Chăm lo đời sống nhân dân sau khi sắp xếp các đơn vị hành chính

Tiếp tục chương trình làm việc, sáng 11/2, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp tục thảo luận vào Tờ trình sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã và thành lập một số đơn vị hành chính đô thị của các tỉnh, thành phố: Thái Bình, Lào Cai, Hà Nội, Cần Thơ, Khánh Hòa và Cao Bằng.

Theo dự kiến chương trình, nội dung này được xem xét, quyết định trong chiều 10/2. Tuy nhiên qua thảo luận, do còn có ý kiến về một số vấn đề, trong đó có sắp xếp 2 huyện của Cao Bằng nên Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu điều hành phiên làm việc đã quyết định dành thời gian làm việc sáng 11/2 để tiếp tục nghe giải trình, thảo luận trước khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định.

Theo Tờ trình của Chính phủ, tỉnh Thái Bình đề nghị thực hiện sắp xếp 47 đơn vị cấp xã. Số lượng đơn vị hành chính cấp xã thuộc diện phải sắp xếp nhưng tỉnh Thái Bình đề nghị chưa thực hiện sắp xếp trong giai đoạn 2019-2021 là 6 đơn vị.

Sau khi thực hiện sắp xếp, số lượng đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Thái Bình từ 286 đơn vị giảm xuống còn 260 đơn vị (giảm 26 đơn vị).

Với tỉnh Lào Cai, có huyện Si Ma Cai thuộc diện phải sắp xếp trong giai đoạn 2019-2021 nhưng địa phương đề nghị chưa thực hiện sắp xếp trong đợt này. Về cấp xã, số lượng cấp xã thực hiện sắp xếp 19 đơn vị.

Cũng theo Đề án, thành phố Lào Cai được mở rộng trên cơ sở điều chỉnh 21,11 km2 diện tích tự nhiên, dân số 5.040 người của huyện Bát Xát và 33,09 km2 diện tích tự nhiên, dân số 7.142 người của huyện Bảo Thắng để thành phố Lào Cai quản lý.

Cùng với đó là điều chỉnh đơn vị hành chính 7 xã, phường của thành phố Lào Cai để thành lập mới 7 xã, phường.

Đề án cũng đề nghị mở rộng thị trấn Bát Xát thuộc huyện Bát Xát qua việc điều chỉnh 11,9 km2 diện tích tự nhiên và dân số 1.923 người của xã Bản Qua để thị trấn Bát Xát quản lý. Điều chỉnh 2,5 km2 diện tích tự nhiên và dân số 2.288 người của xã Xuân Giao để thị trấn Tằng Loỏng quản lý.

Thành lập thị trấn Si Ma Cai trên cơ sở toàn bộ 15,01 km² diện tích tự nhiên và dân số  5.652 người của xã Si Ma Cai thuộc huyện Si Ma Cai.

Như vậy, sau sắp xếp, số lượng đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Lào Cai từ 162 đơn vị giảm xuống còn 152 đơn vị (giảm 10 đơn vị). Trước đó, khi thành lập thị xã Sa Pa (tháng 9/2019) cũng đã giảm được 2 đơn vị hành chính cấp xã.

Đề án của thành phố Hà Nội, số lượng đơn vị hành chính cấp xã thực hiện sắp xếp là 10 đơn vị; có 5 đơn vị cấp xã thuộc diện phải sắp xếp nhưng thành phố Hà Nội đề nghị chưa sắp xếp trong giai đoạn 2019-2021.

Nếu được thông qua, số lượng đơn vị hành chính cấp xã của thành phố Hà Nội từ 584 đơn vị giảm xuống còn 579 đơn vị (giảm 5 đơn vị).

Thành phố Cần Thơ có số lượng đơn vị hành chính cấp xã thực hiện sắp xếp là 3 đơn vị. Sau khi sắp xếp, số lượng đơn vị hành chính cấp xã của thành phố Cần Thơ từ 85 đơn vị giảm xuống còn 83 đơn vị (giảm 2 đơn vị).

Với tỉnh Khánh Hòa, có huyện Khánh Sơn thuộc diện phải sắp xếp trong giai đoạn 2019-2021 nhưng địa phương đề nghị chưa thực hiện sắp xếp trong đợt này; cấp xã thực hiện sắp xếp là 2 đơn vị.

Khánh Hòa cũng đề nghị chưa sắp xếp trong giai đoạn 2019 - 2021 đối với 1 đơn vị cấp xã. Theo Đề án, sau khi thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã, Khánh Hòa từ 140 đơn vị giảm xuống còn 139 đơn vị (giảm 1 đơn vị).

*Các tỉnh, thành phố tuân thủ đúng quy trình, thủ tục sắp xếp đơn vị hành chính

Đối với Đề án của tỉnh Cao Bằng, tại Phiên họp thứ 41, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã xem xét, thông qua nội dung sắp xếp 2 đơn vị hành chính cấp huyện và 76 đơn vị hành chính cấp xã.

Riêng đối với việc sắp xếp 4 đơn vị hành chính cấp huyện còn lại (nhập huyện Trà Lĩnh và huyện Trùng Khánh; nhập huyện Phục Hòa và huyện Quảng Uyên), Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị bổ sung, hoàn thiện hồ sơ đề án để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định tại Phiên họp thứ 42.

Báo cáo trước Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Bí thư Tỉnh ủy Cao Bằng Lại Xuân Môn khẳng định việc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã tại Cao Bằng đã được thực hiện rất nghiêm túc theo đúng các  quy định.

Bí thư Tỉnh ủy nhấn mạnh quy trình thực hiện việc sắp xếp đơn vị hành chính được thực hiện bài bản, Cao Bằng đã thành lập Ban Chỉ đạo và 5 tổ (tuyên truyền vận động; sắp xếp đơn vị hành chính; giải quyết đơn thư khiếu nại; sắp xếp tổ chức bộ máy cán bộ; lo cơ sở vật chất như trụ sở và kinh phí). Việc triển khai được thực hiện công khai, minh bạch, khách quan, vô tư, khoa học và đúng pháp luật; cử tri đồng thuận cao trên 90%- Bí thư Lại Xuân Môn khẳng định.

Đã triển khai thực hiện được 6 tháng nhưng đến nay Thường vụ Tỉnh ủy Cao Bằng chưa nhận được ý kiến phản hồi nào của cử tri, nhân dân về việc này, Bí thư Tỉnh ủy cho biết thêm.

Theo Bí thư Lại Xuân Môn, khi nói đến sáp nhập đương nhiên có băn khoăn, thậm chí quá băn khoăn. "Đang như thế này lại sáp nhập, có người tăng chức, có người xuống chức, đang ở gần lại đi xa...

Thường vụ Tỉnh ủy đã đưa ra kịch bản giải quyết tất cả khó khăn", ông khẳng định đồng thuận rất cao, sáp nhập vào là sẽ thuận lợi. Bí thư Cao Bằng trân trọng đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội sớm đồng ý để chuẩn bị đại hội, sắp xếp nhân sự; chuẩn bị chiến lược phát triển kinh tế - xã hội.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân cho biết lãnh đạo tỉnh Cao Bằng đã thực hiện nghiêm túc các chủ trương của Đảng và nghị quyết của Quốc hội trong tổ chức, sắp xếp các đơn vị hành chính. Mặc dù đơn vị sắp xếp hành chính của Cao Bằng nhiều nhưng làm rất nghiêm túc, dân chủ, lấy phiếu cử tri và nhân dân.

Về cách làm, quy trình, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đánh giá các tỉnh, thành phố: Thái Bình, Lào Cai, Hà Nội, Cần Thơ, Khánh Hòa và Cao Bằng tuân thủ đúng quy trình, thủ tục, có lấy ý kiến nhân dân, HĐND.

Chủ tịch Quốc hội lưu ý, trong quá trình sắp xếp, ngoài tiêu chí như diện tích tự nhiên, dân số, phải tính tới yếu tố quốc phòng an ninh, truyền thống văn hóa lịch sử, tâm tư tình cảm của nhân dân. Vấn đề sau khi nhập rồi thì triển vọng phát triển kinh tế, chăm lo đời sống nhân dân thế nào mới là quan trọng.

Sau thảo luận, Ủy ban Thường vụ Quốc hội biểu quyết thông qua nghị quyết về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã và thành lập một số đơn vị hành chính đô thị của các tỉnh, thành phố: Thái Bình, Lào Cai, Hà Nội, Cần Thơ, Khánh Hòa và Cao Bằng.

*Tăng cường công tác kiểm tra, kịp thời tháo gỡ khó khăn khi thực hiện

Kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao quyết tâm chính trị và cách làm bài bản, tích cực, nghiêm túc trong việc triển khai Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Chính phủ trong việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai  đoạn 2019-2021 ở 44 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ và chính quyền các địa phương, thành phố thực hiện việc sắp xếp đơn vị hành chính trong đợt này tích cực triển khai để đảm bảo các đơn vị hành chính sau sắp xếp kịp thời tổ chức đại hội Đảng bộ các cấp theo đúng kế hoạch đề ra.

Trước hết tiếp tục làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, quán triệt để thực hiện nghiêm  túc, đầy đủ các nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp các đơn vị hành chính; quan tâm đầu tư, phát triển để ổn định sản xuất, đời sống của nhân dân sau khi được sắp xếp lại; bảo đảm quốc phòng, an ninh, trận tự an toàn xã hội, an ninh biên giới; bảo đảm đoàn kết thống nhất trong nhân dân, nhất là đồng bào các dân tộc; chú ý sắp xếp, bố trí, thực hiện tốt chính sách chế độ đối với cán bộ, công chức.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ khẩn trương chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương thực hiện tốt việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã giai đoạn 2019-2021 báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Chính phủ tăng cường công tác kiểm tra việc tổ chức các nghị quyết này, kịp thời nắm bắt các khó khăn, vướng mắc để có biện pháp tháo gỡ kịp thời...

Đến thời điểm này, Chính phủ đã cơ bản hoàn thành việc trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định Đề án sắp xếp đơn vị hành chính của các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

Qua việc sắp xếp cấp huyện, cấp xã tại 44/45 tỉnh, thành phố (Thành phố Hồ Chí Minh chưa trình Đề án), trên cả nước giảm được 6 đơn vị cấp huyện và 544 đơn vị cấp xã./.