Đề xuất rút ngắn thời gian phê duyệt hỗ trợ sản xuất nông nghiệp bị thiệt hại do thiên tai

Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) vừa phản hồi Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc lấy ý kiến góp ý đối với Nghị định quy định về cơ chế, chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh thực vật.

Theo đó, trên cơ sở ý kiến tổng hợp từ các doanh nghiệp, hiệp hội, VCCI thấy rằng, trình tự, thủ tục hỗ trợ thiệt hại theo quy định là cơ sở sản xuất nộp hồ sơ cho UBND cấp xã, xã xem xét và trả lời về tính hợp lệ của hồ sơ và thẩm định hồ sơ trong 30 ngày, hoặc kéo dài không quá 60 ngày, sau đó niêm yết công khai trong thời hạn 5 ngày làm việc. Đồng thời, xã gửi hồ sơ cho UBND cấp huyện trong vòng 3 ngày làm việc, huyện ban hành quyết định hỗ trợ trong vòng 30 ngày... Quy trình thủ tục này vẫn chưa hợp lý cần được hoàn thiện thêm.

VCCI lý giải, thủ tục được quy định trong Nghị định mới chỉ đề cập đến việc ban hành quyết định hỗ trợ, chứ chưa đề cập đến việc chi trả thực tế. Như vậy, có thể dẫn đến tình trạng từ thời điểm UBND cấp huyện ban hành quyết định hỗ trợ cho đến khi tiền hỗ trợ đến tay cơ sở sản xuất bị kéo dài không xác định thời hạn. Do đó, VCCI đề nghị cơ quan soạn thảo bổ sung quy định thời hạn từ khi ban hành quyết định hỗ trợ đến khi chi trả thực tế.

Thêm vào đó, tổng thời gian để thực hiện tất cả các công đoạn trên tương đối dài, có thể lên đến 70 ngày hoặc dài hơn. Điều này chưa phù hợp với mục đích của việc hỗ trợ là giúp cơ sở sản xuất nông nghiệp sớm khôi phục sản xuất sau thiên tai, dịch bệnh. Do đó, VCCI đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu rút ngắn các thời hạn xử lý thủ tục hành chính để tăng hiệu quả chính sách.

Ngoài ra, thiên tai, dịch bệnh thường ảnh hưởng đến nhiều cơ sở sản xuất nông nghiệp cùng một lúc, nếu yêu cầu từng cơ sở phải nộp hồ sơ và thực hiện thủ tục riêng lẻ có thể sẽ phức tạp và tốn kém chi phí, kéo dài thời gian. Trong những trường hợp đó, VCCI đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu cơ chế để UBND cấp xã chủ trì tập hợp thống kê, đồng thời thẩm tra thiệt hại của các cơ sở sản xuất kinh doanh nhằm rút ngắn thời gian hỗ trợ khôi phục sản xuất.

Đồng tình với đề xuất từ VCCI, ông Phạm Thành Lợi, Giám đốc Hợp tác xã nông nghiệp, chăn nuôi và đồ gỗ mỹ nghệ Hoà Phong cho hay,  thiên tai, dịch bệnh thực vật là những diễn biến bất lợi xảy đến cần phải được xử lý và hỗ trợ kịp thời. Nếu chính sách triển khai càng sớm, càng tốt, càng khắc phục và giảm thiểu thiệt hại, giúp người dân, doanh nghiệp yên tâm và ổn định sản xuất. Trong điều kiện bình thường, có thể căn cứ theo quy định chung nhưng sẽ có những tình huống khẩn cấp cần được can thiệp nhanh chóng và hiệu quả của các cơ quan quản lý Nhà nước.

Tuy nhiên, về cơ bản, hướng tới việc đơn giản hóa các thủ tục hành chính và tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp cùng tham gia vào tiến trình phát triển kinh tế thì các quy định, quy chế hỗ trợ cũng cần được lược bỏ nhưng phần, giai đoạn không cần thiết hoặc mất thời gian. Có như vậy, chủ trương hỗ trợ mới đúng thực chất và nhận được sự đồng tình, ủng hộ từ cộng đồng dân cư.