Ứng dụng giải pháp kỹ thuật số trong cải cách quy định kinh doanh

Chiều 10/3, Văn phòng Chính phủ phối hợp với Đại sứ quán Anh tại Việt Nam tổ chức Hội thảo công bố Báo cáo “Ứng dụng giải pháp kỹ thuật số trong cải cách quy định kinh doanh - Kinh nghiệm tốt quốc tế và khuyến nghị cho Việt Nam”.

Phát biểu khai mạc, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Trần Văn Sơn cho biết, trong khuôn khổ Bản ghi nhớ hợp tác giữa Văn phòng Chính phủ Việt Nam và Đại sứ quán Anh, hai bên đã triển khai nhiều hoạt động có ý nghĩa trong lĩnh vực cải cách quy định như xây dựng, triển khai hiệu quả Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định kinh doanh giai đoạn 2020-2025 trên cơ sở nghiên cứu kinh nghiệm cải cách quốc tế, đặc biệt là kinh nghiệm cải cách của Vương quốc Anh (thực hiện kiểm soát quy định theo nguyên tắc “1 vào 3 ra”); tổ chức thành công Hội nghị trực tuyến mạng lưới Thực hành quy định tốt ASEAN-OECD lần thứ 6 trong năm Việt Nam là Chủ tịch ASEAN (năm 2020)…, mang lại lợi ích thiết thực cho người dân, doanh nghiệp Việt Nam.

Triển khai hiệu quả Nghị quyết 68/NQ-CP (ban hành Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020 – 2025), năm 2021, đã có 1.101 quy định kinh doanh được thực thi cắt giảm, đơn giản hóa, trong đó có 113 yêu cầu, điều kiện; bãi bỏ 455 mặt hàng kiểm tra chuyên ngành; cắt giảm, đơn giản hóa 507 thủ tục hành chính và 26 chế độ báo cáo.

Đã xây dựng Cơ sở dữ liệu và Cổng tham vấn quy định kinh doanh, cập nhật 7.022 quy định kinh doanh; trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa 924 quy định kinh doanh (dự kiến sửa đổi, bổ sung 166 văn bản quy phạm pháp luật); tích hợp 3.552 dịch vụ công trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia (trong đó có 1.888 dịch vụ công trực tuyến phục vụ doanh nghiệp.

Đặc biệt, Bộ trưởng nhấn mạnh, trong bối cảnh Chính phủ Việt Nam đang chú trọng triển khai Chương trình chuyển đổi số quốc gia với mục tiêu phát triển chính phủ số, kinh tế số và xã hội số để nâng cao chất lượng và hiệu quả quản lý nhà nước, cung cấp dịch vụ công tốt hơn cho người dân, doanh nghiệp, Báo cáo “Ứng dụng các giải pháp kỹ thuật số trong cải cách quy định kinh doanh – Kinh nghiệm tốt quốc tế và khuyến nghị cho Việt Nam” do Đại sứ quán Anh hỗ trợ xây dựng sẽ là tài liệu thiết thực và hữu ích để Văn phòng Chính phủ, với tư cách là bộ máy giúp việc của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, cơ quan đầu mối phụ trách công tác cải cách thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công trực tuyến và các cơ quan trung ương, địa phương của Việt Nam tham khảo, vận dụng trong quá trình thực hiện các chương trình cải cách thể chế, quy định kinh doanh nói riêng và các chương trình phát triển kinh tế - xã hội nói chung.

Bộ trưởng Trần Văn Sơn mong muốn, năm 2022, tiếp tục nhận được sự hỗ trợ từ phía Đại sứ quán và các cơ quan có liên quan của Vương quốc Anh để tiếp tục phát huy hiệu quả các giải pháp kỹ thuật số, hoàn thành Cơ sở dữ liệu và Cổng tham vấn quy định kinh doanh – công cụ cải cách quy định kinh doanh nhằm nâng cao tính công khai, minh bạch trong cải cách quy định, huy động sự tham gia tích cực từ phía người dân và cộng đồng doanh nghiệp đối với chương trình cải cách của Chính phủ.

Theo Đại sứ Anh tại Việt Nam Gareth Ward, đối với doanh nghiệp, kỹ thuật số hóa đã mở ra những cơ hội để đổi mới, chuyển đổi mô hình kinh doanh, chuyển đổi sang những cách thức sản xuất mới và cung cấp các sản phẩm, dịch vụ mới.

Đối với Chính phủ, tiến trình số hóa mang đến cho các nhà hoạch định chính sách và cơ quan quản lý nhiều công cụ để hỗ trợ mô hình làm việc mang tính cởi mở và hợp tác hơn với những cá nhân và tổ chức khác trong chính phủ cũng như với người dân và doanh nghiệp.

Đánh giá cao Chính phủ Việt Nam đã có bước tiến lớn trong việc sử dụng các giải pháp kỹ thuật số để tiến hành cải cách quy định theo những phương thức mới, sáng tạo và tiết kiệm chi phí, Đại sứ Gareth Ward khẳng định, Chính phủ Vương quốc Anh sẽ tiếp tục hợp tác chặt chẽ, hỗ trợ Việt Nam tiếp tục khai thác triệt để tiềm năng của các giải pháp kỹ thuật số để hỗ trợ cải cách các quy định kinh doanh.

Giới thiệu những nét chính trong Báo cáo “Ứng dụng giải pháp kỹ thuật số trong cải cách quy định kinh doanh - Kinh nghiệm tốt quốc tế và khuyến nghị cho Việt Nam”, Tiến sỹ Đặng Quang Vinh, chuyên gia cải cách thể chế cho biết, cải cách thể chế, cải thiện môi trường kinh doanh là một trong ba giải pháp đột phá để thực hiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam.

Chính phủ Việt Nam đã chú trọng xây dựng chính phủ điện tử, hướng tới xây dựng chính phủ số và đạt được nhiều tiến bộ. Tuy nhiên, so với nhiều nước trong khu vực, mức độ phát triển chính phủ số của Việt Nam còn thấp.

Năm 2020, Chỉ số phát triển chính phủ điện tử của Việt Nam xếp thứ 6 trong khu vực Đông Nam Á, sau Singapore, Malaysia, Thái Lan, Brunei và Philippines. Nhiều công cụ số hữu ích chưa được sử dụng để đẩy mạnh cải cách quy định kinh doanh.

“Lợi ích mà công nghệ số đem lại là rất lớn và Việt Nam có thể tham khảo nhiều kinh nghiệm tốt trên thế giới để đẩy mạnh ứng dụng các giải pháp công nghệ số trong cải cách quy định kinh doanh”, nhấn mạnh điều này, Tiến sỹ Đặng Quang Vinh đã chia sẻ các kinh nghiệm quốc tế tốt trong việc ứng dụng công nghệ số vào hoạt động cải cách quy định kinh doanh của các nước như nền tảng PermitMe của Australia cho phép người dùng gửi tài liệu một lần cho tất cả các giấy phép và chứng chỉ, giảm chi phí tuân thủ cũng như chi phí hành chính.

Hay các công nghệ kỹ thuật số như nhận dạng giọng nói và văn bản để tự động hiển thị hồ sơ thuế của khách hàng khi họ gọi điện được cơ quan Thuế và Hải quan (HMRC) của Vương quốc Anh sử dụng để cải thiện chất lượng dịch vụ công.

Công nghệ này giúp 7.500 chuyên gia tư vấn tại trung tâm giải đáp thắc mắc nhanh chóng có thông tin để trả lời doanh nghiệp và người dân, giảm 40% thời gian giải quyết vụ việc và 80% chi phí, đồng thời giảm thời gian chờ đợi của khách hàng.

Tiến sỹ Đặng Quang Vinh cũng nêu lên những khuyến nghị cho Việt Nam, trong đó nhấn mạnh việc xây dựng pháp luật và thể chế cho ứng dụng công nghệ số; kiện toàn cơ cấu tổ chức để áp dụng công nghệ kỹ thuật số trong cải cách quy định; phát triển và khai thác cơ sở hạ tầng kỹ thuật số; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số trong quản lý nhà nước và cung cấp dịch vụ công; nâng cao năng lực kỹ thuật số và mở rộng người dùng.

Cho biết, Văn phòng Chính phủ và các bộ, ngành đang xây dựng hành lang pháp lý làm cơ sở cho việc quản lý, vận hành, khai thác, sử dụng Cơ sở dữ liệu và Cổng tham vấn quy định kinh doanh, ông Ngô Hải Phan, Cục trưởng Cục Kiểm soát thủ tục hành chính nhấn mạnh, việc xây dựng Cơ sở dữ liệu và Cổng tham vấn quy định kinh doanh có ý nghĩa đặc biệt quan trọng để cải cách thể chế, đặc biệt là cải cách quy định kinh doanh, một trong ba đột phá chiến lược trong chiến lược phát triển đất nước, thực hiện chủ trương cải cách gắn với xây dựng, phát triển Chính phủ điện tử tại Nghị quyết 68/NQ-CP.

Công cụ này được xây dựng để thực hiện mục tiêu, yêu cầu của Chính phủ và bảo đảm duy trì tính bền vững của cải cách thể chế nói chung cũng như cải cách quy định kinh doanh nói riêng và hướng tới tiệm cận với thực tiễn tốt của quốc tế.

Cơ sở dữ liệu và Cổng tham vấn quy định kinh doanh cung cấp thông tin một cách chính thống, toàn diện và tập trung về các quy định kinh doanh; đồng thời là kênh giao tiếp, tương tác hai chiều giữa người dân, doanh nghiệp và các cơ quan quản lý nhà nước trên môi trường điện tử, thể hiện tinh thần cầu thị, lắng nghe của Chính phủ đối với người dân, doanh nghiệp.

Mọi người dân, doanh nghiệp đều có thể giám sát, đánh giá và bày tỏ ý kiến của mình về quy định kinh doanh, yêu cầu cơ quan quản lý nhà nước có trách nhiệm giải trình trong xây dựng, ban hành và thực thi quy định kinh doanh; công khai, minh bạch tiến độ, kết quả cải cách của các bộ, ngành, qua đó, nâng cao chất lượng và sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp về quy định kinh doanh nói riêng và thể chế nói chung./.