Hà Nội phân cấp rõ người, rõ việc khi điều hành các dự án trọng điểm

Hà Nội phân cấp rõ người, rõ việc khi điều hành các dự án trọng điểm. Ảnh minh họa: Vũ Quang - TTXVN

Hà Nội đang bước vào giai đoạn triển khai đồng loạt nhiều công trình quy mô lớn, từ hệ thống đường vành đai, các cầu vượt sông Hồng, đường sắt đô thị (Metro) đến chỉnh trang không gian trung tâm và phát triển hạ tầng xã hội… Khối lượng công việc lớn, tính chất liên ngành cao, đòi hỏi cơ chế điều hành đủ tập trung nhưng vẫn bảo đảm phân công rõ ràng.

Trước yêu cầu cấp bách đó, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Vũ Đại Thắng vừa ký Quyết định về việc phân công công tác của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố và các Ủy viên Ủy ban nhân dân Thành phố nhiệm kỳ 2021 – 2026, có hiệu lực từ ngày 28/2/2026, nhằm tạo khung điều hành thống nhất đối với các công trình, dự án trọng điểm.

Theo Quyết định, ở phân cấp cao nhất, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội Vũ Đại Thắng trực tiếp phụ trách chung, đồng thời làm Trưởng Ban Chỉ đạo các công trình trọng điểm và Ban Chỉ đạo triển khai Dự án Vành đai 4 - Vùng Thủ đô. Việc tập trung đầu mối điều phối ở cấp cao nhất giúp bảo đảm sự thống nhất về định hướng, tiến độ và trách nhiệm, nhất là với các dự án có tính chất liên ngành, liên vùng, tác động sâu rộng đến phát triển kinh tế - xã hội.

Cơ chế này thể hiện rõ nguyên tắc tập thể lãnh đạo gắn với trách nhiệm cá nhân. Chủ tịch giữ vai trò quyết định các vấn đề chiến lược, các dự án đột phá hoặc có tính chất nhạy cảm; đồng thời phân công, ủy quyền cụ thể cho từng Phó Chủ tịch phụ trách lĩnh vực chuyên sâu, tạo nên sự kết nối liền mạch từ hoạch định chính sách đến tổ chức thực hiện. Mô hình này không chỉ bảo đảm tính tập trung mà còn tăng khả năng xử lý kịp thời những vấn đề phát sinh trong quá trình triển khai.

Trên cơ sở phân công, mỗi Phó Chủ tịch được giao phụ trách một nhóm lĩnh vực và các dự án trọng điểm tương ứng, tạo nên năm trụ cột điều hành chuyên sâu.

Liên quan đến quy hoạch – không gian kiến tạo cấu trúc Thủ đô, Phó Chủ tịch Thường trực Dương Đức Tuấn được giao phụ trách nhóm dự án quy hoạch và phát triển không gian đô thị chiến lược. Đây là “quyền lực kiến tạo cấu trúc”, bởi mọi đại dự án hạ tầng chỉ có thể vận hành bền vững khi được đặt trong khung quy hoạch tổng thể 100 năm. Các quy hoạch dưới quyền ông Dương Đức Tuấn phụ trách gồm, quy hoạch tổng thể Thủ đô tầm nhìn 100 năm; quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật; quy hoạch không gian ngầm; quy hoạch đô thị – nông thôn…

Các đại dự án đô thị chiến lược theo quy hoạch trên gồm Khu đô thị thể thao Olympic; Trục không gian Quốc lộ 1A gắn tái thiết đô thị; Cải tạo, phát huy giá trị Hồ Tây và tuyến cảnh quan ven hồ; Các dự án khu đô thị, nhà ở, chỉnh trang đô thị. Đây là nhóm công trình “khung xương sống” về phát triển không gian Thủ đô.

Việc giao một Phó Chủ tịch chịu trách nhiệm xuyên suốt từ quy hoạch, phê duyệt đến giám sát triển khai giúp hạn chế xung đột chồng chéo giữa quy hoạch và đầu tư – điểm nghẽn từng tồn tại trong nhiều giai đoạn phát triển trước đây.

Liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp, tài nguyên, môi trường, năng lượng và công nghiệp, UBND thành phố Hà Nội giao nhiệm vụ cho Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Mạnh Quyền. Các dự án liên quan gồm Hệ thống thủy lợi, đê điều; Công trình năng lượng, điện lực; Di dời cơ sở gây ô nhiễm; di dời cơ sở sản xuất không phù hợp quy hoạch; hướng đến mục tiêu phát triển bền vững và bảo đảm an ninh năng lượng.

Các dự án hạ tầng thương mại – logistics đi theo nhóm trên gồm bến xe, bến hàng; cảng cạn (ICD); logistics; cụm công nghiệp. Bên cạnh đó là các dự án bảo tồn – du lịch trọng điểm, ví dụ như Đề án đổi mới mô hình quản lý quần thể Hương Sơn (Chùa Hương)…

Phó Chủ tịch Nguyễn Xuân Lưu phụ trách lĩnh vực kinh tế, tài chính và đầu tư công; trong đó, có các dự án đường vành đai 1, 2, 2,5, 3, 4, 4,5 và 5; việc phân bổ, theo dõi giải ngân vốn đầu tư công; xử lý các dự án chậm triển khai; tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước. Đây là nhóm dự án “xương sống kinh tế – tài chính – đầu tư công”, có quy mô vốn lớn, tác động trực tiếp đến cấu trúc phát triển đô thị và liên kết vùng, vì vậy việc phân công rõ ràng giúp tăng cường trách nhiệm giải trình và kiểm soát tiến độ.

Phó Chủ tịch Trương Việt Dũng phụ trách nhóm dự án hạ tầng giao thông, đô thị và chuyển đổi số. Các dự án: 9 cầu qua sông Hồng, các tuyến đường sắt đô thị, trục đại lộ cảnh quan sông Hồng, cùng Đề án đô thị thông minh được đặt trong một trục điều hành thống nhất, bảo đảm sự kết nối giữa hạ tầng cứng và hạ tầng số. Đây là nhóm “siêu dự án hạ tầng – giao thông – công nghệ” lớn nhất Thủ đô giai đoạn 2026–2030.

Phó Chủ tịch Vũ Thu Hà phụ trách lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, an sinh xã hội và an toàn thực phẩm. Các công trình, dự án trong lĩnh vực này được xem là nền tảng nâng cao chất lượng sống, phát triển nguồn nhân lực và xây dựng bản sắc Thủ đô trong bối cảnh mới. Đây là nhóm công trình “trọng điểm mềm” về chất lượng sống và nguồn nhân lực.

Điểm nhấn trong mô hình điều hành là nguyên tắc “6 rõ” gồm rõ việc, rõ người, rõ trách nhiệm, rõ quy trình, rõ thời gian, rõ sản phẩm và “1 xuyên suốt” là một đầu mối chịu trách nhiệm chính từ khâu chiến lược, quy hoạch đến triển khai thực hiện. Mỗi công trình, dự án được giao cho một người phụ trách và chịu trách nhiệm chính, hạn chế tình trạng đùn đẩy hoặc chồng lấn nhiệm vụ.

Cách thức phân công này góp phần tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, đồng thời tạo điều kiện để theo dõi, đánh giá tiến độ, chất lượng thực hiện một cách minh bạch. Trong bối cảnh Hà Nội đặt mục tiêu phát triển nhanh và bền vững, yêu cầu về tiến độ, hiệu quả đầu tư và trách nhiệm giải trình ngày càng cao, mô hình phân tầng quyền lực điều hành được kỳ vọng sẽ tạo chuyển biến rõ nét trong tổ chức thực hiện các công trình trọng điểm.

Việc xác lập một đầu mối chiến lược cùng các trụ cột chuyên sâu không chỉ là giải pháp quản lý hành chính mà còn thể hiện quyết tâm đổi mới phương thức điều hành, hướng tới một nền quản trị đô thị hiện đại, chủ động và trách nhiệm, đáp ứng yêu cầu phát triển của Thủ đô trong giai đoạn mới.

Mô hình điều hành công trình trọng điểm của Hà Nội giai đoạn mới cho thấy ba đặc trưng rõ nét, tập trung chiến lược ở cấp cao nhất; chuyên sâu theo lĩnh vực; và tăng cường cơ chế giải trình cá nhân. Khi 9 cây cầu qua sông Hồng dần hình thành, các tuyến Metro mở rộng, vành đai hoàn thiện và không gian đô thị tái cấu trúc, cấu trúc quyền lực điều hành sẽ đóng vai trò quyết định đến tiến độ và hiệu quả đầu tư.

Trong bức tranh đó, quyền lực không chỉ là thẩm quyền hành chính, mà là trách nhiệm trước tương lai phát triển của Thủ đô.