Khởi tố hai giám đốc liên quan đến dự án nước thải đầu tư hơn 37 tỉ... rồi bỏ hoang

Ngày 4/2, thông tin từ Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Đắk Lắk cho biết, đơn vị này đã phê chuẩn quyết định khởi tố bị can, lệnh bắt tạm giam, lệnh khám xét chỗ ở, nơi làm việc đối với Nguyễn Minh Tiến, Giám đốc Công ty Trách nhiệm hữu hạn Xây dựng Tiến Thịnh (Công ty Tiến Thịnh) và khởi tố bị can, lệnh khám xét nơi ở đối với Phan Xuân Mạo, nguyên Giám đốc Ban Quản lý Khu tiểu thủ công nghiệp thành phố Buôn Ma Thuột (Đắk Lắk) về tội “Vi phạm quy định về đầu tư công trình xây dựng gây hậu quả nghiêm trọng”, quy định tại Điều 224 Bộ luật hình sự năm 2015. Ông Mạo được tại ngoại do đang bị bệnh nặng.

Theo hồ sơ vụ án, dự án Khu xử lý nước thải tập trung Cụm Công nghiệp Tân An 1, 2 (phường Tân An, thành phố Buôn Ma Thuột) được UBND tỉnh Đắk Lắk phê duyệt vào năm 2010, với tổng mức đầu tư hơn 37 tỉ đồng (điều chỉnh năm 2012), nguồn vốn Ngân sách tỉnh. Dự kiến dự án sẽ hoàn thành và đưa vào sử dụng năm 2014.

Chủ đầu tư dự án là UBND thành phố Buôn Ma Thuột. Đại diện chủ đầu tư là Ban Quản lý Khu tiểu thủ công nghiệp thành phố Buôn Ma Thuột (viết tắt Ban Quản lý) do Phan Xuân Mạo làm Giám đốc.

Ngày 28/12/2012, Ban Quản lý tổ chức đấu thầu để lựa chọn nhà thầu thi công; chỉ định tư vấn quản lý và tư vấn giám sát thi công. Đơn vị trúng thầu là Liên danh Công ty Tiến Thịnh do ông Tiến làm Giám đốc với Công ty Cổ phần Cơ khí Hà Giang Phước Tường.

Đơn vị tư vấn giám sát thi công là Công ty Trách nhiệm hữu hạn Thương mại - Dịch vụ Tư vấn Quốc tế Vạn Hưng Đức (Thành phố Hồ Chí Minh). Đơn vị tư vấn quản lý dự án là Công ty Trách nhiệm hữu hạn Tư vấn xây dựng A.T (thành phố Buôn Ma Thuột).

Ngày 28/12/2012, đại diện chủ đầu tư đã cho Công ty Tiến Thịnh tạm ứng số tiền hơn 3,39 tỉ đồng. Theo trình tự thực hiện của Dự án và hồ sơ thiết kế, thi công, sau khi thực hiện xong phần thi công xây dựng sẽ tiến hành phần lắp đặt thiết bị.

Thế nhưng, sau khi được UBND tỉnh Đắk Lắk cấp kinh phí cho dự án, do yếu tố thời gian không thể thực hiện hạng mục xây dựng công trình để kịp nghiệm thu, thanh toán theo tiến độ giải ngân kinh phí, ông Mạo và ông Tiến cùng thống nhất Công ty Tiến Thịnh tiến hành lập hồ sơ nghiệm thu phần máy móc thiết bị trước để giải ngân vốn (giá trị theo hợp đồng về máy móc, thiết bị là hơn 10,3 tỉ đồng). Sau đó, Công ty Tiến Thịnh tiếp tục thi công phần xây dựng.

Công ty Tiến Thịnh đã ký hợp đồng với Công ty Trách nhiệm hữu hạn Công nghệ Môi trường Nông Lâm (Công ty Nông Lâm) để cung cấp lắp đặt thiết bị cho hệ thống xử lý nước thải công suất 1.500 m3/ngày/đêm và thiết bị cho phòng thí nghiệm với tổng giá trị hơn 6,1 tỉ đồng.

Sau khi ký kết hợp đồng, Công ty Tiến Thịnh yêu cầu Công ty Nông Lâm cung cấp thiết bị, xuất hóa đơn cho hợp đồng theo giá trị đã ký nhưng Công ty Nông Lâm chỉ giao cho Công ty Tiến Thịnh bản photocopy liên 2 tờ hóa đơn, với tổng giá trị bao gồm thuế giá trị gia tăng là hơn 6,1 tỉ đồng.

Ngày 31/12/2012,  Công ty Tiến Thịnh đã xuất cho Ban Quản lý hóa đơn giá trị gia tăng tổng trị giá trị bao gồm cả thuế là hơn 9,5 tỉ đồng. Cùng ngày, ông Mạo cùng Công ty Tiến Thịnh đã lập hồ sơ nghiệm thu thanh toán đợt 1 phần máy và thiết bị công nghệ với tổng giá trị hoàn thành đề nghị thanh toán là hơn 9,5 tỉ đồng và được Kho bạc Nhà nước Đắk Lắk chấp nhận thanh toán sau đó.

Sau khi thực hiện nghiệm thu phần máy móc, thiết bị, Công ty Tiến Thịnh tiến hành thi công phần xây dựng các hạng mục tại khu xử lý nước thải tập trung.

Trên cơ sở khối lượng thi công, đại diện Ban Quản lý, Công ty Tiến Thịnh và Công ty Vạn Hưng Đức đã tiến hành nghiệm thu, lập hồ sơ đề nghị thanh toán khối lượng hoàn thành phần xây dựng đợt 2 và đợt 3, với tổng giá trị hơn 6,5 tỉ đồng và sau đó số tiền này được thanh toán.

Từ năm 2012-2016, UBND tỉnh Đắk Lắk đã bố trí vốn cho dự án tổng số tiền hơn 18,8 tỉ đồng. Trong đó, Ban Quản lý đã nghiệm thu thanh toán cho Công ty Tiến Thịnh tổng số tiền hơn 16 tỉ đồng. Số tiền còn lại, đã thanh toán cho các đơn vị tư vấn thiết kế; tư vấn giám sát thi công, tư vấn quản lý dự án và các chi phí khác.

Ngày 26/4/2016, UBND thành phố Buôn Ma Thuột có quyết định thanh tra trách nhiệm các vấn đề liên quan tại Ban Quản lý, quá trình kiểm tra, xác minh, Đoàn thanh tra xác định việc nghiệm thu, thanh toán đối với hạng mục phần máy và thiết bị công nghệ không có cơ sở pháp lý về khối lượng với tổng giá trị hơn 9,5 tỉ đồng nên đã báo cáo Chủ tịch UBND thành phố Buôn Ma Thuột để chuyển đến Cơ quan Công an thành phố Buôn Ma Thuột để giải quyết theo quy định pháp luật...

Theo cơ quan chức năng, giá trị chênh lệch do chủ đầu tư đã thanh toán cho đơn vị thi công đến thời điểm hiện nay không có khối lượng thi công thực tế, gây hậu quả thiệt hại tài sản Nhà nước số tiền là hơn 7,9 tỉ đồng. Hiện cơ quan chức năng đang tiếp tục điều tra mở rộng vụ án./.