Thành phố Hồ Chí Minh tháo gỡ “điểm nghẽn” trong giải ngân đầu tư công
Mặc dù thường xuyên theo dõi, đôn đốc và có văn bản nhắc nhở các đơn vị tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn các dự án, tuy nhiên, tỷ lệ giải ngân đầu tư công trên địa bàn Tp. Hồ Chí Minh vẫn còn khá thấp.
Một số “điểm nghẽn” trong giải ngân đầu tư công đang được UBND Tp. Hồ Chí Minh tập trung triển khai thực hiện.
*Tiến độ giải ngân mới đạt hơn 55%
Theo UBND Tp. Hồ Chí Minh, kế hoạch đầu tư công của thành phố trong năm 2019 là gần 27.410 tỷ đồng. Tuy nhiên, đến hết tháng 11/2019, tỷ lệ giải ngân của các dự án đầu tư công trên địa bàn chỉ đạt trên 55%.
Cụ thể, tính đến hết tháng 11/2019, tổng số vốn cân đối ngân sách thành phố đã giải ngân là 13.363 tỷ đồng, đạt 58,9% so với tổng kế hoạch vốn do UBND thành phố giao (23.047 tỷ đồng).
Tổng số vốn ngân sách Trung ương bổ sung có mục tiêu đã giải ngân là 1.316 tỷ đồng, đạt 66,9% kế hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ và Bộ Kế hoạch và Đầu tư giao. Tổng vốn ODA cấp phát từ ngân sách Trung ương đã giải ngân là 468 tỷ đồng, đạt 46,8% kế hoạch.
Đáng chú ý, tổng số vốn ODA vay lại vốn vay nước ngoài của Chính phủ mới giải ngân 18,5 tỷ đồng, chỉ đạt 1,3% so với kế hoạch vốn do UBND thành phố giao.
Lý giải nguyên nhân tỷ lệ giải ngân các dự án đầu tư công trên địa bàn còn thấp, bà Lê Thị Huỳnh Mai, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Tp. Hồ Chí Minh cho biết, có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng này. Bồi thường giải phóng mặt bằng còn thực hiện chậm, kéo dài, đôi khi còn có tình trạng người dân phản ứng nên ảnh hưởng đến quá trình giải ngân.
Bên cạnh đó, việc đăng ký một số dự án có vốn đăng ký vượt quá khả năng thực hiện; một số chủ đầu tư không lập kế hoạch, không theo dõi tiến độ dự án kỹ càng để kịp thời báo cáo cho UBND điều chỉnh vốn kịp thời… cũng đã ảnh hưởng đến giải ngân trong năm nay.
Riêng trong năm 2019, nguồn vốn ODA cấp phát từ ngân sách trung ương còn gặp khó khăn, do vướng thủ tục điều chỉnh dự án nên mặc dù khối lượng xây dựng tại công trình cao nhưng chưa được bố trí để thanh toán. Còn khoản vốn ODA vay lại vốn vay nước ngoài của Chính phủ giải ngân thấp do vướng hồ sơ thủ tục pháp lý.
Dẫu vậy, dự kiến hết năm 2019, kế hoạch đầu tư công ở Tp. Hồ Chí Minh sẽ giải ngân sẽ đạt 90%. “Thông thường tỷ lệ giải ngân các dự án đầu tư công vào cuối năm sẽ cao hơn, nhất là các dự án khởi công mới.
Đơn cử như cuối tháng 11/2018, thành phố cũng chỉ giải ngân đạt 55%, nhưng đến cuối năm tỷ lệ giải ngân lên đến 92%. Do vậy, chúng tôi có đủ cơ sở để đưa ra tỷ lệ giải ngân của thành phố trong năm 2019 sẽ đạt 90%”, bà Mai cho biết.
Hiện dự án xây dựng tuyết đường sắt đô thị số 1 Tp. Hồ Chí Minh, tuyến Bến Thành – Suối Tiên đã được phê duyệt nên dự kiến đến hết năm 2019, kế hoạch giải ngân số vốn ODA vay lại vốn vay nước ngoài của Chính phủ sẽ đạt 90% so với kế hoạch.
Các dự án sử dụng nguồn ngân sách Trung ương bổ sung có mục tiêu đều được thực hiện theo đúng tiến độ, dự kiến đến hết năm, kế hoạch đầu tư công 2019 sẽ giải ngân là 1.969 tỷ đồng, đạt 100% kế hoạch được giao…
* Xem xét tỷ lệ điều tiết các dự án
Theo kế hoạch đầu tư công năm 2020 vừa được Hội đồng nhân dân Tp. Hồ Chí Minh phê duyệt, trong năm 2020, nguồn vốn cân đối ngân sách thành phố bố trí cho kế hoạch đầu tư công là 33.952 tỷ đồng; nguồn vốn Trung ương là 8.198 tỷ đồng.
Để hạn chế tình trạng đầu tư không đúng trọng điểm, giải ngân chậm, ông Trần Quang Thắng, Viện trưởng Viện Kinh tế và Quản lý Tp. Hồ Chí Minh cho rằng, thành phố cần xem xét tỷ lệ điều tiết vốn hợp lý giúp các dự án được triển khai thuận lợi hơn.
“Trong thời gian qua, có nhiều dự án đầu tư công trên địa bàn được triển khai, tuy nhiên khi thực hiện lại gặp vướng liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng khiến việc giải ngân chậm, không đạt tiến độ thực hiện buộc phải trả vốn. Tình trạng này, dẫn đến nghịch lý “vừa thiếu vốn, vừa thừa vốn”.
Khi “thừa vốn”, thành phố phải chuyển vốn sang dự án có tính khả thi cao nhưng dự án đó lại không nhiều. Vì vậy, cần xem xét tỷ lệ điều tiết vốn hợp lý giúp các dự án được triển khai thuận lợi hơn, hạn chế tình trạng giải ngân chậm như hiện nay”, ông Thắng nói.
Tại kỳ họp Hội đồng nhân dân Tp. Hồ Chí Minh vừa qua, ông Trần Vĩnh Tuyến, Phó Chủ tịch UBND thành phố cũng thừa nhận, vấn đề đầu tư công hiện nay đang có nhiều tồn tại, vướng mắc ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân các nguồn vốn.
Theo ông Tuyến, có một số dự án chủ đầu tư, nhà thầu “quên lãng” đi vấn đề quyết toán, đến cuối năm mới tổng hợp hồ sơ gửi lên kho bạc nhà nước.
Còn kho bạc thì thời điểm từ tháng 3-11 trong năm thường không có nhiều việc, nhưng đến tháng 11 trở đi thì có cả hàng nghìn hồ sơ dự án gửi về, khiến công việc quá tải, không đáp ứng kịp.
Đây là những vấn đề chủ quan ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân các dự án đầu tư công sẽ phải siết lại trong thời gian tới.
Từ thực tế triển khai các dự án đầu tư công, ông Trần Vĩnh Tuyến cũng cho biết, do khâu xác định các dự án đầu tư công chưa được thực hiện chặt chẽ cũng là một trong những nguyên nhân chính ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân đầu tư công hiện nay.
Thông thường, tiến độ các dự án được chuẩn bị rất nhanh, nhưng khi triển khai thực hiện lại thiếu sót, phải bổ sung điều chỉnh rất nhiều vấn đề.
Do vậy, thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng, UBND Tp. Hồ Chí Minh đã xây dựng quy trình đầu tư công. Trước khi đưa vào danh mục đầu tư công, dự án sẽ được các đơn vị liên quan rà soát, lấy ý kiến, thảo luận… từ khâu xác định đến tổng thể dự án nhằm chọn ra dự án thật sự cần thiết.
“Khi lựa chọn dự án sẽ dựa trên ý kiến tập thể chứ không chỉ phụ thuộc ý muốn chủ quan của vài người, tránh trường hợp lựa chọn dự án vì lợi ích cá nhân.
Quy trình lựa chọn dự án đầu tư công sẽ được làm rất chặt chẽ trước khi trình Hội đồng nhân dân thông qua, để dự án đúng thực chất, đáp ứng yêu cầu thực tế, khi đó việc giải ngân cũng thuận lợi”, ông Tuyến nói.
Đại diện UBND Tp. Hồ Chí Minh cũng cho biết, để thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2026, ngay từ bây giờ, UBND thành phố đã chỉ đạo cho Sở Kế hoạch và Đầu tư có văn bản gửi cho các đơn vị chuẩn bị đăng kí vốn và dự án đầu tư trung hạn để có thời gian xem xét, tránh tình trạng đăng ký đầu tư gấp rút, không thực chất, gây lãng phí nguồn lực vốn dĩ đã ít./.
Tin liên quan
-
Kinh tế Việt Nam
Thủ tướng: Không để chậm giải ngân vốn đầu tư công làm phát sinh thêm chi phí
19:45' - 08/11/2019
“Không được để tình trạng chậm giải ngân vốn đầu tư công làm phát sinh thêm chi phí; giảm hiệu quả sử dụng nguồn lực, hạn chế tiềm năng phát triển đất nước”, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nói.
-
Kinh tế Việt Nam
Bên lề Quốc hội: Tháo gỡ khó khăn trong giải ngân vốn đầu tư công
11:29' - 31/10/2019
Theo báo cáo của Chính phủ trình Quốc hội cho thấy, mặc dù Chính phủ đã có nhiều nỗ lực, thực hiện giao vốn ngay từ đầu năm, nhưng tiến độ giải ngân vốn đầu tư công vẫn còn chậm.
-
Kinh tế Việt Nam
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc: Giải ngân vốn đầu tư công là nhiệm vụ chính trị trọng tâm
14:50' - 26/09/2019
Tình trạng chậm giải ngân đầu tư công thời gian qua đã tạo ra “nút thắt cổ chai”, trở thành một “cục máu đông” của nền kinh tế.
-
Kinh tế Việt Nam
Phân bổ và giải ngân vốn đầu tư công vẫn là một “điểm mờ”
11:05' - 26/09/2019
Việc phân tích, làm rõ các nguyên nhân khách quan, chủ quan, trách nhiệm của từng cấp, từng ngành, từng cá nhân để rút ra bài học kinh nghiệm, đề ra các giải pháp hiệu quả là rất cần thiết.
Tin cùng chuyên mục
-
Kinh tế & Xã hội
Sắp dừng hoạt động bến phà Châu Giang qua sông Hậu
12:14'
Bến phà Châu Giang vượt sông Hậu kết nối giao thông giữa thành phố Châu Đốc và thị xã Tân Châu, tỉnh An Giang sắp dừng hoạt động khi cầu Châu Đốc thông xe.
-
Kinh tế & Xã hội
Lịch thi đấu bóng đá hôm nay ngày 18/4/2024
08:08'
Bnews. Lịch thi đấu bóng đá hôm nay 18/4, sáng mai 19/4, các trận đấu trong nước, quốc tế đêm nay và sáng mai được cập nhật mới nhất, chính xác nhất. Lịch thi đấu ngoại hạng Anh, La Liga, Bundesliga.
-
Kinh tế & Xã hội
Những hình ảnh Dâng hương Giỗ tổ Hùng Vương 2024
08:06'
Đúng 6 giờ ngày 18/4/2024 (tức mùng 10/3 âm lịch), tại Khu di tích lịch sử Quốc gia đặc biệt Đền Hùng, các đại biểu lên núi Nghĩa Lĩnh dâng hương tưởng niệm các vua Hùng.
-
Kinh tế & Xã hội
ĐH Quốc gia Hà Nội sẽ thí điểm cho học sinh phổ thông tích lũy tín chỉ đại học
22:21' - 17/04/2024
Ngày 17/4, Đại học Quốc gia Hà Nội tổ chức Hội thảo về Chương trình ươm tạo tài năng bậc Trung học Phổ thông (VNU 12+).
-
Kinh tế & Xã hội
VCCA giới thiệu triển lãm định dạng digital các kiệt tác của trường phái lập thể
22:00' - 17/04/2024
Từ ngày 20/4/2024, Trung tâm Nghệ thuật đương đại Vincom (VCCA) mở cửa triển lãm định dạng kỹ thuật số mang tên “Tái Hình Lập Ảnh”.
-
Kinh tế & Xã hội
Dông, lốc kèm mưa đá gây thiệt hại nhiều nhà dân ở Thanh Hóa
20:42' - 17/04/2024
Trận dông, lốc kèm mưa đá đã làm 41 nhà dân bị tốc mái, ước tính thiệt hại khoảng 450 triệu đồng.
-
Kinh tế & Xã hội
XSMB 18/4. Kết quả xổ số miền Bắc hôm nay ngày 18/4/2024. XSMB thứ Năm ngày 18/4
20:07' - 17/04/2024
Bnews. XSMB 18/4. Kết quả xổ số hôm nay ngày 18/4. XSMB thứ Năm. Trực tiếp KQXSMB ngày 18/4. Kết quả xổ số miền Bắc hôm nay thứ Năm ngày 18/4/2024.
-
Kinh tế & Xã hội
XSMT 18/4. Kết quả xổ số miền Trung hôm nay ngày 18/4/2024. XSMT thứ Năm ngày 18/4
19:30' - 17/04/2024
Bnews. XSMT 18/4. Kết quả xổ số hôm nay ngày 18/4. XSMT thứ Năm. Trực tiếp KQXSMT ngày 18/4. Kết quả xổ số miền Trung hôm nay thứ Năm ngày 18/4/2024.
-
Kinh tế & Xã hội
XSMN 18/4. Kết quả xổ số miền Nam hôm nay ngày 18/4/2024. XSMN thứ Năm ngày 18/4
19:30' - 17/04/2024
Bnews. XSMN 18/4. Kết quả xổ số hôm nay ngày 18/4. XSMN thứ Năm. Trực tiếp KQXSMN ngày 18/4. Kết quả xổ số miền Nam hôm nay thứ Năm ngày 18/4/2024.