Góp ý hoàn thiện dự thảo Luật Địa chất và Khoáng sản
Sau 14 năm thi hành Luật Khoáng sản năm 2010 đã bộc lộ một số hạn chế, khó khăn như: Chưa quy định quản lý nhà nước về địa chất, nhất là quản lý thống nhất theo tiêu chuẩn, quy chuẩn chuyên ngành. Thủ tục hành chính cấp phép về khoáng sản làm vật liệu san lấp còn phức tạp; chưa phân loại các đối tượng khoáng sản để áp dụng thủ tục hành chính tương ứng, phù hợp…
Đặc biệt, Nghị quyết số 10-NQ/TW ngày 10/2/2022 của Bộ Chính trị về định hướng chiến lược địa chất, khoáng sản và công nghiệp khai khoáng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 đã đặt ra các yêu cầu mới với công tác địa chất, khoáng sản cần được thể chế hóa thành Luật.
Dự thảo Luật Địa chất và khoáng sản có 117 Điều, bố cục thành 12 Chương, tăng 1 Chương và 31 Điều so với Luật Khoáng sản năm 2010. Nội dung của dự thảo Luật bám sát vào 5 chính sách, với những điểm mới đáng chú ý như: Quy định về điều tra cơ bản địa chất; phân nhóm khoáng sản, khai thác nước khoáng, nước nóng thiên nhiên, khai thác khoáng sản lòng sông, lòng hồ, ở khu vực biển không phải lập Đề án đóng cửa mỏ khoáng sản nhưng phải thực hiện phương án đóng cửa mỏ khoáng sản; công nhận kết quả thăm dò khoáng sản thay vì phê duyệt trữ lượng; sử dụng vốn ngân sách từ nguồn sự nghiệp kinh tế để tổ chức thực hiện thăm dò khoáng sản chiến lược, quan trọng; tiền cấp quyền khai thác khoáng sản được thu theo năm và quyết toán theo sản lượng khai thác thực tế... Về quy định tại Điều 7 Chương VI: Phân nhóm khoáng sản, Phó Giáo sư, Tiến sỹ Lương Quang Khang, Trường Đại học Mỏ - Địa chất cho rằng, phân nhóm khoáng sản là một trong những điểm mới và là cơ sở khoa học xuyên suốt cho việc xây dựng nội dung các chương, điều, khoản của dự thảo Luật.Tuy nhiên, đối với khoáng sản nhóm II (điểm b, khoản 1) bao gồm các loại khoáng sản làm vật liệu trong ngành công nghiệp xây dựng cần chính xác để phù hợp với Quyết định số 1626/QĐ-TTg ngày 15/12/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc Phê duyệt Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản làm vật liệu xây dựng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050...
Phó Giáo sư, Tiến sỹ Lương Quang Khang đề xuất, về quy định phân nhóm khoáng sản cần lưu ý các vấn đề liên quan đến một số khoáng sản như: Than, quặng phóng xạ, titan, bauxit và mối quan hệ giữa than, dầu và khí, đá phiến.
Góp ý về việc thăm dò xuống sâu trong ranh giới khu vực đã cấp phép khai thác (phần dưới mức sâu được phép khai thác theo giấy phép đã cấp), ông Đoàn Văn Huấn, Chủ tịch Hiệp hội Đá hoa trắng Lục Yên (Yên Bái) cho rằng, khi giấy phép khai thác còn thời hạn khai thác từ 2-5 năm tùy loại khoáng sản, nếu doanh nghiệp có nhu cầu thăm dò xuống sâu thì không quy định tổ chức đấu giá đối với khu vực này mà cấp phép trực tiếp cho chủ giấy phép đang khai thác để được tiếp tục khai thác xuống sâu. Lý giải vấn đề này, ông Đoàn Văn Huấn cho hay, hạ tầng kỹ thuật gồm các công trình phục vụ dự án đầu tư khai thác khoáng sản cũng như Nhà máy chế biến (nếu có) đều thuộc dự án đầu tư khai thác, chế biến khoáng sản; kinh phí thực hiện có dự án lên đến hàng nghìn tỷ đồng.Như vậy, việc giao cho tổ chức, cá nhân khác thực hiện hoạt động khoáng sản là vô lý và mâu thuẫn, chồng chéo về diện tích khai thác, biện pháp an toàn trong khai thác cũng như giải pháp bảo vệ môi trường… đồng thời tạo hệ lụy về mặt pháp lý liên quan đến chi phí đầu tư cũng như các xung đột trong hoạt động đầu tư.
Góp ý về quy định hoạt động khoáng sản, ông Hoàng Văn Khoa, Phó Chủ tịch Tổng hội Địa chất Việt Nam, Khoản 17 Điều 3 dự thảo Luật quy định hoạt động khoáng sản bao gồm cả đóng cửa mỏ là chưa hợp lý. Bởi lẽ, tại Khoản 2 Điều 5 dự thảo Luật quy định hoạt động khoáng sản phải phù hợp với quy hoạch, chiến lược được cơ quan quản lý phê duyệt, phải được cấp phép hoặc xác nhận.Trong khi tại dự thảo Luật không quy định cơ quan nào lập quy hoạch đóng cửa mỏ, nội dung, nguyên tắc lập quy hoạch. Mặt khác đóng cửa mỏ có thể phải thực hiện khi khai thác xong phần diện tích, trả lại một phần mỏ hoặc bị dừng khai thác... như vậy không thể lập quy hoạch cho hoạt động này...
Tin liên quan
-
Kinh tế và pháp luật
Những điểm mới của Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng có hiệu lực từ ngày 1/7
21:23' - 01/07/2024
Với 7 Chương, 80 Điều, Luật năm 2023 đã quy định rõ hơn về quyền, nghĩa vụ đối với người tiêu dùng.
-
Bất động sản
Khẩn trương hoàn thiện, trình 2 Nghị định quan trọng về Luật Đất đai 2024
19:43' - 01/07/2024
Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà chủ trì cuộc họp với các bộ, ngành, chuyên gia, đại diện Hiệp hội bất động sản... để rà soát, hoàn thiện 2 dự thảo Nghị định quan trọng về Luật Đất đai 2024.
-
Ý kiến và Bình luận
Ba luật liên quan đến bất động sản có hiệu lực sớm hơn 5 tháng
10:16' - 29/06/2024
Với 404/469 đại biểu tán thành, Quốc hội đã chính thức thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai số 31/2024/QH15, Luật Nhà ở số 27/2023/QH15...
Tin cùng chuyên mục
-
Kinh tế Việt Nam
Bài viết của Tổng Bí thư Tô Lâm: TƯƠNG LAI CHO THẾ HỆ VƯƠN MÌNH (Phần II)
07:58'
Để hiện thực hóa các mục tiêu lớn này, Đảng và Nhà nước sẽ đầu tư mạnh mẽ và toàn diện nguồn lực nhằm tạo điều kiện tốt nhất cho sự phát triển của thế hệ trẻ, đặc biệt là “Thế hệ vươn mình”.
-
Kinh tế Việt Nam
Bài viết của Tổng Bí thư Tô Lâm: TƯƠNG LAI CHO THẾ HỆ VƯƠN MÌNH (Phần I)
07:52'
Thông tấn xã Việt Nam (TTXVN) trân trọng giới thiệu bài viết của Tổng Bí thư Tô Lâm: "TƯƠNG LAI CHO THẾ HỆ VƯƠN MÌNH".
-
Kinh tế Việt Nam
Quy hoạch thủy lợi với tư duy mở và động, tránh chắp vá, lãng phí
21:42' - 24/03/2025
Tại cuộc họp cho ý kiến về Quy hoạch thủy lợi lưu vực sông Hồng-sông Thái Bình, sông Cửu Long, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà yêu cầu quy hoạch thủy lợi với tư duy mở và động, tránh chắp vá, lãng phí.
-
Kinh tế Việt Nam
Hà Nội phê duyệt phương án tuyến cầu Tứ Liên và đường Ngọc Hồi
21:14' - 24/03/2025
UBND thành phố Hà Nội ban hành Quyết định số 1713/QĐ-UBND phê duyệt phương án tuyến cầu Tứ Liên và Quyết định số 1706/QĐ-UBND phê duyệt phương án tuyến đường Ngọc Hồi - Phú Xuyên (giai đoạn 1).
-
Kinh tế Việt Nam
Khẩn trương bàn giao mặt bằng dự án đường dây 500kV Lào Cai - Vĩnh Yên
21:13' - 24/03/2025
UBND tỉnh Vĩnh Phúc đang yêu cầu các ngành chức năng, địa phương trong tỉnh khẩn trương giải phóng và bàn giao mặt bằng Dự án đường dây 500kV Lào Cai - Vĩnh Yên.
-
Kinh tế Việt Nam
Bộ Công Thương đặt mục tiêu chuyển đổi số toàn diện
20:59' - 24/03/2025
Bộ trưởng Bộ Công Thương vừa ban hành Quyết định số 792/QĐ-BCT Kế hoạch chuyển đổi số của Bộ Công Thương năm 2025 nhằm thể hiện quyết tâm đẩy mạnh chuyển đổi số toàn diện trong toàn ngành.
-
Kinh tế Việt Nam
Tổng Giám đốc TTXVN Vũ Việt Trang tiếp Đoàn đại biểu Nhân dân nhật báo (Trung Quốc)
20:04' - 24/03/2025
Chiều 24/3/2025, đồng chí Vũ Việt Trang, Tổng Giám đốc Thông tấn xã Việt Nam làm việc với Đoàn đại biểu Nhân dân nhật báo (Trung Quốc).
-
Kinh tế Việt Nam
Giải pháp phát triển kinh tế tư nhân phải trúng, đúng, đột phá đủ mạnh
19:09' - 24/03/2025
Theo Phó Thủ tướng Nguyễn Chí Dũng, mọi chính sách đưa ra phải đúng, trúng, mạnh và triển khai ngay được, tác động ngay vào khu vực kinh tế tư nhân, để khu vực này có điều kiện phát triển nhanh.
-
Kinh tế Việt Nam
Thủ tướng Phạm Minh Chính “đặt hàng” 3 yêu cầu với Thanh niên Việt Nam
18:55' - 24/03/2025
Thủ tướng “đặt hàng” thanh niên Việt Nam với 3 yêu cầu và đề nghị Thanh niên Việt Nam phát huy tinh thần xung kích, sáng tạo với “5 chủ động” trong phát triển khoa học, công nghệ...