Mỹ liệu có thực hiện chính sách thương mại hà khắc với Trung Quốc?
Viện nghiên cứu Brookings mới đây đăng bài phân tích về chính sách thương mại của Mỹ đối với Trung Quốc của ông David Dollar, chuyên gia về chính sách đối ngoại và kinh tế toàn cầu thuộc viện nghiên cứu này.
Theo tác giả, trái ngược với giọng điệu nóng nảy trong chiến dịch tranh cử, không khí trong cuộc gặp tại Florida giữa Tổng thống Mỹ Donald Trump và Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình khá nhã nhặn, lịch sự và tôn trọng. Tổng thống Trump mô tả mối quan hệ của ông với Chủ tịch Tập Cận Bình là “đáng chú ý”.
Có vẻ như ít khả năng hơn bao giờ hết Mỹ sẽ thực hiện một cuộc chiến tranh thương mại với các biện pháp bảo hộ hà khắc, mặc dù vẫn có một số người trong Chính quyền Mỹ mong muốn điều này.
Không có những kết quả cứng rắn về thương mại tại cuộc gặp này. Bản thân ông Trump cũng không đặt kỳ vọng cao khi ông viết trên mạng xã hội Twitter rằng đàm phán có thể sẽ “khó khăn”. Tuy nhiên, cuộc gặp đã mang lại một vài định hướng cho những cuộc đàm phán sắp tới giữa hai nước trong tương lai.
Nếu có một trận chiến giữa những người theo chủ nghĩa bảo hộ và những người ủng hộ tự do thương mại thì có vẻ như những người ủng hộ tự do thương mại đã có lợi thế.
Điều đó không có nghĩa là sẽ không có các biện pháp thương mại chống Trung Quốc, nhưng nhiều khả năng chúng sẽ giới hạn và chỉ nhằm vào một số lĩnh vực cụ thể chứ không phải toàn bộ hàng hóa xuất khẩu qua biên giới.
Chính quyền Trump tất nhiên không muốn tiếp tục thúc đẩy cơ chế Đối thoại Kinh tế và Chiến lược Mỹ - Trung (S&ED) dưới thời Tổng thống Barack Obama. Trên thực tế, nó mang tính lễ nghi và quá rộng để có thể có tác dụng thực sự. Tuy nhiên, những người quan sát cuộc gặp chỉ ra rằng các cuộc đối thoại kinh tế cấp cao vẫn sẽ tiếp tục.
Chiến lược sẽ được tách khỏi kinh tế, điều này là khôn ngoan. Đối thoại Kinh tế Toàn diện mới về phía Mỹ sẽ do Bộ trưởng Tài chính Steven Mnuchin và Bộ trưởng Thương mại Wilbur Ross chủ trì. Về phía Trung Quốc có thể vẫn là Phó Thủ tướng Uông Dương.
Về những vấn đề cần giải quyết ngay lập tức, Trung Quốc hiển nhiên đã đề nghị thực hiện cam kết mở cửa thị trường cho thịt bò Mỹ từ sáu tháng trước. Trung Quốc cũng tạo điều kiện cho phép các ngân hàng đầu tư của Mỹ hoạt động tại nước này.
Chính quyền Mỹ đã tác động mạnh để Trung Quốc giảm 25% thuế đối với ô tô nhập khẩu từ Mỹ, nhưng đổi lại Trung Quốc được cho là đang hy vọng Mỹ sẽ bán nhiều sản phẩm công nghệ cao hơn và cho phép các tập đoàn nhà nước Trung Quốc nhận chuyển giao công nghệ cao từ Mỹ – điều mà Chính quyền Trump khó có thể đồng ý trong bối cảnh chính trị hiện tại.
Vấn đề khó khăn ở cuộc gặp thượng đỉnh là vụ Mỹ phóng tên lửa tấn công Syria ngay buổi tiệc mở đầu hội nghị. Thời điểm này dù có mang lại hàm ý gì hay không thì thông điệp ở đây cũng quá rõ ràng: cuộc gặp này không quá quan trọng đối với Mỹ và rằng Chính quyền Trump sẽ không ngần ngại sử dụng các biện pháp quân sự đơn phương.
Mối lo ngại của Trung Quốc rằng Mỹ sẽ làm điều gì đó gia tăng sự liều lĩnh. Trung Quốc sẽ có một số nỗ lực thắt chặt các biện pháp trừng phạt về kinh tế đối với Triều Tiên. Tuy nhiên, những tính toán cơ bản của Trung Quốc sẽ không thay đổi - một cuộc tấn công quân sự nhằm vào Triều Tiên là vô cùng nguy hiểm và nhiều khả năng Mỹ sẽ không sử dụng cách này.
Trung Quốc không muốn chế độ ở Triều Tiên sụp đổ, vì vậy, sẽ có một giới hạn về việc Trung Quốc sẵn sàng áp dụng các lệnh trừng phạt tới đâu. Hơn nữa, Trung Quốc vẫn hoài nghi về việc nhà lãnh đạo Triều Tiên Kim Jong-un sẽ phản ứng lại với áp lực kinh tế bằng việc từ bỏ chương trình vũ khí hạt nhân và tên lửa.
Cuộc tấn công Syria cũng là một sự nhắc nhở về mức độ chú ý và hành động của Tổng thống Trump đối với một sự việc bất ngờ. Cuộc gặp tại Mar-a-Lago được cho là một cơ hội đàm phán về thương mại Mỹ - Trung, nhưng nó bị chi phối bởi vấn đề Syria và Triều Tiên. Mỹ cần Trung Quốc hợp tác về những vấn đề an ninh toàn cầu.
Dưới thời Obama, sự phối hợp của Trung Quốc về vấn đề Iran và biến đổi khí hậu đã khiến Mỹ khó mà thực hiện các chính sách cứng rắn về thương mại. Cũng như người tiền nhiệm Obama, Tổng thống Trump nhiều khả năng sẽ tìm kiếm sự ủng hộ của Trung Quốc trong vấn đề Syria và Triều Tiên.
Những cuộc khủng hoảng an ninh bất ngờ sẽ chiếm lĩnh hầu hết chương trình nghị sự của mối quan hệ song phương và khiến Chính quyền Mỹ khó có thể thực hiện những chính sách hà khắc trong lĩnh vực thương mại với Trung Quốc.
>>> Tổng thống Donald Trump thừa nhận Trung Quốc không thao túng tiền tệ
Tin liên quan
-
Kinh tế Thế giới
Trung Quốc và Nhật Bản nắm giữ nhiều trái phiếu chính phủ Mỹ nhất
13:43' - 18/04/2017
Trung Quốc đã tăng lượng trái phiếu chính phủ Mỹ mà họ nắm giữ trong tháng 2/2017 thêm 8,6 tỷ USD lên trên 1.059 tỷ USD.
-
Kinh tế Thế giới
Trung Quốc có thể sẽ có một thỏa thuận thương mại tốt hơn với Mỹ
20:33' - 12/04/2017
Thuyết phục Trung Quốc gây sức ép lên nước láng giềng Triều Tiên dừng phát triển tên lửa đạn đạo và vũ khí hạt nhân là mục tiêu chính của ông Trump trong cuộc gặp đầu tiên với ông Tập Cận Bình.
Tin cùng chuyên mục
-
Kinh tế Thế giới
Đàm phán hiệp ước rác thải nhựa toàn cầu bước vào giai đoạn quan trọng
15:02' - 24/04/2024
Đại diện từ 175 quốc gia bắt đầu đàm phán từ 23/4 về đề xuất hiệp ước toàn cầu để giảm ô nhiễm nhựa, vốn hiện diện ở khắp mọi nơi từ đỉnh núi đến đáy đại dương, cũng như trong máu người và sữa mẹ.
-
Kinh tế Thế giới
Mỹ đẩy nhanh tốc độ xây dựng hệ thống đường sắt cao tốc
09:07' - 24/04/2024
Theo cnbc.com, Mỹ đã khởi công xây dựng hệ thống đường sắt cao tốc mới nối Nam California và Las Vegas.
-
Kinh tế Thế giới
Hoạt động kinh doanh của Mỹ giảm tốc trước thềm cuộc họp của Fed
07:55' - 24/04/2024
S&P Global cho biết chỉ số PMI tổng hợp theo dõi các lĩnh vực sản xuất và dịch vụ của Mỹ, đã giảm xuống mức 50,9 trong tháng 4/2024, từ mức 52,1 của tháng Ba.
-
Kinh tế Thế giới
Doanh thu du lịch toàn cầu năm 2024 dự báo đạt gần 6.000 tỷ USD
07:38' - 24/04/2024
Doanh thu du lịch toàn cầu được dự báo sẽ đạt 5.800 tỷ USD trong năm 2024, đánh dấu mức tăng 139,6% so với thời kỳ trước đại dịch vào năm 2019.
-
Kinh tế Thế giới
Kinh tế châu Á "thấm đòn" của thiên tai
05:39' - 24/04/2024
Tổ chức Khí tượng thế giới (WMO) ngày 23/4 công bố báo cáo cho hay châu Á là "khu vực chịu nhiều thiên tai nhất thế giới" trong năm 2023.
-
Kinh tế Thế giới
Xuất khẩu thép của Trung Quốc tăng mạnh và tác động
19:16' - 23/04/2024
Làn sóng xuất khẩu thép lớn nhất của Trung Quốc đang gia tăng kể từ khi xảy ra tình trạng dư thừa toàn cầu vào giữa những năm 2010. Điều này đang gây ra căng thẳng thương mại trên toàn thế giới.
-
Kinh tế Thế giới
Chính phủ Hàn Quốc kêu gọi cộng đồng y tế cải cách
08:45' - 23/04/2024
Ủy ban đặc biệt về cải cách y tế của Hàn Quốc sẽ tiến hành trao đổi với các bên liên quan về các giải pháp cải cách nhằm đổi mới hệ thống y tế, phương hướng định kỳ xem xét cung cầu nhân lực y tế.
-
Kinh tế Thế giới
Ngành thép Trung Quốc đứng trước nhiều mối lo lớn
07:00' - 23/04/2024
Do giá thép trong nước thấp, những nhà sản xuất và các công ty kinh doanh thép Trung Quốc đang trên đà đạt hoặc vượt qua mức xuất khẩu của năm ngoái.
-
Kinh tế Thế giới
Thái Lan đặt mục tiêu tăng tỷ trọng điện tái tạo
12:03' - 22/04/2024
Thái Lan đang hướng tới mục tiêu tăng tỷ lệ sản xuất điện tái tạo lên cao hơn mục tiêu 50% được đề ra trong Kế hoạch phát triển điện lực (PDP).