Quy định mới về hồ sơ đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư dự án PPP

Bộ Tài chính cho biết: Bộ vừa ban hành Thông tư số 98/2025/TT-BTC quy định mẫu hồ sơ đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án theo phương thức đối tác công tư (PPP) và dự án đầu tư kinh doanh.

Thông tư số 98/2025/TT-BTC quy định chi tiết việc lập khảo sát quan tâm, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu đối với dự án PPP; việc lập thông báo mời quan tâm, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu và hồ sơ yêu cầu đối với dự án đầu tư kinh doanh.

Các quy định này được áp dụng cho cả dự án thực hiện theo quy trình chỉ định nhà đầu tư rút gọn và các trường hợp đặc biệt theo pháp luật.

Việc lập khảo sát quan tâm, hồ sơ mời thầu và hồ sơ yêu cầu dự án PPP được thực hiện theo Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Nghị định số 243/2025/NĐ-CP: quy định chi tiết một số điều của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (Nghị định số 243/2025/NĐ-CP) và Nghị định số 257/2025/NĐ-CP về việc thực hiện dự án áp dụng loại hợp đồng xây dựng - chuyển giao cùng các hướng dẫn chuyên ngành có liên quan.

Đối với dự án đầu tư kinh doanh, việc xây dựng hồ sơ mời quan tâm và hồ sơ mời thầu được thực hiện theo Luật Đấu thầu, Nghị định số 23/2024/NĐ-CP: Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực (Nghị định số 23/2024/NĐ-CP) và Nghị định số 115/2024/NĐ-CP: Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đấtcùng các hướng dẫn thuộc từng lĩnh vực quản lý (số 115/2024/NĐ-CP).

Thông tư số 98/2025/TT-BTC cũng quy định nguyên tắc cung cấp và đăng tải thông tin trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, bao gồm định dạng tệp tin, quản lý tài khoản, sử dụng chứng thư số, gửi và nhận văn bản điện tử. Việc tổ chức vận hành Hệ thống thực hiện theo Luật Đấu thầu và Thông tư số 79/2025/TT-BTC: hướng dẫn việc cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu và mẫu hồ sơ đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Về thông tin dự án và khảo sát sự quan tâm của nhà đầu tư, Thông tư yêu cầu cơ quan có thẩm quyền đăng tải thông tin dự án PPP cùng các quyết định liên quan trước khi tổ chức lựa chọn nhà đầu tư. Việc khảo sát sự quan tâm của nhà đầu tư thực hiện theo Điều 20 Nghị định số 243/2025/NĐ-CP.

Đối với dự án đầu tư kinh doanh thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư, cơ quan có thẩm quyền phải đăng tải quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư trên hệ thống trước khi tổ chức đấu thầu theo quy định tại Nghị định số 115/2024/NĐ-CP và Nghị định số 23/2024/NĐ-CP. Trường hợp dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư, thông tin dự án phải được đăng tải theo quy định tại các nghị định nói trên.

Thông tư số 98/2025/TT-BTC cũng hướng dẫn cụ thể quy trình mời thầu, phát hành, sửa đổi và làm rõ hồ sơ mời thầu; quy định việc gia hạn thời điểm đóng thầu; triển khai phát hành hồ sơ đối với các dự án áp dụng hình thức đàm phán cạnh tranh, đấu thầu rộng rãi hoặc lựa chọn nhà đầu tư quốc tế.

Liên quan đến đăng tải kết quả lựa chọn nhà đầu tư, thông tư yêu cầu bên mời thầu đối với dự án PPP đăng tải kết quả và quyết định phê duyệt trên Hệ thống trong vòng 10 ngày kể từ ngày phê duyệt. Với dự án đầu tư kinh doanh, thời hạn đăng tải là 5 ngày làm việc.

Vì vậy, Thông tư 98/2025/TT-BTC đóng vai trò quan trọng trong việc chuẩn hóa hồ sơ, bảo đảm minh bạch và tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong lựa chọn nhà đầu tư cho các dự án đầu tư công lẫn dự án kinh doanh trong giai đoạn mới.