Góp ý Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi): Tính tiền sử dụng đất sát với giá thị trường
Tuy nhiên, các quy định của Luật Đất đai năm 2013 về căn cứ, thời điểm tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất còn nhiều bất cập, hạn chế. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển của thị trường đất đai, nguy cơ tham nhũng đất đai.
Để phù hợp hơn với thực tiễn phát triển của thị trường đất đai hiện nay cũng như tránh thất thu cho ngân sách Nhà nước, nhiều chuyên gia và nhà khoa học đã góp ý Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), góp phần hoàn thiện các quy định trong Dự thảo Luật về căn cứ, thời điểm tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.
Góp ý về thời điểm xác định giá đất để tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, Tiến sỹ Đỗ Xuân Trọng, Khoa Luật Kinh tế, Đại học Luật Hà Nội cho biết:Hiện nay, tại khoản 4 Điều 160 Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) quy định: Việc xác định giá đất để tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải được tổ chức thực hiện trước thời điểm quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất, chuyển hình thức sử dụng đất, điều chỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất không quá 6 tháng.
Với quy định trên, Tiến sỹ Đỗ Xuân Trọng cho rằng, đang còn một số bất cập nhất định. Cụ thể, hiện nay, giá đất để tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất có thể là giá thị trường thông qua đấu giá, đấu thầu dự án có sử dụng đất hoặc có thể là giá cụ thể và cả 2 loại giá này.Đặc biệt là giá đất cụ thể mặc dù do Nhà nước ban hành đều có khả năng biến động rất cao trong thời gian ngắn dưới sự tác động của các yếu tố cung – cầu trên thị trường.
Nếu giữ nguyên thời hạn được quyết định giá đất “không quá 6 tháng” trước thời điểm quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất, chuyển hình thức sử dụng đất, điều chỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất sẽ dễ dẫn đến việc cố tình xử lý giá hoặc có sự lựa chọn thời điểm thị trường bất động sản thấp để trục lợi, mang lại lợi ích nhóm, cá nhân. Điều này sẽ tác động tiêu cực đến sự phát triển của thị trường đất đai, gây thất thu cho ngân sách Nhà nước.
Tiến sỹ Đỗ Xuân Trọng đề xuất cần sửa đổi quy định vào Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) theo hướng: bỏ quy định về thời điểm xác định giá đất để tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trong khoảng thời gian “không quá 6 tháng”, thời điểm xác định giá đất là tại thời điểm quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất, chuyển hình thức sử dụng đất, điều chỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất. Đồng quan điểm trên, Tiến sỹ Cấn Văn Lực, Chuyên gia kinh tế trưởng Ngân Hàng Đầu Tư Và Phát Triển Việt Nam (BIDV) cho rằng, Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) đã quy định bổ sung tiền thuê đất đối với một số loại dự án, loại đất phát sinh như: Đất xây dựng công trình ngầm, đất xây dựng công trình trên không… Để đảm bảo tính đầy đủ hơn, tránh thất thoát và đảm bảo phù hợp với thực tế, xu hướng phát triển của các loại đất mới, theo Tiến sỹ Cấn Văn Lực, Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) nên bổ sung thu tiền thuê đất hàng năm đối với các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt; đất hình thành sau lấn biển (đối với nhà đầu tư không phải nhà đầu tư đã thực hiện dự án lấn biển).Quy định chi tiết hơn việc thu tiền đất đối với đất xây dựng công trình ngầm, đất xây dựng công trình trên không nhằm mục đích kinh doanh. Dự thảo Luật cần nêu rõ là nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất khi chuyển mục đích/gia hạn sử dụng đất theo mức giá nào (giá sát với giá thị trường).
Theo Phó Giáo sư, Tiến sỹ Đinh Dũng Sỹ, nguyên Vụ trưởng Vụ Pháp luật, Văn phòng Chính phủ, tại Khoản 48 Điều 3 dự thảo Luật có định nghĩa: “Tiền sử dụng đất là số tiền mà người sử dụng đất phải trả cho Nhà nước khi được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất”. Định nghĩa này chưa nói lên được bản chất của khoản thu này. Về mặt kinh tế, Phó Giáo sư, Tiến sỹ Đinh Dũng Sỹ kiến nghị, Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) cần phải làm rõ bản chất kinh tế cũng như pháp lý về khoản thu “tiền sử dụng đất” khi được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất mà phải nộp tiền sử dụng đất và những trường hợp khác. Mặt khác, Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) cũng cần phải làm rõ cơ sở pháp lý nào, căn cứ vào nghĩa vụ pháp lý nào của người dân để quy định về khoản thu tài chính này, nếu đối chiếu với Điều 47 Hiến pháp là: “mọi người có nghĩa vụ nộp thuế theo luật định”.Khi đã xác định rõ và thuyết phục bản chất kinh tế cũng như pháp lý của loại khoản thu này thì cần đặt lại tên cho khoản thu này một cách chính xác hơn./.
Tin liên quan
-
Kinh tế & Xã hội
Hà Nội cưỡng chế giải tỏa vi phạm đất đai trật tự xây dựng khu vực hồ Đầm Trị
15:40' - 25/04/2023
Ngày 25/4, UBND quận Tây Hồ (Hà Nội) quyết định thực hiện cưỡng chế giải tỏa trường hợp vi phạm đất đai, trật tự xây dựng tại khu vực hồ Đầm Trị thuộc phường Quảng An (Tây Hồ).
-
Bất động sản
Khẩn trương hoàn thiện dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), trình Quốc hội xem xét
20:49' - 24/04/2023
Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà yêu cầu cơ quan soạn thảo nghiêm túc tiếp thu những ý kiến đã thống nhất, khẩn trương hoàn thiện dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến.
-
Doanh nghiệp
Đối thoại với doanh nghiệp tại Long An: Nóng vấn đề liên quan đến đất đai
20:22' - 20/04/2023
Chiều 20/4, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Long An Huỳnh Văn Sơn chủ trì hội nghị đối thoại với doanh nghiệp trên địa bàn huyện Đức Hoà và Đức Huệ năm 2023.
-
Kinh tế và pháp luật
Lâm Đồng: Sai phạm liên quan đến đất đai, nhiều cán bộ bị khởi tố
13:22' - 19/04/2023
Công an huyện Bảo Lâm (Lâm Đồng) cho biết vừa khởi tố vụ án, khởi tố bị can, thi hành lệnh bắt tạm giam nhiều cán bộ liên quan đến sai phạm trong lĩnh vực đất đai.
Tin cùng chuyên mục
-
Bất động sản
Niềm tin vào thị trường bất động sản sớm khởi sắc trở lại
12:46' - 12/05/2024
Thị trường bất động sản hiện nay đang được “tiếp sức” với nhiều tín hiệu tích cực về chính sách và pháp lý cùng việc các ngân hàng “đua nhau” hạ lãi suất cho vay mua nhà.
-
Bất động sản
Nhà đầu tư ngoại đánh giá cao tiềm năng bất động sản nghỉ dưỡng Việt Nam
07:45' - 12/05/2024
Nhiều nhà đầu tư nước ngoài vẫn luôn đánh giá cao tiềm năng thị trường bất động sản nghỉ dưỡng tại Việt Nam.
-
Bất động sản
Thị trường bất động sản Nhật Bản và sức hút của đồng yen yếu
06:55' - 12/05/2024
Giá căn hộ cũ ở trung tâm Tokyo đang tăng vọt trong bối cảnh các nhà đầu tư nước ngoài đổ xô đến trước sức hút từ đồng yen yếu.
-
Bất động sản
Bất động sản nghỉ dưỡng hấp dẫn nhưng vẫn gặp khó
14:42' - 11/05/2024
Chất lượng phát triển dự án, mô hình trùng lặp, thiếu định hướng bền vững đã dẫn đến tình trạng hoạt động không thật sự hiệu quả của phân khúc condotel (căn hộ khách sạn) trong thời gian qua.
-
Bất động sản
Bộ trưởng Bộ Xây dựng: Tiếp tục tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy thị trường bất động sản
18:55' - 10/05/2024
Đoàn công tác của Chính phủ do Bộ trưởng Bộ Xây dựng làm Trưởng đoàn đã có buổi làm việc với 3 tỉnh nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và đề xuất giải pháp thúc đẩy phát triển thị trường bất động sản.
-
Bất động sản
Thực thi hiệu quả các chính sách mới về nhà ở xã hội
17:53' - 10/05/2024
“Quy định mới về nhà ở xã hội - từ chính sách đến thực thi” là nội dung của tọa đàm do báo Đại biểu Nhân dân tổ chức chiều ngày 10/5.
-
Bất động sản
Lộ diện “vùng trũng” hút mạnh dòng tiền kiều hối trên thị trường bất động sản
17:27' - 10/05/2024
Với các kiều bào tìm kiếm cơ hội đầu tư, thị trường BĐS Việt Nam được đánh giá là có tiềm năng vượt trội ở châu Á - Thái Bình Dương.
-
Bất động sản
38 dự án nhà ở thương mại đủ điều kiện mở bán trong quý I/2024
07:40' - 10/05/2024
Quý I/2024, toàn quốc có 38 dự án nhà ở thương mại đủ điều kiện mở bán với quy mô khoảng 5.527 căn, số lượng dự án đủ điều kiện bán nhà ở hình thành trong tương lai bằng 80,85% với quý IV/2023.
-
Bất động sản
Nước rút tiến đến đích 130 nghìn căn nhà ở xã hội
17:57' - 09/05/2024
Mục tiêu hoàn thành 130 nghìn căn hộ nhà ở xã hội trong năm nay sẽ phải rất nỗ lực mới đạt được. Trước thực tế đó, Bộ Xây dựng đã chủ động đề xuất nhiều giải pháp để "về đích".