Pháp cắt giảm gánh nặng hành chính cho các địa phương

Dây chuyền đóng gói thủ công của xưởng sản xuất nước hoa Fragonard tại Grasse. Ảnh: Nguyễn Thu Hà - P/v TTXVN tại Pháp

Theo phóng viên TTXVN tại Paris, Chính phủ Pháp vừa công bố những nét chính của một “siêu nghị định” về đơn giản hóa thủ tục hành chính cho các địa phương, trong bối cảnh hệ thống quy định bị đánh giá là “cồng kềnh đến mức phi lý”, gây cản trở đối với hoạt động của các hội đồng địa phương và quá trình phát triển vùng miền.

Trong cuộc họp ngày 9/12 tại trụ sở Bộ Quy hoạch lãnh thổ và Phân quyền, Bộ trưởng Françoise Gatel khẳng định Pháp cần thừa nhận “sự tích tụ quá mức của các quy định” và phải bắt tay giảm tải một cách quyết liệt. Đây được xem là bước tiếp theo của Gói biện pháp đơn giản hóa được Bộ này khởi động vào tháng 4/2025.

Theo kế hoạch, gần 40 biện pháp sẽ được đưa vào nghị định lần này, dựa trên các đề xuất của giới chuyên môn, các thị trưởng và đặc biệt là báo cáo của Thị trưởng Charleville-Mézières Boris Ravignon về chi phí tuân thủ các tiêu chuẩn đã được trình lên Chính phủ vào tháng 3/2024. Nhiều kiến nghị cũng được tổng hợp từ ý kiến của các tỉnh trưởng theo yêu cầu của Bộ trưởng tiền nhiệm hồi tháng 5.

Các biện pháp được đề cập trải rộng trên nhiều lĩnh vực: bãi bỏ yêu cầu hội đồng địa phương phải thông qua một số kế hoạch tài trợ cho các dự án đầu tư; đơn giản hóa quy trình xin phép lắp đặt hệ thống giám sát hình ảnh; rút ngắn thủ tục đối với các dự án tác động đến hệ sinh thái nước.

Đối với quản lý nhân sự công, nghị định mới hướng tới giảm bớt thủ tục qua việc mở rộng địa điểm họp hội đồng kỷ luật, giảm số lần tham vấn các cơ quan đối thoại xã hội trong tuyển dụng hợp đồng, và hợp nhất các báo cáo bắt buộc thành một bản tổng hợp duy nhất.

Không dừng ở đó, Chính phủ dự kiến sẽ tiếp tục tiến hành “làn sóng thứ hai” trong năm 2026 với khoảng 70 biện pháp khác, tập trung vào lĩnh vực đấu thầu công. Một số vấn đề trọng điểm đang được xem xét gồm: nâng ngưỡng của các gói thầu được miễn công bố và thủ tục đấu thầu cạnh tranh; cho phép trao thầu cho nhà thầu đứng thứ hai trong trường hợp người trúng thầu rút lui mà không cần tổ chức lại quy trình.

Nhiều quy định khác cũng có khả năng được bãi bỏ, như thủ tục ký xác nhận của xã trong các hồ sơ đất đai, yêu cầu xin ý kiến cơ quan môi trường trước khi điều chỉnh kế hoạch phòng chống lũ lụt, hoặc yêu cầu xả hết nước hồ bơi công cộng hàng năm. Ngoài ra, một số đầu mục báo cáo liên quan đến cung ứng thực phẩm bền vững cho các bếp ăn tập thể cũng có thể được tinh giản.

Theo ông Eric Krezel, đại diện Hiệp hội các thị trưởng nông thôn Pháp, các biện pháp này “được chờ đợi từ lâu”, nhưng để thật sự hiệu quả, nhà nước cần “thay đổi văn hóa quản lý” và tránh ban hành thêm các quy định mới. Chủ tịch Hội đồng Quốc gia thẩm định tiêu chuẩn (CNEN) Gilles Carrez cũng cho rằng dù một số biện pháp có vẻ nhỏ lẻ, đây vẫn là “bước đầu quan trọng” trong việc giảm tải áp lực cho chính quyền địa phương.