Sửa đổi, bổ sung ngay quy định gây chồng chéo cho mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

Bộ Công Thương mới ban hành Công văn 7628/BCT-TCCB về việc thực hiện Kết luận 195-KL/TW của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về tình hình, kết quả hoạt động của bộ máy hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp. Cụ thể, các đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ được giao nghiên cứu kỹ và tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm các kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị và bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp.

Đáng chú ý, Bộ Công Thương giao Vụ Pháp chế chủ trì phối hợp với các đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ được giao như rà soát toàn bộ văn bản quy phạm pháp luật để ban hành, sửa đổi, bổ sung ngay, bảo đảm khắc phục tình trạng mâu thuẫn, chồng chéo, chưa phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Kịp thời tháo gỡ khó khăn, khắc phục những bất cập, mâu thuẫn, chồng chéo trong các quy định liên quan đến hoạt động của bộ máy mới, nhất là cấp cơ sở; tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cắt giảm báo cáo, văn bản, hội họp không cần thiết; tăng cường kiểm tra, hướng dẫn, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ. Đồng thời, tiếp tục rà soát, tinh gọn bộ máy bên trong; tập trung khẩn trương sắp xếp, bố trí lại đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, bảo đảm tổ chức bộ máy hoạt động thông suốt, hiệu lực, hiệu quả theo phương châm "mới phải tốt hơn cũ, nói đi đôi với làm, đoàn kết thống nhất vì Nhân dân phục vụ", không để gián đoạn hoạt động công vụ, không bỏ sót nhiệm vụ…

Vụ Tổ chức cán bộ chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan trong bộ khẩn trương hoàn thành đề xuất phương án sắp xếp đơn vị sự nghiệp, sắp xếp doanh nghiệp nhà nước và bộ máy bên trong các doanh nghiệp thuộc thẩm quyền quản lý của bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và địa phương phù hợp tình hình mới; hoàn thành trong tháng 10/2025.

Hướng dẫn việc chi trả chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, người lao động đã có quyết định nghỉ hưu, nghỉ thôi việc trước ngày 31/8/2025 chưa được thanh toán; thực hiện xong việc chi trả trước ngày 5/10/2025 đối với các trường hợp đã có quyết định nghỉ trước ngày 31/8/2025.

Xây dựng Báo cáo tổng kết thực hiện thực hiện Nghị quyết số 18- NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị Trung ương 6 khóa XII và các kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về vấn đề này.

Ngoài ra, nghiên cứu khẩn trương sửa đổi, bổ sung, ban hành kịp thời, đầy đủ các quy trình công tác, cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính đối với các nhiệm vụ đã phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền cho cấp tỉnh, cấp xã bảo đảm dễ làm, dễ kiểm tra. Tổ chức tập huấn, trang bị kiến thức, kỹ năng cho đội ngũ công chức cấp tỉnh, cấp xã để thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ được phân cấp, phân quyền.

Rà soát, đánh giá kỹ lưỡng tính khả thi trong thực hiện nhiệm vụ phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền trong quản lý, đề xuất phương án xử lý kịp thời, dứt điểm các vướng mắc. Cùng đó, khẩn trương sửa đổi, bổ sung trình Chính phủ ban hành các nghị định có liên quan hoạt động của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp thuộc lĩnh vực công thương; rà soát, hiệu chỉnh việc phân cấp, phân quyền cho cơ sở.

Theo công văn, các đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ được giao khắc phục những tồn tại, hạn chế như còn có cách hiểu khác nhau trong thẩm quyền của ủy ban nhân dân tỉnh trong việc cấp phép quá cảnh đối với hàng hóa thuộc danh mục hàng hóa. Cần hướng dẫn về cách hiểu về thẩm quyền của UBND tỉnh trong việc cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo Nghị định số 146/2025/NĐ-CP và Thông tư số 40/2025/TT-BCT.

Hướng dẫn về cách hiểu khác nhau trong thẩm quyền Nghị định số 146/2025/NĐ-CP quy định cho UBND tỉnh thực hiện cấp phép quá cảnh đối với hàng hóa thuộc danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu; hàng hóa tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập khẩu; hàng hóa cấm kinh doanh. Chưa có hướng dẫn về phân cấp, ủy quyền trong quản lý cụm công nghiệp tại Nghị định số 139/2025/NĐ-CP.

Một số nhiệm vụ giao cho cấp xã nhưng lại yêu cầu thẩm định, phê duyệt từ cấp tỉnh (đề án khuyến công, cấp phép bán lẻ điện, quy hoạch cụm công nghiệp...), dẫn đến tình trạng chờ đợi, đùn đẩy trách nhiệm hoặc trì hoãn xử lý hồ sơ; chưa có quy chế phối hợp vụ thể, gây chồng chéo, thiếu thống nhất. Mặt khác, khó khăn, vướng mắc về thủ tục hành chính các địa phương gặp phải như giới hạn thời gian và các bước giải quyết thủ tục hành chính: một số thủ tục hành chính về lĩnh vực công thương quy định thời gian giải quyết thủ tục hành chính từ 05 đến 20 ngày nhưng quá trình giải quyết hồ sơ đòi hỏi có sự phối hợp của nhiều cơ quan liên quan dẫn đến hồ sơ thủ tục hành chính tại các lĩnh vực này thường xuyên bị trễ.

Văn phòng Bộ chủ trì phối hợp với Vụ Pháp chế rà soát báo cáo Bộ trưởng ban hành Quyết định công bố thủ tục hành chính sửa đổi bổ sung đối với các thủ tục hành chính có thay đổi tại một số quy định (Nghị định số 146/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực công nghiệp và thương mại.

Cùng với đó là Nghị định số 139/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 2 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương; Thông tư số 38/2025/TT-BCT ngày 19/6/2025 sửa đổi, bổ sung một số quy định về phân cấp thực hiện thủ tục hành chính trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công Thương.

Hiện có một số thủ tục hành chính được điều chỉnh thẩm quyền từ Sở Công Thương sang thẩm quyền quyết định của UBND cấp tỉnh nhưng chưa được Bộ Công Thương công bố Quyết định sửa đổi, bổ sung theo quy định để kịp thời giải quyết thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp.

Cục Thương mại điện tử và Kinh tế số chủ trì tiếp tục tham mưu thực hiện các giải pháp đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động của các cơ quan; đầu mối theo dõi, đôn đốc các đơn vị tập trung triển khai các nhiệm vụ theo Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW của Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, thúc đẩy chuyển đổi số liên thông, đồng bộ, nhanh, hiệu quả đáp ứng yêu cầu sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.

Theo công văn từ Bộ Công Thương, các đơn vị chức năng trong bộ căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao xác định rõ thời gian phải hoàn thành việc giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính tồn đọng quá hạn trước ngày 5/10/2025.