Bộ Công Thương tiếp sức địa phương thực hiện mô hình hai cấp

Trong bối cảnh cả nước đang từng bước vận hành mô hình chính quyền hai cấp theo tinh thần cải cách hành chính và tinh gọn bộ máy, Bộ Công Thương đã thể hiện vai trò dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm khi tiên phong tổ chức chương trình tập huấn chuyên sâu về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền trong chức năng, nhiệm vụ của mình. Không chỉ dừng lại ở buổi tập huấn trực tuyến, chuyên sâu; không dừng lại ở cuốn tài liệu, văn bản hướng dẫn..., Bộ Công Thương đã tổ chức làm việc trực tiếp với sự tham gia của Giám đốc Sở Công Thương, Chi cục trưởng Chi Cục Quản lý thị trường ở 34 tỉnh, thành phố để nắm bắt tình hình.

Ngay trong tuần đầu tháng 8, đoàn công tác của Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước do ông Nguyễn Thanh Bình- Phó Cục trưởng Cục Quản lý Phát triển thị trường trong nước làm trưởng đoàn đã về Đắk Lắk gặp gỡ, làm việc với Sở Công Thương và Chi cục Quản lý thị trường tỉnh để nắm bắt tình hình.

Theo báo cáo của Sở Công Thương tỉnh Đắk Lắk, ngay từ khi có chủ trương sáp nhập, Sở đã tham mưu, chú trọng việc kiện toàn tổ chức bộ máy. Tính đến 1/8/2025, Sở Công Thương Đắk Lắk có tổng số 213 công chức, viên chức, người lao động.

Nhằm vận hành thông suốt nhiệm vụ, chức năng về công nghiệp, thương mại sau khi tiếp nhận từ Trung ương, tại 102 xã/phường trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk đã bố trí 1 công chức ở 1 xã/phường có trình độ, năng lực phù hợp theo yêu cầu công việc để thực hiện nhiệm vụ. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai nhiệm vụ trong lĩnh vực công nghiệp và thương mại tại cấp xã/phường, Sở Công Thương tỉnh Đắk Lắk gặp vướng mắc về thủ tục thực thi nhiệm vụ trong lĩnh vực công nghiệp và thương mại.

Đơn cử, trong lĩnh vực điện lực, Sở Công Thương Đắk Lắk cho biết, hiện nay tổng hợp phụ tải điện tiêu thụ của tỉnh Đắk Lắk (mới) khá thấp, dự kiến đến năm 2030, công suất phụ tải cực đại khoảng 1000 MW. Trong khi đó, nguồn điện quy hoạch phát triển thêm cho giai đoạn 2025-2030 với tổng công suất rất lớn (khoảng 8.200MW), với hạ tầng truyền tải đường dây 500kV, 220kV hiện nay thì sẽ khó đảm bảo khả năng truyền tải công suất nguồn điện năng lượng tái tạo tăng thêm theo quy hoạch đã được phê duyệt. Do vậy, vđầu tư xây dựng trạm biến áp, đường dây truyền tải 500kV, 220kV theo quy hoạch được phê duyệt để truyền tải và giải tỏa hết công suất nguồn điện tăng thêm là cần thiết và cấp bách.

Hoặc với xúc tiến thương mại, việc phối hợp và trao đổi thông tin giữa các cấp phường, xã còn hạn chế, chủ yếu do địa bàn tỉnh Đắk Lắk rộng lớn và thiếu cán bộ chuyên trách về lĩnh vực này. Các xã vùng sâu, vùng đồng bào dân tộc thiểu số gặp khó khăn trong việc tiếp cận xúc tiến thương mại do hạn chế về hạ tầng và thông tin...Tương tự, Sở Công Thương Đắk Lắk kiến nghị, sau khi hợp nhất tỉnh Đắk Lắk có 102 xã, phường, nhưng biên chế công chức quản lý thị trường hiện nay chỉ có 105 người. Địa bàn rộng hơn, lực lượng mỏng, phần nào ảnh hưởng đến chất lượng kiểm tra, kiểm soát thị trường.

Đáng chú ý, khó khăn lớn nhất của xã/phường hiện nay đó là việc nhiều công chức ở xã, phường trước đây được giao phụ trách một việc. Hiện nay khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đòi hỏi yêu cầu cao hơn, phải thực hiện một lúc nhiều việc, đặc biệt lĩnh vực công thương rộng (gồm cả công nghiệp, năng lượng, thương mại, dịch vụ…) nên việc tiếp cận công việc mới của công chức được giao phụ trách lĩnh vực công thương cần phải có thời gian nhất định.

Để triển khai nhiệm vụ trong lĩnh vực công nghiệp ở địa bàn cấp xã/phường được thông suốt, phục hiệu quả người dân, doanh nghiệp, Sở Công Thương tỉnh kiến nghị Bộ Công Thươngtổ chức thêm các buổi tập huấn, bồi dưỡng cán bộ công chức, viên chức để đáp ứng nhu cầu công việc; trong đó, các lớp tập huấn về Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa; hướng dẫn cụ thể về kiểm tra, cấp, thu hồi xác nhận kiến thức bán hàng đa cấp; tập huấn để nâng cao năng lực công tác, áp dụng và thực thi pháp luật, nhất là trong hoạt động thương mại điện tử, bán hàng đa cấp và sở hữu trí tuệ...

Ghi nhận và nắm bắt những khó khăn vướng mắc trong thực thi nhiệm vụ trong lĩnh vực quản lý nhà nước về ngành của Sở Công Thương, của xã/phường Đắk Lắk, ông Nguyễn Thanh Bình cho biết, Bộ Công Thương sẽ phối hợp với UBND tỉnh, Sở Công Thương tỉnh cùng các bộ ngành, đơn vị liên quan để từng bước tháo gỡ những khó khắn, vướng mắc. Đặc biệt, những khó khăn vướng mắc, đề xuất, kiến nghị của Sở Công Thương Đắk Lắk đã được đoàn trao đổi, giải đáp và đưa ra những giải pháp khắc phục, tháo gỡ ngay trong buổi làm việc.

Nhắc lại chỉ đạo của Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên, ông Nguyễn Thanh Bình cho rằng, mục tiêu cao nhất của việc cử cán bộ về hỗ trợ địa phương là để các cán bộ tại địa phương có thể bắt tay vào làm việc, nhất là trong giai đoạn đầu.

Liên quan đến khó khăn về nhân sự, ông Nguyễn Thanh Bình cũng cho rằng, sau khi sáp nhập, diện tích và phạm vi quản lý thị trường không thay đổi, đề nghị công chức quản lý thị trường cấp xã nâng cao năng lực, ý thức và trách nhiệm trong thực thi công vụ, mỗi người làm việc gấp 2, gấp 3 để đảm bảo việc quản lý và phát triển thị trường được thông suốt.

Tại Sở Công Thương tỉnh Đắk Lắk, tính đến thời điểm báo cáo (ngày 1/8/2025) tổng số công chức, viên chức, người lao động là 213 (trong đó, số công chức là 162; số viên chức là 21; người lao động là 30)/263 biên chế (trong đó, biên chế công chức là 193; biên chế viên chức là 31; biên chế Hợp đồng lao động theo Nghị định số 111/2022/NĐ-CP là 39).

Tại 102 xã, phường: mỗi xã, phường Sở Công Thương tỉnh Đắk Lắk đều bố trí 1 công chức (trong chỉ tiêu biên chế được giao), có trình độ, năng lực phù hợp theo yêu cầu công tác tại Phòng Kinh tế hoặc Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị để thực hiện nhiệm vụ chuyên môn tham mưu quản lý nhà nước lĩnh vực công thương địa bàn xã, phường.

Tương tự, tại tỉnh Nghệ An, đoàn công tác gồm 4 công chức do ông Bùi Quốc Hùng, Phó Cục trưởng Cục Điện lực dẫn đầu đã làm việc với Sở Công Thương Nghệ An, các xã, phường trên địa bàn từ ngày 6 - 8/8/2025 nhằm tăng cường nắm bắt tình hình và tiếp tục triển khai các nhiệm vụ về sắp xếp tổ chức bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp, phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực công nghiệp và thương mại.

Đoàn công tác trực tiếp làm việc, phối hợp với lãnh đạo Sở Công Thương và đơn vị chức năng của địa phương nhằm nắm bắt tình hình triển khai nhiệm vụ chuyên môn tại địa bàn. Cùng đó, kịp thời tiếp nhận, giải quyết (hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền giải quyết) vướng mắc, khó khăn, đề xuất, kiến nghị của địa phương và trực tiếp hướng dẫn, hỗ trợ cán bộ, công chức chuyên môn ở địa phương tổ chức thực hiện nhiệm vụ đã được phân cấp, phân quyền.

Tại buổi làm việc với UBND phường Trường Vinh, UBND phường Thành Vinh và UBND xã Hải Lộc tại trụ sở UBND phường Trường Vinh, ông Bùi Quốc Hùng, Phó Cục trưởng Cục Điện lực đã trả lời, giải đáp thắc mắc liên quan đến lĩnh vực lưới điện và điện nông thôn thuộc chức năng nhiệm vụ của Cục Điện lực. Đối với các nội dung khác, đoàn công tác đã lắng nghe ý kiến, đề xuất của thành viên tại cuộc họp và sẽ gửi ý kiến tới các đơn vị liên quan để tiếp thu, giải quyết theo thẩm quyền.

Đại diện lãnh đạo UBND phường Trường Vinh, UBND phường Thành Vinh và UBND xã Hải Lộc cũng đã cảm ơn, ghi nhận và đánh giá cao sự đồng hành kịp thời, sát sao của của Bộ Công Thương trong việc cử lãnh đạo từ Bộ trực tiếp đến khảo sát, tìm hiểu tình hình thực hiện thủ tục hành chính công. Đồng thời mong muốn Bộ Công Thương và Sở Công Thương Nghệ An tiếp tục quan tâm, cũng như đồng hành hỗ trợ phường tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh với thủ tục được phân quyền về xã/phường thời gian tới.

Ông Phạm Bá Yên, Chánh văn phòng Sở Công Thương Nghệ An cho biết, ngay sau khi đoàn công tác của Bộ Công Thương về làm việc với địa phương, đơn vị đã phối hợp chặt chẽ với đoàn; cung cấp và tham gia các ý kiến với đoàn công tác về kết quả vận hành chính quyền địa phương 2 cấp; kiện toàn tổ chức bộ máy, nhân sự; triển khai các nhiệm vụ về phân cấp, phân quyền. Cùng đó, thẳng thắn nhìn nhận những hạn chế, khó khăn, vướng mắc khi thực hiện phân cấp, phân quyền theo các lĩnh vực chuyên môn để cùng bàn bạc, tháo gỡ và kiến nghị, đề xuất để giải quyết theo thẩm quyền.

“Với sự hỗ trợ, phối hợp kịp thời, Sở Công Thương Nghệ An tin tưởng rằng lĩnh vực công thương trên địa bàn sẽ có chuyển biến tích cực, đáng chú ý như tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; phân cấp mạnh mẽ, rõ ràng hơn; tăng tính chủ động cho địa phương và cải thiện phối hợp giữa các cấp. Thông qua đó sẽ cải thiện môi trường đầu tư, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của Nghệ An”, ông Phạm Bá Yên khẳng định.

Việc Bộ Công Thương cử 34 lãnh đạo cấp Vụ, Cục trực tiếp về các địa phương để hỗ trợ giải quyết thủ tục hành chính là một bước đi rất đáng chú ý và đã nhận được sự đồng tình ủng hộ của người dân, doanh nghiệp và cộng đồng xã hội trong quyết tâm cải cách hành chính thực chất và sâu rộng.​