho Iran để đổi lấy việc tuân thủ thỏa thuận hạt nhân.Iran không phải là một quốc gia có quan điểm thống nhất và giống như Mỹ, họ cũng có các trung tâm quyền lực và quan điểm trái ngược nhau.
Tin liên quan
-
Kinh tế Thế giới
Vi phạm lệnh trừng phạt chống Iran, Mỹ phạt nhiều ngân hàng Thổ Nhĩ Kỳ
07:18' - 22/10/2017
Tờ Haberturk của Thổ Nhĩ Kỳ ra ngày 21/10 trích dẫn báo cáo cho biết 6 ngân hàng nước này đang đối mặt với khoản tiền phạt hàng tỉ USD từ Chính phủ Mỹ với cáo buộc vi phạm lệnh trừng phạt chống Iran.
-
Kinh tế Thế giới
Ngoại trưởng Rex Tillerson: Mỹ không cản trở châu Âu hợp tác thương mại với Iran
19:40' - 20/10/2017
Ngoại trưởng Rex Tillerson khẳng định Mỹ không có ý định cản trở thỏa thuận thương mại của châu Âu và Iran.
-
Kinh tế Thế giới
Nga và Iran phối hợp hành động nhằm duy trì thỏa thuận hạt nhân
18:15' - 19/10/2017
Ngày 19/10, Nga và Iran đã thảo luận tình hình xung quanh JCPOA sau khi Tổng thống Mỹ Donald Trump từ chối xác nhận Tehran tuân thủ thỏa thuận hạt nhân.
-
Kinh tế Thế giới
Iran sẽ đẩy nhanh chương trình tên lửa bất chấp áp lực từ Mỹ và EU
17:32' - 19/10/2017
Lực lượng Vệ binh cách mạng Hồi giáo Iran (IRGC) ngày 19/10 tuyên bố chương trình tên lửa đạn đạo của nước này sẽ được đẩy nhanh bất chấp áp lực từ Mỹ và Liên minh châu Âu (EU).
Tin cùng chuyên mục
-
Kinh tế Thế giới
Chủ tịch Trung Quốc nhấn mạnh nguyên tắc then chốt trong quan hệ với Mỹ
19:56'
Chủ tịch Trung Quốc đánh giá mối quan hệ Trung - Mỹ đã trải qua nhiều thăng trầm và có một số bài học quan trọng để chia sẻ.
-
Kinh tế Thế giới
Tòa án Tối cao Mỹ để ngỏ khả năng áp dụng quyền miễn trừ với cựu Tổng thống Donald Trump
08:18'
Các thẩm phán đã bày tỏ sự hoài nghi với những lập luận của cựu Tổng thống Trump về quyền miễn trừ đối với nỗ lực lật ngược kết quả bầu cử mang lại thắng lợi cho đương kim Tổng thống Joe Biden.
-
Kinh tế Thế giới
Lợi thế về giá giúp Trung Quốc "giảm xóc" trước tác động của thuế quan
07:44'
Mặt bằng giá cả của Trung Quốc quá cạnh tranh đến mức nước này có thể chịu đựng bất kỳ mức thuế quan mới nào.
-
Kinh tế Thế giới
Bỉ xây dựng đảo năng lượng tái tạo đầu tiên trên thế giới
07:30'
Bỉ đang xây dựng một hòn đảo năng lượng ngoài khơi đầu tiên trên thế giới.
-
Kinh tế Thế giới
Tăng trưởng kinh tế Trung Quốc năm 2024 được nâng lên 4,8%
21:50' - 25/04/2024
Các nhà phân tích đã nâng dự báo tăng trưởng của Trung Quốc trong năm nay sau kết quả tốt hơn mong đợi trong quý đầu tiên.
-
Kinh tế Thế giới
Hàng loạt các chuyến bay tại Pháp bị hủy do đình công
15:57' - 25/04/2024
Ngày 25/4, việc di chuyển bằng đường hàng không trên khắp châu Âu đang phải đối mặt với sự gián đoạn đáng kể do các cuộc đình công tại Pháp.
-
Kinh tế Thế giới
Nga xem xét bãi bỏ thuế xuất khẩu than gắn với tỷ giá hối đoái
15:32' - 25/04/2024
Các nguồn tin cho biết Chính phủ Nga có kế hoạch bãi bỏ thuế xuất khẩu than gắn với tỷ giá hối đoái từ ngày 1/5 trong bối cảnh giá than đã giảm xuống mức thấp nhất trong vòng 3 năm.
-
Kinh tế Thế giới
Mỹ đưa ra ưu tiên số một cho ngành vận tải vào năm 2050
08:47' - 25/04/2024
Ngày 24/4, Chính phủ Mỹ đã đặt ra mục tiêu quốc gia là cắt giảm lượng phát thải từ ngành vận chuyển hàng hóa về mức 0 vào năm 2050.
-
Kinh tế Thế giới
Giá vàng "ém mình" chờ các dữ liệu kinh tế quan trọng của Mỹ
08:24' - 25/04/2024
Giá vàng thế giới đi ngang trong phiên giao dịch 24/4, khi rủi ro từ căng thẳng ở Trung Đông giảm bớt.