Tác động của thuế quan đối với ngành dược phẩm châu Âu

Vũ Tùng (P/v TTXVN tại Berlin) 05:30' - 25/03/2025
BNEWS Các biện pháp thuế quan do chính quyền Tổng thống Mỹ Donald Trump đe dọa áp dụng đối với lĩnh vực dược phẩm có thể dẫn đến việc hàng loạt doanh nghiệp châu Âu chuyển hoạt động sản xuất sang Mỹ.
Tổng thống Mỹ Donald Trump đe dọa áp thuế đối với các loại dược phẩm nhập khẩu. Ảnh minh họa: Reuters

Theo bài viết mới đây trên tạp chí kinh tế Handelsblatt của Đức, nếu Tổng thống Mỹ Donald Trump thực sự áp thuế đối với các sản phẩm thuốc nhập khẩu từ châu Âu, tác động đối với ngành dược phẩm của châu lục này sẽ rất lớn.

Nguy cơ từ biện pháp thuế quan của Mỹ

Mới đây, Hiệp hội các công ty nghiên cứu dược phẩm (VFA) đã đưa ra lời cảnh báo rằng biện pháp thuế quan do chính quyền Tổng thống Mỹ Donald Trump đe dọa áp dụng đối với lĩnh vực dược phẩm có thể dẫn đến việc chuyển hàng loạt hoạt động sản xuất dược phẩm sang Mỹ, ít nhất là trong dài hạn. Chuyên gia Claus Michelsen, nhà kinh tế trưởng của VFA, cho biết đây sẽ là gánh nặng đáng kể cho châu Âu với tư cách là một địa điểm sản xuất dược phẩm.

 
Theo chuyên gia Michelsen, trước tiên thuế quan sẽ gây nguy hiểm cho nguồn cung thuốc thiết yếu ở Mỹ và châu Âu. Sau đó, việc di dời sản xuất sang Mỹ có thể là hậu quả tiếp theo. Hiện vẫn chưa rõ liệu Tổng thống Trump có thực sự áp thuế đối với thuốc nhập khẩu từ Liên minh châu Âu (EU) hay không. Gần đây, biện pháp áp thuế nhập khẩu "gần 25%" đối với dược phẩm từ EU đã được thảo luận tại Washington.

Theo quy định của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), dược phẩm và thiết bị y tế được miễn thuế. Do đó, động thái áp thuế của chính quyền Tổng thống Trump nếu thực sự xảy ra có thể vi phạm luật pháp quốc tế. Các công ty dược phẩm dường như đang tính đến khả năng này. Công ty dược phẩm Mỹ Eli Lilly, nhà sản xuất đang được hưởng lợi từ các loại thuốc tiêm giảm cân Mounjaro và Zepbound, mới đây đã thông báo sẽ đầu tư 27 tỷ USD để mở rộng sản xuất tại Mỹ. CEO Albert Bourla của công ty dược phẩm Mỹ Pfizer cũng cho biết, mặc dù sản lượng của hãng này tại Mỹ đã mạnh, Pfizer cũng có thể tiếp tục đầu tư thêm tại đây nếu cần thiết.  

Thông thường phải mất vài năm mới có thể thiết lập dây chuyền sản xuất một loại thuốc nhất định. Các cơ sở sản xuất dược phẩm thường được quản lý rất chặt chẽ. Tuy nhiên, hiện nay trong ngành dược phẩm Mỹ, nhiều thông tin cho rằng Washington muốn đơn giản hóa và đẩy nhanh đáng kể quá trình phê duyệt và chứng nhận các cơ sở sản xuất.

Tín hiệu không tốt

Việc các nhà sản xuất dược phẩm tập trung vào thị trường Mỹ là tín hiệu không tốt đối với Đức và châu Âu. Thời gian qua, các công ty dược phẩm quốc tế đã đầu tư nhiều vào Đức. Chỉ riêng từ năm 2023, các khoản đầu tư tổng trị giá 7 tỷ euro (7,58 tỷ USD) vào Đức đã được khởi xướng. Chính phủ Đức xác định dược phẩm là một trong những ngành quan trọng của nền kinh tế đầu tàu châu Âu. Nếu các công ty dược phẩm tập trung nhiều hơn vào Mỹ thì rõ ràng nước Đức với tư cách địa điểm đầu tư kinh doanh sẽ mất đi vị thế.

Vừa qua, Ủy ban châu Âu (EC) cũng đã đưa ra đề xuất về một đạo luật nhằm tăng cường an ninh nguồn cung dược phẩm ở châu Âu, hướng tới việc ngày càng có nhiều cơ sở sản xuất các loại thuốc quan trọng tại châu lục này. Các chuyên gia trong ngành cho rằng cách tiếp cận này của EU là đúng đắn, nhưng liệu nó có thực sự dẫn đến việc sản lượng thuốc của châu Âu tăng mạnh hay không vẫn còn là câu hỏi chưa có lời đáp.

Mặt khác, mức thuế quan tiềm năng mà chính quyền Tổng thống Trump đe dọa áp đặt có thể là động lực rõ ràng để ngành công nghiệp dược phẩm gia tăng đầu tư vào Mỹ. Điều này đơn giản là do các công ty dược phẩm phụ thuộc vào thị trường Mỹ. Ví dụ, hơn 60% tổng doanh số bán hàng của công ty dược phẩm Novo Nordisk là tại thị trường Mỹ; hơn 50% doanh số bán hàng của bộ phận dược phẩm của nhà sản xuất Roche cũng được thực hiện tại Mỹ. Công ty dược phẩm Boehringer Ingelheim cũng tạo ra tới 40% tổng doanh số bán hàng tại thị trường Mỹ.

Mỹ là thị trường xuất khẩu quan trọng nhất của ngành dược phẩm Đức. Theo Cơ quan Thống kê liên bang Đức (Destatis), các nhà sản xuất Đức đã cung cấp dược phẩm trị giá 26 tỷ euro cho thị trường Mỹ trong năm 2023. Gần 1/4 tổng lượng dược phẩm xuất khẩu của Đức được chuyển đến thị trường Mỹ. Tỷ lệ này đã tăng gấp đôi kể từ năm 2008. Đồng thời, Đức cũng nhập khẩu 12,5 tỷ euro sản phẩm dược phẩm từ Mỹ, chiếm tới 17,5% tổng lượng dược phẩm Đức nhập khẩu. Cán cân thương mại của ngành dược phẩm đang có lợi cho Đức. Tại Đức hiện có 167 nhà máy sản xuất dược phẩm để cung cấp cho thị trường Mỹ (và cả các thị trường khác). Trên khắp châu Âu có 1.092 nhà máy như vậy.

Thuế dược phẩm sẽ ảnh hưởng đến bệnh nhân Mỹ

Do thị trường dược phẩm Mỹ phụ thuộc nhiều vào hàng nhập khẩu nên các công ty dược phẩm sản xuất cho thị trường này ngày càng lo lắng. Hầu hết các doanh nghiệp vẫn còn ngần ngại đưa ra tuyên bố công khai về biện pháp áp thuế của Washington, nhưng cũng đã có những tuyên bố đầu tiên. Theo ông Lars Fruergaard Joergensen, Tổng Giám đốc điều hành của công ty Novo Nordisk của Đan Mạch, công ty này không "miễn nhiễm" với biện pháp thuế quan của Washington mặc dù họ đang đầu tư hàng tỷ USD vào việc mở rộng sản xuất tại Mỹ.

Nhà sản xuất thuốc Sandoz thì dự kiến khoản chi phí sẽ lên tới 60 triệu euro chỉ riêng trong năm nay nếu mức thuế 25% đối với dược phẩm nhập khẩu từ EU được chính quyền Tổng thống Mỹ Donald Trump áp dụng.

Một điều rõ ràng là nếu thuế quan được áp dụng, người chịu thiệt hại nhiều nhất sẽ là bệnh nhân. Một lãnh đạo cấp cao của một doanh nghiệp dược phẩm nổi tiếng cho biết "hoặc là người tiêu dùng phải trả thêm tiền và lạm phát tiếp tục tăng, hoặc các loại thuốc thiết yếu sẽ không còn nữa".

Hiệp hội thuốc gốc châu Âu cũng bày tỏ quan điểm tương tự, rằng hậu quả của biện pháp thuế quan thường là giá thuốc gia tăng; điều này sau đó sẽ đẩy chi phí tăng cao đối với bệnh nhân Mỹ. Tuy vậy, liệu giá thuốc có thực sự tăng hay không, thời điểm hiện tại vẫn chưa có câu trả lời chính xác. Trên thực tế, Tổng thống Trump cũng đặt mục tiêu hạ giá thuốc tại Mỹ.

Do đó, Đức và châu Âu lo ngại rằng các công ty dược phẩm có thể ngày càng chọn Mỹ làm địa điểm đầu tư mới. Từ trước đến nay, Mỹ vốn đã là thị trường hấp dẫn nhất với mức giá dược phẩm cao nhất. Theo nghiên cứu của một nhóm chuyên gia tư vấn của Mỹ, vào năm 2021, giá dược phẩm trung bình ở Mỹ cao hơn 344% so với các quốc gia khác thuộc Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD). Với việc chính quyền Tổng thống Trump đe dọa áp thuế thuốc nhập khẩu, rõ ràng đầu tư sản xuất tại Mỹ đang là một lựa chọn ưu tiên, không chỉ đối với các nhà sản xuất dược phẩm mà còn với nhiều ngành công nghiệp khác.

Tin liên quan

Tin cùng chuyên mục