Chuẩn bị đầu tư cao tốc Bảo Hà - Lai Châu hơn 63.000 tỷ đồng

Quang cảnh Kỳ họp. Ảnh: Quý Trung – TTXVN

Ngày 3/6, HĐND tỉnh Lai Châu khóa XVI, nhiệm kỳ 2026 – 2031 tổ chức Kỳ họp thứ ba (kỳ họp chuyên đề) đã thông qua 10 nghị quyết về phát triển kinh tế - xã hội.

Trong số đó, đáng chú ý là Nghị quyết thống nhất một số nội dung triển khai công tác chuẩn bị đầu tư dự án Cao tốc Bảo Hà - Lai Châu (CT.13).

Nghị quyết được ban hành là bước đi nhằm kích hoạt sớm giai đoạn chuẩn bị đầu tư, rút ngắn thời gian triển khai, giảm vướng mắc thủ tục, hạn chế chậm tiến độ, thể hiện rõ quyết tâm chính trị và ưu tiên nguồn lực của tỉnh đối với hạ tầng chiến lược.

Theo đó, thống nhất một số nội dung về cơ chế, chính sách thực hiện, tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành.

Dự án dự kiến tổng chiều dài tuyến khoảng 163,5 km. Đoạn qua tỉnh Lào Cai khoảng 50 km, đi qua các xã: Bảo Hà, Chiềng Ken, Khánh Yên, Nậm Chày, Văn Bàn, Dương Quỳ, Minh Lương, Nậm Xé. Đoạn qua tỉnh Lai Châu khoảng 113,5 km, đi qua các xã, phường: Mường Than, Pắc Ta, Tân Uyên, Mường Khoa, Bản Bo, Bình Lư, Khun Há, Tả Lèng, Tân Phong, Sin Suối Hồ, Khổng Lào, Phong Thổ.

Điểm đầu tại khu vực Bảo Hà nối với đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai. Điểm cuối tại khu vực cửa khẩu Ma Lù Thàng, thuộc địa phận xã Phong Thổ, tỉnh Lai Châu. Tổng mức đầu tư dự kiến 63.486 tỷ đồng. Trong đó, đoạn qua địa phận tỉnh Lào Cai khoảng 20.182 tỷ đồng, địa phận tỉnh Lai Châu khoảng 43.304 tỷ đồng.

Như vậy, tổng mức đầu tư đã được điều chỉnh lên 63.486 tỷ đồng thay cho 53.000 tỷ đồng như ban đầu. Lý giải về điều này là qua quá trình khảo sát, nghiên cứu tiền khả thi, đơn vị tư vấn đã cập nhật, tính toán chi tiết hơn về điều kiện địa hình, địa chất, quy mô kỹ thuật và phương án tuyến.

Vì thế, dự án được xác định đầy đủ hơn về khối lượng xây dựng, gồm các công trình cầu, hầm, nút giao, đường gom, công trình phục vụ khai thác, hệ thống an toàn giao thông và các hạng mục kỹ thuật liên quan; đồng thời cập nhật chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên cơ sở phạm vi giải phóng mặt bằng dự kiến và mặt bằng giá hiện hành.

Bên cạnh đó, đoạn tuyến qua địa bàn tỉnh Lai Châu có địa hình núi cao, chia cắt phức tạp, phải bố trí nhiều công trình cầu, hầm quy mô lớn, đặc biệt là hầm Khau Co, dẫn đến chi phí xây dựng tăng cao. Vì vậy, tổng mức đầu tư dự kiến của dự án được cập nhật từ khoảng 53.000 tỷ đồng lên khoảng 63.486 tỷ đồng, bảo đảm phản ánh sát hơn nhu cầu vốn thực tế và làm cơ sở cho các bước nghiên cứu, thẩm định tiếp theo.

Tỉnh Lai Châu là tỉnh miền núi, biên giới, điều kiện kinh tế - xã hội còn nhiều khó khăn, khả năng cân đối ngân sách địa phương hạn chế, phần lớn phụ thuộc ngân sách trung ương; chưa đáp ứng yêu cầu bố trí nguồn lực cho dự án có quy mô lớn như dự án Cao tốc Bảo Hà - Lai Châu nên nguồn vốn đề xuất ngân sách trung ương bố trí 100% theo tổng mức đầu tư dự án.

UBND tỉnh Lai Châu làm cơ quan chủ quản thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư xây dựng dự án Cao tốc Bảo Hà - Lai Châu (CT.13). Chủ trì, phối hợp với UBND Lào Cai và các đơn vị có liên quan: Rà soát, đề xuất cấp có thẩm quyền bổ sung dự án vào kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030 theo quy định.

Thống nhất đề xuất cấp có thẩm quyền phân chia dự án thành các dự án thành phần để triển khai độc lập, đồng thời đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét giao UBND Lai Châu làm cơ quan chủ quản các dự án thành phần trên địa bàn tỉnh Lai Châu và giao cơ quan chủ quản dự án thành phần trên địa bàn tỉnh Lào Cai theo quy định.

Dự án thành phần 1: Bồi thường, hỗ trợ tái định cư đoạn qua địa phận tỉnh Lào Cai. Dự án thành phần 2: Bồi thường, hỗ trợ tái định cư đoạn qua địa phận tỉnh Lai Châu. Dự án thành phần 3: Toàn bộ phần xây dựng trên địa bàn tỉnh Lào Cai (trừ công trình hầm Khau Co). Dự án thành phần 4: Toàn bộ phần xây dựng trên địa bàn tỉnh Lai Châu (bao gồm cả phần hầm Khau Co trên địa bàn tỉnh Lào Cai). 

Tỉnh Lai Châu đề xuất Quốc hội xem xét cho phép áp dụng một số cơ chế, chính sách đặc thù đối với dự án, tương tự các cơ chế, chính sách đã được Quốc hội cho phép áp dụng đối với một số dự án quan trọng quốc gia như: Sau khi Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư, dự án được bổ sung danh mục trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và bố trí vốn kế hoạch đầu tư công hằng năm để triển khai các hoạt động thực hiện trước, gồm các nhiệm vụ chi cho công tác chuẩn bị dự án và thực hiện các công việc trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trước khi phê duyệt dự án. 

Trường hợp phải điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án trong thời gian Quốc hội không họp, Quốc hội ủy quyền Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định. Cho phép áp dụng hình thức chỉ định thầu đối với các gói thầu thuộc dự án, bao gồm cả các gói thầu phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư, thanh lý rừng. Trình tự, thủ tục chỉ định thầu thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu. Dự án không phải thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn theo quy định của pháp luật đầu tư công.

Bí thư Tỉnh ủy Lai Châu Lê Minh Ngân nhấn mạnh: Đối với các nghị quyết liên quan đến phát triển hạ tầng chiến lược, quản lý tài nguyên, đặc biệt là dự án cao tốc Bảo Hà - Lai Châu, đề nghị UBND tỉnh, các cơ quan chuyên môn và UBND các xã, phường có tuyến đường đi qua phải vào cuộc quyết liệt, tập trung chỉ đạo cao điểm công tác chuẩn bị đầu tư, hoàn thiện đầy đủ, đúng quy định pháp luật các thủ tục; chủ động, kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh, bảo đảm tiến độ, chất lượng và hiệu quả tổng thể của dự án, kiên quyết chống thất thoát, lãng phí nguồn lực.