Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề xuất phân quyền, phân cấp 184 nhiệm vụ cho cấp tỉnh

Bộ Nông nghiệp và Môi trường vừa có báo cáo số 68/BC-BNNMT gửi Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp của Chính phủ; Văn phòng Chính phủ; Bộ Nội vụ; Bộ Tư pháp về tình hình kết quả thực hiện phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền theo Kết luận số 155-KL/TW ngày 17/5/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư.

Để tiếp tục hoàn thiện và cập nhật kết quả mới khi có yêu cầu mới của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã ban hành văn bản số 2353/BNNMT-PC ngày 23/5/2025 về việc hướng dẫn xây dựng văn bản quy phạm pháp luật để thực hiện việc phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính yêu cầu các đơn vị trực thuộc Bộ để thực hiện hoạt động rà soát và xây dựng văn bản về phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền.

Kết quả, tổng số văn bản quy phạm pháp luật được rà soát là 1.055 văn bản, gồm 17 luật (đã sửa đổi, bổ sung), 8 nghị quyết của Quốc hội, 120 nghị định, 66 quyết định của Thủ tướng Chính phủ, 6 nghị quyết liên tịch, 61 thông tư liên tịch, 726 thông tư, 51 chỉ thị và quyết định của Bộ trưởng.

Theo Kế hoạch số 40/KH-BCĐ ngày 19/4/2025 của Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp về việc phân công các bộ, cơ quan ngang bộ ban hành theo thẩm quyền hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến việc kết thúc hoạt động của chính quyền địa phương cấp huyện và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, các Nghị định về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền phải gửi Bộ Tư pháp thẩm định trước ngày 10/5/2025. Theo đó, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã thực hiện đúng theo kế hoạch.

Các nghị định phân cấp, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường khi tổ chức chính quyền địa phương hai cấp; Nghị định quy định về phân cấp, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực đất đai khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp và sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai đã hoàn thành đúng tiến độ.

Tuy nhiên, sau khi có yêu cầu tách 1 dự thảo “Nghị định phân cấp, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường khi tổ chức chính quyền địa phương hai cấp” thành 2 nghị định: Nghị định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương theo mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường; Nghị định về phân cấp, phân quyền quản lý nhà nước trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã khẩn trương hoàn thiện dự thảo Nghị định và đã gửi Bộ Tư pháp thẩm định.

Theo Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Võ Văn Hưng, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã rà soát tất cả các văn bản về nông nghiệp và môi trường đang còn hiệu lực thi hành và cân nhắc để đề xuất phân cấp, phân quyền tối đa cho các cơ quan cấp dưới và chính quyền địa phương.

Theo đó, đã đề xuất phân cấp từ Quốc hội cho Chính phủ 2 thẩm quyền về việc phê duyệt quy hoạch không gian biển quốc gia quyết định, phê duyệt quy hoạch sử dụng đất quốc gia; đề xuất phân cấp từ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cho Bộ trưởng và chính quyền địa phương là 146 nhiệm vụ, quyền hạn (trong đó có phân quyền, phân cấp từ Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ cho Bộ trưởng 57 nhiệm vụ liên quan đến việc quy định chi tiết các luật, nghị quyết - đây là các nhiệm vụ xây dựng chính sách nên chỉ thực hiện phân quyền, phân cấp trong các cơ quan ở trung ương); đề xuất phân quyền, phân cấp đối với 184 nhiệm vụ, thẩm quyền từ Bộ trưởng cho UBND, Chủ tịch UBND cấp tỉnh.

Bên cạnh đó, Nông nghiệp và Môi trường còn rà soát, đề xuất bãi bỏ 9 thủ tục hành chính, không thực hiện việc phân cấp.