Hải Phòng - Dấu ấn cải cách hành chính và phát triển kinh tế - Bài 1: Bứt phá ngoạn mục

Hải Phòng đã ghi dấu ấn mạnh mẽ trên "bản đồ" cải cách hành chính và cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh khi xuất sắc đứng đầu bảng xếp hạng ba chỉ số uy tín: Chỉ số Cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), Chỉ số Cải cách hành chính (PAR Index) và Chỉ số hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước (SIPAS).

Đây không chỉ là một thành tựu đáng tự hào mà còn là minh chứng rõ nét cho những nỗ lực không ngừng của chính quyền thành phố trong việc đổi mới phương pháp quản lý, nâng cao chất lượng phục vụ và tạo môi trường minh bạch cho sự phát triển toàn diện trong kỷ nguyên mới.

TTXVN thực hiện chùm bài viết với chủ đề "Hải Phòng - Dấu ấn cải cách hành chính và phát triển kinh tế", khẳng định sự cải thiện mạnh mẽ trong quản trị công và thu hút đầu tư của thành phố Cảng.

Bài 1: Bứt phá ngoạn mục

Xuất sắc giữ ngôi vị đầu cả nước về Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2024, không chỉ thể hiện quyết tâm mạnh mẽ của thành phố Hải Phòng trong việc đổi mới phương thức quản lý mà còn khẳng định Hải Phòng là một trong những địa phương đi đầu về cải cách, tạo dựng môi trường đầu tư thuận lợi và nâng cao chất lượng phục vụ hành chính.

* Đề cao trách nhiệm người đứng đầu

Theo Bí thư Thành ủy Hải Phòng Lê Tiến Châu, có được kết quả đáng tự hào này, ngay từ đầu nhiệm kỳ, Nghị quyết Đại hội XVI Đảng bộ thành phố Hải Phòng đã xác định cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, trọng tâm là đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, xây dựng chính quyền điện tử, nâng cao chất lượng công vụ của bộ máy hành chính là giải pháp đột phá để đạt mục tiêu tăng trưởng cao và hoàn thành các nhiệm vụ kinh tế - xã hội.

 

Thành phố đã ban hành nhiều kế hoạch cải cách hành chính; thực hiện triệt để việc giao nhiệm vụ cụ thể gắn với trách nhiệm cá nhân từng cán bộ, đảng viên, theo phương châm “rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền”; thường xuyên đối thoại với cộng đồng doanh nghiệp trong nước và FDI để kịp thời tháo gỡ khó khăn; đồng thời tích cực hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện chuyển đổi số.

Thành phố cũng quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức kỷ cương, sáng tạo quyết liệt trong hành động, dám nghĩ, dám nói, biết làm, dám đột phá, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung; giữ vững sự đoàn kết, đề cao sự gương mẫu, trách nhiệm của người đứng đầu.

Cùng đó, thành phố đã tổ chức việc chấm điểm, xác định vị trí xếp hạng Chỉ số cải cách hành chính đối với các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện và công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng. Việc chấm điểm chỉ số cải cách hành chính là cơ sở để đánh giá công tác cải cách hành chính của các cơ quan, đơn vị, gắn với đánh giá trách nhiệm của người đứng đầu. Qua việc chấm điểm, các cơ quan, đơn vị nhận thấy rõ điểm mạnh, điểm yếu của trong từng lĩnh vực để đề ra những nhiệm vụ, giải pháp cụ thể để đẩy mạnh công tác cải cách hành chính của địa phương, đơn vị.

Hàng năm, Ủy ban nhân dân thành phố thành lập các Đoàn Kiểm tra thực hiện công tác cải cách hành chính nhà nước gắn với việc đánh giá trách nhiệm của người đứng đầu địa phương, đơn vị (mỗi năm kiểm tra từ 30% sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện). Qua kiểm tra đã phát hiện những hạn chế, yếu kém, trì trệ trong thực hiện công tác cải cách hành chính, từ đó đã có những biện pháp chấn chỉnh kịp thời.

Năm 2024, 100% thủ tục hành chính được giải quyết tại Bộ phận Một cửa; công bố danh mục thủ tục hành chính và công khai trên hệ thống trực tuyến; các khoản phí, lệ phí dịch vụ công trực tuyến được miễn giảm; triển khai mạng chuyên dụng, đảm bảo kết nối 100% các phường xã và Hệ thống Thông tin giải quyết thủ tục hành chính hướng đến xây dựng chính quyền số.

Giám đốc Sở Nội vụ Hải Phòng Phạm Ngọc Dương cho biết, chất lượng giải quyết thủ tục hành chính có chuyển biến rõ nét, cụ thể, rút ngắn thời gian tối đa cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp xuống dưới 1,5 ngày làm việc; rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục đầu tư: thời gian giải quyết từ khi nhận được hồ sơ hợp lệ của nhà đầu tư trong nước giảm trên 60%, đối với dự án đầu tư nước ngoài giảm khoảng 30%.

Thời gian cấp giấy phép xây dựng có thời hạn, giấy phép xây dựng điều chỉnh, giấy phép di dời từ 30 ngày xuống còn không quá 20 ngày đối với trường hợp là công trình và giảm từ 15 ngày xuống còn không quá 10 ngày với trường hợp cấp cho nhà ở riêng lẻ.

Ông Cao văn Tuấn, Phó Chủ tịch Hiệp hội Du lịch Hải Phòng cho rằng, việc giải quyết 100% thủ tục hành chính tại Bộ phận Một cửa, công khai minh bạch hệ thống thủ tục trực tuyến, miễn giảm phí dịch vụ công, và triển khai mạng chuyên dụng kết nối toàn bộ phường, xã, giúp nâng cao hiệu quả quản lý và tạo thuận lợi tối đa cho người dân và doanh nghiệp.

Những bước đi này không chỉ nâng cao chỉ số cải cách hành chính mà còn góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội, xây dựng một chính quyền hiện đại, hiệu quả và gần gũi với nhân dân hơn. Hải Phòng đang cho thấy sự quyết tâm, đổi mới và tiên phong trong việc kiến tạo một môi trường hành chính minh bạch, thuận lợi và hướng tới sự phát triển bền vững.

* Quyết tâm tiên phong đề xuất cái mới, làm cái khó

Bí thư Thành ủy Hải Phòng Lê Tiến Châu khẳng định, Chỉ số PCI đã trở thành công cụ quan trọng giúp Hải Phòng đổi mới tư duy điều hành, nâng cao hiệu quả quản trị, lan tỏa các bài học cải cách, xây dựng thương hiệu địa phương, và đặc biệt là công cụ giám sát hữu hiệu, phản ánh “tiếng nói” doanh nghiệp đối với chính quyền, qua đó giúp đánh giá, điều chỉnh các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh của thành phố.

Nhìn về chặng đường phía trước, thành phố Hải Phòng ý thức sâu sắc vai trò và trọng trách của mình trong bối cảnh đất nước bước vào kỷ nguyên vươn mình, Hải Phòng đang nỗ lực phấn đấu để phát triển ngang tầm các thành phố tiêu biểu châu Á; là thành phố Cảng quốc tế hiện đại, đi đầu cả nước trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa; là một trung tâm quốc tế về kinh tế, giáo dục, đào tạo, khoa học - công nghệ theo chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm.

Theo Bí thư Thành ủy Lê Tiến Châu, để đạt được mục tiêu này, chính quyền thành phố cần tăng tốc và bứt phá trong xây dựng chính quyền số bảo đảm quá trình tái cấu trúc hệ thống bộ máy hành chính sau khi hợp nhất đơn vị hành chính cấp tỉnh, bỏ cấp huyện, sắp xếp, thành lập các phường, xã, đặc khu không làm gián đoạn quá trình thực hiện thủ tục hành chính của nhân dân và doanh nghiệp; quyết tâm đạt mục tiêu tăng trưởng năm 2025 là 12,5%, hướng đến mục tiêu tăng trưởng 15-16% giai đoạn 2026 - 2030.

Thành phố chủ động quy hoạch, tái cấu trúc không gian phát triển theo mô hình đô thị đa cực - công nghiệp - dịch vụ tích hợp, tạo động lực mới từ cả nội đô lẫn vùng ven, với các trung tâm hành chính - công nghiệp - logistics hiện đại sau khi hợp nhất đơn vị hành chính cấp tỉnh, tạo dư địa tăng trưởng dài hạn, bảo đảm phát triển hài hòa, bền vững.

Phát triển đồng bộ hạ tầng chiến lược với tinh thần "hạ tầng đi trước - tăng trưởng theo sau", tập trung vào hoàn thành các bến còn lại của Cảng Lạch Huyện; phát triển cảng biển thế hệ mới Nam Đồ Sơn, sân bay quốc tế Tiên Lãng, đường sắt tốc độ cao Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng, mạng lưới logistics và hạ tầng số phủ kín đến cấp xã, làm nền tảng cho kinh tế số.

Hải Phòng quyết tâm tiên phong đề xuất cái mới, làm cái khó, từ đó mở đường thể chế cho cả nước. Thành phố đang tích cực phối hợp với các cơ quan Trung ương để trình Quốc hội tại kỳ họp lần này Nghị quyết thay thế Nghị quyết số 35, ngày 13/11/2021 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố, với các chính sách tập trung tăng cường phân quyền, phân cấp, cải cách thủ tục hành chính để phát triển các ngành công nghiệp, cảng biển, logistics; xây dựng hệ sinh thái đổi mới sáng tạo toàn diện, khoa học công nghệ là yếu tố nòng cốt tăng trưởng kinh tế mới của thành phố. Đặc biệt, thành phố cũng đề xuất thành lập Khu thương mại tự do thế hệ mới trong năm 2025, với các cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội được thiết lập theo mô hình “một khai báo, một kiểm tra và một phê duyệt” theo chuẩn mực quốc tế.

Cùng đó, thành phố thúc đẩy phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, với trọng tâm chiến lược là phát triển Khu kinh tế ven biển phía Nam Hải Phòng theo định hướng thông minh, sinh thái với các khu công nghiệp, đô thị, cảng biển chuyển đổi số toàn diện (hiện nay, các Khu công nghiệp thành lập mới của Hải Phòng đều được phát triển theo mô hình sinh thái, thu hút công nghệ cao). Hỗ trợ phát triển kinh tế tư nhân, phát triển cộng đồng doanh nghiệp của Hải Phòng nói riêng và Việt Nam nói chung lớn mạnh, đủ sức tham gia chuỗi cung ứng toàn cầu.

Bài 2: Giữ vững ngôi đầu