EU tính phát hành “trái phiếu thảm họa” giúp lấp đầy “khoảng trống bảo hiểm”

Ngân hàng Trung ương châu Âu (ECB) và Cơ quan quản lý bảo hiểm và hưu trí của châu Âu (EIOPA) cho rằng việc phát hành “trái phiếu thảm họa” và thiết lập quan hệ đối tác công-tư có thể giúp lấp đầy “khoảng trống bảo hiểm” để chi trả bảo hiểm tốt hơn cho những thiệt hại do biến đổi khí hậu gây ra.

"Trái phiếu thảm họa" được phát hành để dự phòng rủi ro chủ yếu liên quan đến các thảm hoạ thiên nhiên.

Một văn bản của ECB và EIOPA mà hãng tin Reuters có được cho thấy chỉ 25% mức thiệt hại do các thảm họa liên quan đến khí hậu tại Liên minh châu Âu (EU) được bảo hiểm chi trả.

Điều này gây rủi ro cho nền kinh tế và sự ổn định tài chính của EU, bắt nguồn từ việc các hộ gia đình không được bảo hiểm và các doanh nghiệp không thể nhanh chóng phục hồi sau các sự kiện gây hậu quả nghiêm trọng như hỏa hoạn hoặc lũ lụt.

ECB và EIOPA cho rằng nếu không hành động, “khoảng trống bảo hiểm” có thể nới rộng hơn nữa do càng xảy ra nhiều thảm họa càng làm tăng phí bảo hiểm. Các chuyên gia ECB và EIOPA cũng cảnh báo tác động đối với nguồn cung tín dụng của các ngân hàng trong các lĩnh vực có rủi ro cao.

Dữ liệu chính thức cho thấy, trong giai đoạn 1980-2020, tổng thiệt hại từ các thảm họa xảy ra ở EU lên tới 487 tỷ euro (535 tỷ USD). Trong năm 2022, công ty bảo hiểm Swiss Re của Thụy Sĩ ước tính thiệt hại do thảm họa gây ra được bảo hiểm chi trả là 120 tỷ USD.

Người đứng đầu EIOPA, bà Petra Hielkema, nhấn mạnh sự cần thiết phải giải quyết mối quan ngại về “khoảng trống bảo hiểm” ngày càng nới rộng bằng cách đề xuất và tìm kiếm các giải pháp phù hợp.

ECB và EIOPA cho rằng phát hành “trái phiếu thảm họa” có thể giúp các công ty bảo hiểm vượt qua một số rủi ro đối với thị trường vốn để hạn chế phí bảo hiểm, giúp đẩy nhanh tiến độ thanh toán bảo hiểm sau khi xảy ra thiên tai để tránh gây ảnh hưởng đến nền kinh tế.

Ngoài ra, các nước EU có thể triển khai các chương trình bảo hiểm cấp quốc gia để đảm bảo cung cấp đủ ngân sách cho các nước trong khu vực để hỗ trợ tái thiết sau những thảm họa hiếm xảy ra, quy mô lớn liên quan đến khí hậu.

Dự kiến, ngày 22/5 tới, EU sẽ tổ chức cuộc họp để thảo luận vấn đề này./.