Hà Nội đề xuất thu phí chống ùn tắc, hạn chế xe cá nhân

Thành phố Hà Nội dự kiến triển khai các biện pháp hạn chế phương tiện giao thông cá nhân tại một số khu vực nhằm giảm ùn tắc giao thông, ô nhiễm môi trường, đồng thời từng bước xây dựng cơ chế thu phí đối với phương tiện lưu thông vào các khu vực có nguy cơ ùn tắc cao. 

Nội dung trên được đề cập trong dự thảo Nghị quyết quy định một số chính sách phát triển vận tải; hạn chế phương tiện giao thông cá nhân và thu phí giảm ùn tắc giao thông trên địa bàn thành phố Hà Nội do UBND thành phố trình HĐND thành phố xem xét tại kỳ họp thứ 4 HĐND thành phố khóa XVII, nhiệm kỳ 2026-2031, dự kiến diễn ra từ ngày 12-16/6/2026.

Theo dự thảo Nghị quyết, Hà Nội sẽ thực hiện phân vùng hoạt động của một số loại phương tiện cơ giới đường bộ phù hợp với điều kiện kết cấu hạ tầng giao thông và năng lực phục vụ của hệ thống vận tải hành khách công cộng. Thành phố cũng áp dụng các biện pháp kinh tế nhằm hạn chế phương tiện giao thông cá nhân theo quy định của pháp luật.

UBND thành phố được giao quy định cụ thể khu vực hạn chế hoạt động, phạm vi hoạt động, khung giờ hoạt động và chủng loại phương tiện cơ giới đường bộ được phép lưu thông trên cơ sở điều kiện hạ tầng giao thông và khả năng đáp ứng của hệ thống vận tải công cộng, hướng tới mục tiêu giảm ùn tắc giao thông và ô nhiễm môi trường.

Đối với chính sách thu phí giảm ùn tắc giao thông, dự thảo Nghị quyết quy định việc thu phí đối với phương tiện cơ giới đường bộ lưu thông vào một số khu vực nhằm góp phần giảm ùn tắc và giảm phát thải.

Tuy nhiên, việc xác định khu vực áp dụng, phương án thu phí, mức phí và lộ trình thực hiện sẽ được UBND thành phố nghiên cứu, xây dựng trên cơ sở điều kiện hạ tầng giao thông, năng lực tổ chức thực hiện, khả năng kiểm soát thu phí cũng như đánh giá tác động kinh tế - xã hội và môi trường.

Các phương án này phải được lấy ý kiến nhân dân, các tổ chức và cá nhân có liên quan trước khi trình HĐND thành phố xem xét, quyết định theo thẩm quyền.

Theo UBND thành phố Hà Nội, việc xây dựng nghị quyết là cần thiết trong bối cảnh tốc độ gia tăng phương tiện giao thông cá nhân tiếp tục vượt khả năng mở rộng hạ tầng. Hiện tỷ lệ đất dành cho giao thông đô thị của Hà Nội mới đạt khoảng 12-13%, thấp hơn nhiều so với yêu cầu của các đô thị hiện đại. Trong khi đó, vận tải hành khách công cộng mới đáp ứng khoảng 19,5% nhu cầu đi lại của người dân, chưa đạt mục tiêu 30-35% mà thành phố đặt ra.

Cũng theo UBND thành phố, các biện pháp hạn chế phương tiện cá nhân và áp dụng phí giảm ùn tắc giao thông nhằm tạo động lực thúc đẩy người dân chuyển đổi thói quen đi lại, tăng sử dụng các loại hình vận tải công cộng như đường sắt đô thị, xe buýt điện và các phương tiện phi cơ giới; đồng thời góp phần cải thiện chất lượng môi trường không khí của Thủ đô.

Song song với các biện pháp hạn chế phương tiện cá nhân, dự thảo Nghị quyết cũng đề xuất nhiều chính sách ưu tiên phát triển vận tải hành khách công cộng. Thành phố sẽ bảo đảm quỹ đất đầu tư hạ tầng giao thông công cộng, ưu tiên tổ chức làn đường cho xe buýt, phát triển các tuyến kết nối chặng đầu - chặng cuối, khuyến khích chuyển đổi sang xe buýt điện và phương tiện sử dụng năng lượng xanh…

Dự thảo Nghị quyết dự kiến có hiệu lực từ ngày 1/7/2026 nếu được HĐND thành phố Hà Nội thông qua.