Mỹ công bố biện pháp thương mại mới trong ngành bán dẫn và pin Mặt Trời

Nhà Trắng ngày 6/8 đã áp giá sàn và đánh thuế 15% đối với các sản phẩm làm từ polysilicon – loại nguyên liệu thô được sử dụng trong ngành bán dẫn và pin năng lượng Mặt Trời mà Trung Quốc đang là nhà sản xuất chính.

Theo một tài liệu từ Nhà Trắng, Tổng thống Mỹ đã ấn định mức giá nhập khẩu tối thiểu là 21 USD/kg đối với polysilicon, 100 USD/kg đối với thỏi và tấm polysilicon, 0,22 USD/watt đối với tế bào quang điện và 0,38 USD/watt đối với các mô-đun hoặc tấm pin năng lượng Mặt Trời.

Tuyên bố của Nhà Trắng cũng ủy quyền cho Bộ Thương mại Mỹ xây dựng một chương trình khuyến khích dành cho các công ty đầu tư vào các nhà máy sản xuất polysilicon hoặc những sản phẩm dẫn xuất.

Nhà Trắng cho biết, các biện pháp này sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 4/12. Nhiều ý kiến cho rằng việc thi hành muộn như vậy có thể khiến lượng hàng nhập khẩu tăng vọt trong vài tháng tới. Tuy nhiên, các doanh nghiệp mua tấm pin Mặt Trời cho rằng khoảng thời gian này là cần thiết để họ kịp điều chỉnh hợp đồng cung ứng trước mức giá mới.

Quyết định này được Tổng thống Donald Trump đưa ra theo Mục 232 của Đạo luật Mở rộng Thương mại năm 1962, nhằm củng cố chuỗi cung ứng chip và năng lượng Mặt Trời trong nước, để gia tăng khả năng cạnh tranh với Trung Quốc về trí tuệ nhân tạo và năng lượng.

Polysilicon, một dạng silicon siêu tinh khiết, nằm ở điểm khởi đầu của chuỗi cung ứng sản xuất bán dẫn và năng lượng Mặt Trời. Các nhà sản xuất sẽ chế tạo tấm bán dẫn silicon thành các tế bào quang điện, sau đó lắp ráp chúng thành các tấm pin cho các dự án năng lượng Mặt Trời.

Mỹ hiện có hai nhà máy sản xuất polysilicon. Trong đó, Hemlock Semiconductor, đơn vị vận hành một nhà máy tại bang Michigan, là liên doanh giữa Tập đoàn Corning và Công ty Shin-Etsu Handotai của Nhật Bản. Ngoài ra, Công ty Wacker Chemie có trụ sở tại Munich (Đức) cũng đang vận hành một nhà máy tại bang Tennessee.

Trong 10 năm qua, các nhà máy năng lượng Mặt Trời của Mỹ đã cáo buộc các đối thủ Trung Quốc bán phá giá các tấm pin năng lượng Mặt Trời trên thị trường, nhận trợ cấp không công bằng từ chính phủ và chuyển hoạt động sản xuất sang các quốc gia khác nhằm né thuế quan của Mỹ.

Ngành sản xuất chip thường phụ thuộc vào ngành năng lượng Mặt Trời. Lý do là vì nhu cầu tiêu thụ polysilicon rất lớn từ mảng năng lượng Mặt Trời giúp duy trì quy mô sản xuất loại nguyên liệu này, qua đó đảm bảo nguồn cung cho ngành chip. Theo Hiệp hội Ngành bán dẫn Mỹ, ngành công nghiệp chip chiếm 2,4% tổng nhu cầu polysilicon toàn cầu.

Ngành sản xuất năng lượng Mặt Trời của Mỹ đã mở rộng kể từ khi Quốc hội ban hành các ưu đãi thuế vào năm 2022. Tuy nhiên, phần lớn sự tăng trưởng đó lại tập trung vào khâu lắp ráp tấm pin, khiến các nhà sản xuất vẫn phải phụ thuộc vào nguồn tám bán dẫn silicon và tế bào quang điện nhập khẩu – những công đoạn đòi hỏi thời gian đầu tư dài hơi hơn.