Cấp xã và nhiệm vụ mới về nông nghiệp và môi trường

Ông Trần Thanh Hiệp, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường An Giang cho biết, từ ngày 1/7/2025, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đi vào vận hành trên cả nước, đánh dấu bước ngoặt quan trọng trong tiến trình cải cách thể chế và tổ chức lại bộ máy nhà nước từ Trung ương đến cơ sở.

Tỉnh An Giang sau sáp nhập, hợp nhất, yêu cầu đặt ra đối với hệ thống chính quyền các cấp là phải không ngừng đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động đồng thời bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ và thông suốt trong công tác chỉ đạo, điều hành. Sau ngày 01/7/2025 đến nay, Sở Nông nghiệp và Môi trường, cùng với Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu đã bắt tay ngay vào việc triển khai thực hiện kịp thời, chặt chẽ các nhiệm vụ thuộc phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.

Tuy nhiên, bước đầu triển khai một số nhiệm vụ, thẩm quyền mới theo mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp không tránh khỏi phát sinh các khó khăn, vướng mắc cần tháo gỡ. Vì vậy, trước yêu cầu thực tiễn, căn cứ Kế hoạch số 82 của Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Nông nghiệp và Môi trường tổ chức hội nghị tập huấn nhằm kịp thời hướng dẫn chuyên môn, cung cấp kiến thức, cập nhật thông tin nâng cao kỹ năng nghiệp vụ cho công chức, viên chức cấp xã thực hiện nhiệm vụ trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường đáp ứng yêu cầu vận hành thông suốt, hiệu quả của chính quyền địa phương 2 cấp sau sắp xếp đơn vị hành chính.

Nội dung tập huấn tập trung vào các nhiệm vụ mới trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường như: phổ biến thẩm quyền liên quan đến lĩnh vực trồng trọt, bảo vệ thực vật, chăn nuôi - thú y, thủy sản, lâm nghiệp, thủy lợi, kinh tế hợp tác, nông thôn mới và giảm nghèo… Trong đó, có nhiều quy định mới nhấn mạnh vai trò của Ủy ban nhân dân cấp xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu trong giám sát dịch bệnh, phòng cháy chữa cháy rừng, quản lý công trình thủy lợi nhỏ, thúc đẩy hợp tác xã và triển khai chương trình giảm nghèo.

Về lĩnh vực môi trường, cán bộ cơ sở được tập huấn về thẩm quyền quản lý đất đai theo Nghị định 151/2025/NĐ-CP, các nhiệm vụ mới về khoáng sản, tài nguyên nước, môi trường, bảo tồn thiên nhiên, biển - hải đảo và đo đạc bản đồ. Việc phân quyền này giúp cấp xã chủ động hơn trong quản lý, từ kiểm soát rác thải, bảo tồn đa dạng sinh học đến quản lý khai thác tài nguyên quy mô nhỏ.

Hội nghị dành thời gian để trao đổi trực tiếp giữa cán bộ xã và các chi cục chuyên ngành trực thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường. Nhiều vướng mắc thực tiễn được giải đáp, giúp công viên chức cấp xã rõ hơn về cơ chế phối hợp và trách nhiệm thực hiện.

Theo ông Phù Vĩnh Thái, Phó chi cục trưởng Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư An Giang, hiện nay nhiều nhiệm vụ được giao về cấp xã thực hiện, đòi hỏi công viên chức phụ trách lĩnh vực cần cập nhật, nắm sâu sát để thực hiện đảm bảo hiệu quả. Cụ thể như việc giao khu vực biển cho cá nhân chuyển đổi từ nghề khai thác ven bờ sang nuôi trồng thủy sản được Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thường trú xác nhận theo quy định của Luật Thủy sản. Hạn mức giao khu vực biển để nuôi trồng thủy sản theo quy định tại khoản này không quá 5 ha; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thực hiện nhiệm vụ công nhận và giao quyền quản lý trong bảo vệ nguồn lợi thủy sản tại khu vực thuộc địa bàn quản lý theo quy định; công bố mở, đóng cảng cá loại III theo quy định.

Ngoài ra, theo phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang, Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu được phân cấp quản lý tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 6 mét đến dưới 12 mét; tổ chức thực hiện việc cấp, cấp lại giấy chứng nhận đăng ký tàu cá, cấp giấy chứng nhận xóa đăng ký tàu cá; cấp, cấp lại, thu hồi giấy phép khai thác thủy sản; cấp văn bản chấp thuận cải hoán, mua tàu cá.

Trong lĩnh vực chăn nuôi và thú y, Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức quản lý, phát triển chăn nuôi tại địa phương; thống kê, đánh giá và hỗ trợ thiệt hại cho cơ sở chăn nuôi sau thiên tai, dịch bệnh theo quy định; bố trí kinh phí xử lý ổ dịch bệnh động vật; chỉ đạo các phòng, ban, ngành có liên quan xác định ổ dịch bệnh động vật, thông báo trên phương tiện truyền thông của địa phương và hướng dẫn thực hiện các biện pháp vệ sinh thú y trong chăn nuôi, giết mổ, vận chuyển, kinh doanh động vật, sản phẩm động vật; bố trí kinh phí và tổ chức phòng, chống dịch bệnh động vật; thống kê, đánh giá, hỗ trợ thiệt hại cho người chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản sau dịch bệnh động vật theo quy định.

Đối với Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã có thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất, tạo quỹ đất theo thẩm quyền để phát triển chăn nuôi và trồng cây nguyên liệu thức ăn chăn nuôi theo quy định; công bố dịch bệnh động vật trên cạn khi có đủ điều kiện công bố và dịch bệnh xảy ra trong phạm vi xã theo quy định; thực hiện chính sách hỗ trợ phòng, chống dịch bệnh động vật, khắc phục hậu quả do dịch bệnh động vật gây ra trên địa bàn theo quy định. trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định hỗ trợ kinh phí, vật tư và nguồn lực khi yêu cầu phòng, chống dịch bệnh động vật vượt quá khả năng của địa phương theo quy định.