Indonesia: Cải thiện quy định đầu tư để phát triển cơ sở hạ tầng
Tuy nhiên, nếu chính phủ nước này không có các biện pháp kịp thời để can thiệp thì việc đầu tư tràn lan vào lĩnh vực này sẽ gây ra những rủi ro lớn đối với nền kinh tế.
Xung quanh vấn đề này, báo “Bưu điện Jakarta” số ra mới đây có đăng bài phân tích của chuyên gia kinh tế Adelia Pratiwi – thuộc Trung tâm Chính sách kinh tế vĩ mô, Bộ Tài chính Indonesia với tựa đề: “Indonesia cần có các quy định cụ thể để đầu tư vào cơ sở hạ tầng”.
Theo bài viết, năm 2017 đánh dấu một năm mang tính đột phá cho việc đầu tư vào lĩnh vực cơ sở hạ tầng ở Indonesia, trong đó có các cảng biển cũng như cảng hàng không, hệ thống đường sá. Tuy nhiên, việc mở rộng đầu tư vào lĩnh vực này cũng đã cho thấy có những kẽ hở có thể tạo ra rủi ro đối với nền kinh tế mà điều này đòi hỏi Chính phủ Indonesia cần có cơ chế quản lý.
Một trong những vấn đề đáng quan tâm hiện nay đối với việc đầu tư vào phát triển cơ sở hạ tầng ở Indonesia đó là tài trợ cho các dự án mới. Khả năng thanh toán của các dự án mới vẫn là một trong những lý do khiến các ngân hàng không mặn mà với việc đầu tư.
Do thách thức này, một số tổ chức tài chính trong lĩnh vực phát triển cơ sở hạ tầng như Indonesia Infrastructure Guarantee Fund (IIGF) và Sarana Multi Infrastruktur (SMI) bị vượt quá khả năng cho vay vốn và gặp khó khăn trong việc đảm bảo các dự án có thể phát triển hiệu quả.
Ví dụ, kể từ khi được thành lập, chỉ một phần nhỏ trong số các dự án do IIGF xem xét có thể vượt qua quá trình đấu thầu và đi vào giai đoạn xây dựng.
Việc ngân hàng đẩy mạnh tài trợ cho các dự án mới cũng rất nguy hiểm. Do thực tế các ngân hàng không phải là người cho vay dài hạn nên nợ xấu của ngân hàng vào tháng 1/2017 đã tăng lên hơn 3%. Quá trình đảm bảo độ an toàn đối với vốn vay hiện được nghiên cứu kỹ lưỡng đối với các dự án mới.
Quá trình này cho phép các chủ dự án, đặc biệt là các doanh nghiệp nhà nước có thể đảm bảo nguồn tài chính bằng cách tạo ra dòng tiền ổn định từ chính các tài sản cơ sở hạ tầng.
Vào đầu tháng 4 vừa qua, trong một cuộc hội thảo, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Indonesia tuyên bố Tập đoàn điện lực quốc gia Indonesia (PLN) và nhà khai thác lưới điện quốc gia Jasa Marga đã cam kết sẽ đầu tư thêm 10.000 tỷ rupiah (750,58 triệu USD) vào một số dự án cơ sở hạ tầng có liên quan đến ngành này trong năm nay.
Số tiền này là tương đối lớn nếu đem so sánh với các dự án đầu tư trước đó, mỗi đợt đầu tư của tập đoàn này thường chỉ tăng lên đến 1.500 tỷ rupiah. Tuy nhiên, trong đợt này tập đoàn điện lực quốc gia Indonesia cũng như Jasa Marga đã có sự đầu tư mang tính đột phá.
Bên cạnh đó, Ngân hàng quốc doanh Indonesia BTN cũng đã có sự thay đổi đáng kể. Nếu như trước đây ngân hàng chỉ đầu tư tối đa là 111 tỷ rupiah cho mỗi dự án thì nay con số này đã lên đến 1.500 tỷ rupiah.
Để giải quyết bài toán về vốn cho phát triển cơ sở hạ tầng, các công ty đầu tư tư nhân nên được phép tham gia vào đầu tư trong giai đoạn đầu khi đáp ứng được các yêu cầu đảm bảo độ an toàn.
Tuy nhiên, để làm được điều này, chính phủ cần phải song song ban hành khung pháp lý đủ mạnh. Song loại hình đầu tư như vậy ở Indonesia được xem là đắt đỏ hơn so với nhiều nước trên thế giới và đắt hơn so với việc phát hành trái phiếu.
Dự án đầu tư của Tập đoàn điện lực quốc gia Indonesia (PLN) có một loại tài sản đảm bảo cho việc đầu tư an toàn. Tài sản đó ở dạng thế chấp và có các tính năng về lãi suất, việc bồi thường cho các nhà đầu tư trong trường hợp này được tính chính là mức lãi suất đó.
Tài sản cơ bản của PLN chính là nguồn tiền trong tương lai khi dự án hoàn thành và đi vào hoạt động. Khoản bồi thường cho các nhà đầu tư tương đương với số tiền được “chiết khấu” là khoản chênh lệch giữa giá chứng khoán và số tiền thực tế nhận được.
Ví dụ, để đầu tư số tiền là 1.000 tỷ USD trong vòng 5 năm tới thì PLN sẽ nhận được khoảng 700 tỷ rupiah trong thời gian phát hành, số tiền chiết khấu được tính dựa trên lãi suất thị trường và giá trị các tài sản cơ bản.
Dự án đầu tư của PLN được thiết kế theo kiểu một hợp đồng đầu tư tập thể (CIC). Mặc dù việc cấp chứng khoán thế chấp hiện tại đã được quy định trong Quy chế số 1/2008 về tài trợ nhà ở thứ cấp, nhưng CIC chỉ được hỗ trợ bởi các quy định của BashapamLK về Quy chế Thị trường Indonesia.
Các quy định về thuế cũng cần phải rõ ràng hơn, trong khi các giải pháp khuyến khích đầu tư rộng rãi trong giai đoạn phát triển thị trường cũng cần sớm được xem xét. Hiện nay, căn cứ theo Quy chế Tài chính số 234 /PMK ban hành vào tháng 3/2009 quy định chỉ có quỹ hưu trí thuộc quản lý của Bộ Tài chính mới được miễn thuế đối với khoản hoàn vốn đầu tư.
Một vấn đề khác là chính sách phân bổ đầu tư tối thiểu - chính sách được thực hiện ở Malaysia và gần đây ở Indonesia liên quan đến thị trường trái phiếu chính phủ. Những loại ưu đãi như vậy là cần thiết và về lâu dài, việc thiết lập luật về chứng khoán hoá, về tổ chức tài chính chuyên dụng cho vấn đề cổ phần hóa tài sản cơ sở hạ tầng sẽ là cách hiệu quả cho thị trường này.
>>> Indonesia phủ nhận thông tin “đóng băng” đàm phán CEPA với EU
>>> Indonesia phát triển kinh tế với những mục tiêu đầy tham vọng
Tin liên quan
-
Kinh tế Thế giới
ASEAN - Nền tảng trong chính sách đối ngoại của Indonesia
06:30' - 09/05/2017
Kể từ khi được thành lập vào năm 1967, ASEAN đã đóng vai trò quan trọng trong việc duy trì hòa bình, an ninh, ổn định khu vực và luôn nằm ở vị trí trọng điểm trong chính sách đối ngoại của Indonesia.
-
Kinh tế Việt Nam
Thúc đẩy hợp tác kinh tế Việt Nam - Indonesia
18:11' - 08/05/2017
Theo phóng viên TTXVN tại Jakarta, Đại sứ quán Việt Nam tại Indonesia ngày 8/5 đã phối hợp với Hiệp hội Hữu nghị Indonesia - Việt Nam (IVFA) tổ chức Diễn đàn Doanh nghiệp song phương.
-
Kinh tế Việt Nam
Gần 580 ngư dân Việt Nam bị bắt giữ tại Indonesia do đánh bắt trái phép
12:57' - 05/05/2017
ĐSQ Việt Nam khuyến cáo người dân, khi nhận được thông tin người nhà vi phạm tại Indonesia, thân nhân cần phối hợp với sở Ngoại vụ tại địa phương để sớm hoàn tất các thủ tục liên quan.
Tin cùng chuyên mục
-
Kinh tế Thế giới
Pháp và Australia tạo dựng "khởi đầu mới"
17:45'
Australia và Pháp là hai quốc gia của cả Thái Bình Dương và Ấn Độ Dương và có chung lịch sử hợp tác lâu dài trong khu vực, bao gồm các vùng lãnh thổ thuộc Pháp.
-
Kinh tế Thế giới
Tốc độ dự trữ khí đốt của châu Âu giảm mạnh
16:18'
Số liệu do Gas Infrastructure Europe (GIE) công bố ngày 2/7 cho biết tỷ lệ dự trữ khí đốt trong các kho chứa ngầm của châu Âu tính đến tháng 6 vừa qua đạt 60%.
-
Kinh tế Thế giới
Mỹ mở cửa cho nhiều hoạt động khoan dầu khí ngoài khơi
14:11'
Chính phủ của Tổng thống Mỹ Joe Biden đã mở cửa cho nhiều hoạt động khoan dầu khí ngoài khơi tại vùng biển liên bang trong vòng 5 năm tới.
-
Kinh tế Thế giới
Kim ngạch thương mại Trung Quốc-Hong Kong tăng mạnh sau 25 năm
13:55'
Sau 25 năm, kim ngạch thương mại giữa Trung Quốc đại lục và Hong Kong đã tăng từ 50,77 tỷ USD lên 360,33 tỷ USD, tăng 7,1 lần, tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm là 8,5%.
-
Kinh tế Thế giới
Hàn – Mỹ thảo luận việc áp giá trần đối với dầu thô của Nga
13:40'
Phó Thủ tướng kiêm Bộ trưởng Tài chính Hàn Quốc Choo Kyung-ho và Bộ trưởng Tài chính Mỹ Janet Yellen đã thảo luận phương án áp giá trần đối với dầu thô của Nga.
-
Kinh tế Thế giới
Nga thông báo sửa chữa cả hai đường ống của Dòng chảy phương Bắc
10:58'
Công ty Nord Stream AG ngày 1/7 đã xác nhận việc tạm thời ngừng hoạt động cả hai đường ống của tuyến đường ống Dòng chảy phương Bắc từ ngày 11/7 đến 21/7 do sửa chữa theo lịch trình hàng năm.
-
Kinh tế Thế giới
Lãnh đạo Ấn Độ và Nga thảo luận về năng lượng và lương thực
09:27'
Thủ tướng Narendra Modi và Tổng thống Nga Vladimir Putin đã có cuộc điện đàm, thảo luận về các vấn đề liên quan thị trường năng lượng và lương thực toàn cầu.
-
Kinh tế Thế giới
Hoạt động sản xuất tại châu Á đình trệ
20:20' - 01/07/2022
Hoạt động sản xuất của châu Á đã bị đình trệ vào tháng Sáu vừa qua, do nhiều công ty bị ảnh hưởng bởi sự gián đoạn nguồn cung từ việc phong tỏa xã hội nghiêm ngặt ở Trung Quốc.
-
Kinh tế Thế giới
Thâm hụt thương mại của Hàn Quốc cao nhất trong vòng 25 năm
18:08' - 01/07/2022
Bộ Thương mại, Công nghiệp và Năng lượng Hàn Quốc (MOTIE) ngày 1/7 công bố số liệu xuất nhập khẩu 6 tháng đầu năm, trong đó ghi nhận cán cân thương mại thâm hụt 10,3 tỷ USD.