Vương quốc Anh: Cải cách thuế và bài toán giữ chân người giàu

Một làn sóng giám đốc doanh nghiệp đã rời Anh kể từ khi chính phủ của Thủ tướng Keir Starmer xóa bỏ chính sách thuế ưu đãi cho cư dân không định cư lâu dài (non-dom) và tăng các loại thuế đối với người giàu, với Các Tiểu vương quốc Ả-rập Thống nhất (UAE) là điểm đến phổ biến nhất.

Người dân mua sắm tại một siêu thị ở Belsize Park, phía Bắc thủ đô London, Anh. Ảnh: AFP/TTXVN

Theo phân tích của Financial Times dựa trên hồ sơ tại cơ quan đăng kí doanh nghiệp Anh Companies House, từ kỳ ngân sách tháng 10/2024 đến tháng 7/2025, 3.790 giám đốc doanh nghiệp báo cáo rời Anh, so với 2.712 người trong cùng kỳ năm trước.

Phân tích đã xác định một số doanh nhân rời Anh mà trước đây chưa được biết đến, bao gồm Mark Makepeace, người sáng lập nhà cung cấp chỉ số thị trường FTSE Russell; Bart Becht, cựu Giám đốc điều hành Reckitt Benckiser; và Riccardo Silva, nhà đầu tư vào AC Milan và chủ sở hữu Miami Football Club. Eddie Hearn, nhà tổ chức quyền anh nổi tiếng ở Essex, cũng đã chuyển nơi cư trú sang Monaco, cùng với John Reece, Giám đốc tài chính của Ineos, công ty tư nhân lớn nhất Anh.

Trong kỳ ngân sách trên, Công đảng xác nhận chấm dứt chế độ thuế dành cho cư dân không định cư lâu dài, tức những người cư trú tại Anh nhưng khai báo quê hương lâu dài ở nước ngoài để tránh nộp thuế tại Anh đối với thu nhập và tài sản toàn cầu của họ. Các thay đổi khác bao gồm giới hạn ưu đãi thuế thừa kế đối với doanh nghiệp, tăng thuế thu nhập từ đầu tư vốn và tăng thuế đối với các lãnh đạo quỹ đầu tư tư nhân.

Số lượng giám đốc rời đi đạt đỉnh 691 người trong tháng 4/2025, ngay khi các thay đổi về non-dom có hiệu lực, tăng 79% so với tháng 4/2024 và 104% so với năm 2023. Bộ trưởng Tài chính Rachel Reeves đang xem xét điều chỉnh các chính sách thuế non-dom, nhưng tình hình tài chính công căng thẳng khiến bà khó có khả năng đảo ngược hoàn toàn chính sách này. Chính phủ tuyên bố sẽ tập trung vào những người nộp thuế “có vai vế lớn nhất”.

Một giám đốc quỹ đầu tư gần đây chuyển đến Milan chia sẻ: “Mọi người yêu thích Anh, văn hóa và trường học ở đây. Nhưng họ cũng muốn phát triển đầu tư, và Anh đã tạo ra quá nhiều rào cản thuế, khiến việc ở lại trở nên quá bất định và rủi ro”.

Không có dữ liệu chính thức về số lượng người giàu rời Anh do các thay đổi thuế của Công đảng. Văn phòng Trách nhiệm Ngân sách (OBR) dự báo các thay đổi về chế độ non-dom sẽ mang lại 33,8 tỷ bảng (44,9 tỷ USD) trong 5 năm tới, nhưng cảnh báo rằng con số này “rất không chắc chắn” vì phụ thuộc vào quyết định của một nhóm nhỏ người giàu.

Phân tích của Financial Times chỉ ghi nhận những cá nhân vẫn giữ ít nhất một vị trí giám đốc tại Anh trong khi đăng ký thay đổi quốc gia cư trú. Tình trạng thuế của họ không được xác định, nhưng sự gia tăng số lượng người rời đi trong mẫu nhỏ này làm gia tăng lo ngại về một cuộc “di cư” của người giàu. Trong khi số lượng người nước ngoài báo cáo trở về quê hương, đặc biệt là Trung Quốc và Đức, tăng mạnh, số lượng công dân Anh rời đi cũng tăng đáng kể.

Nhiều giám đốc Anh chọn UAE, nơi Dubai trở thành "thiên đường" cho người giàu toàn cầu nhờ không áp thuế thu nhập cá nhân hoặc thuế thu nhập từ đầu tư vốn, tiếp theo là Tây Ban Nha và Mỹ. Phần lớn người Anh rời đến UAE là giám đốc các doanh nghiệp vừa và nhỏ.

Jonathan Reynolds, Bộ trưởng Kinh doanh, tuyên bố không lo ngại về việc quảng bá tính cạnh tranh của Anh, với mức thuế cạnh tranh so với các nước khác. Ông cho rằng chế độ thuế non-dom dựa trên cư trú mới trong 4 năm “tương đương với các nước khác”.