Đắk Lắk giải quyết tồn tại trong sắp xếp, đổi mới các công ty nông, lâm nghiệp

Ngày 10/4, Đoàn công tác của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn do Thứ trưởng thường trực Hà Công Tuấn làm Trưởng đoàn, đã có buổi làm việc với tỉnh Đắk Lắk về tình hình thực hiện phương án sắp xếp, đổi mới các công ty nông, lâm nghiệp theo Nghị định 118/2014/NĐ-CP về sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty nông, lâm nghiệp.

Theo UBND tỉnh Đắk Lắk, triển khai Nghị định 118, tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện sắp xếp đổi mới các công ty nông, lâm nghiệp và sẽ cơ bản hoàn thành trong năm 2018. Đối với các loại hình sắp xếp cổ phần hóa, đang được triển khai theo kế hoạch tiến độ đề ra. Tuy nhiên, đối với loại hình chuyển đổi thành công ty TNHH Hai thành viên và giải thể đang diễn ra chậm so với kế hoạch đề ra.

Nguyên nhân của việc chậm giải thể là do việc đối chiếu và thu hồi nợ khó khăn, kéo dài; xử lý vấn đề đất đai phức tạp; đối với loại hình chuyển đổi thành công ty TNHH Hai thành viên là do doanh nghiệp được chuyển đổi khó khăn về tài chính (công nợ phải thu, phải trả lớn), đất đai bị tranh chấp lấn chiếm chưa được giải quyết.

Tỉnh có kế hoạch hoàn thành giải thể 3 đơn vị chậm nhất 31/12/2018 và chuyển đổi các công ty TNHH hai thành viên chậm nhất đến 30/6/2018.

Đắk Lắk có 25 công ty nông, lâm nghiệp thuộc địa phương quản lý và 21 công ty thuộc Tập đoàn Công nghiệp Cao su Việt Nam và Tổng công ty Cà phê Việt Nam. Đối với 25 đơn vị thuộc địa phương, hiện tỉnh đã sắp xếp, chuyển đổi được 7 công ty; 7 công ty TNHH Một thành viên lâm nghiệp giữ mô hình công ty lâm nghiệp 100% vốn nhà nước thực hiện nhiệm vụ công ích; 3 công ty chuyển đổi thành công ty TNHH Hai thành viên; 5 công ty cổ phần hóa và giải thể 3 công ty.

Về 5 công ty cổ phần hóa, 4 đơn vị sẽ được tỉnh phê duyệt phương án cổ phần hóa, điều lệ công ty cổ phần trong tháng 4-5 này. Riêng Công ty TNHH Một thành viên sản xuất kinh doanh tổng hợp Krông Ana, các đơn vị chuyên môn sẽ tham mưu UBND tỉnh hình thức chuyển đổi phù hợp.

Hiện trạng đất đi khi thực hiện sắp xếp, đổi mới là 216.269,2 ha. Cụ thể, tự tổ chức sản xuất là 158.828,05 ha; giao khoán 30.075,1 ha; liên doanh liên kết 8.438,37 ha; cho thuê 2,62 ha, đang có tranh chấp 578,77 ha; bị lấn chiếm 18.572,95 ha.

Theo ông Đinh Xuân Diệu, Phó Giám đốc Sở Tài Chính, những tồn tại, khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện đổi mới, sắp xếp là tình trạng xâm canh, lấn chiếm, sử dụng trái phép tuy có giảm nhưng chưa chấm dứt.

Trong quá trình xây dựng phương án sử dụng đất tại các công ty nông, lâm nghiệp chuyển đổi thành công ty cổ phần, công ty TNHH hai thành viên, giữa doanh nghiệp và các huyện, thị chưa thống nhất được diện tích đất giao về địa phương, diện tích doanh nghiệp giữ lại nên làm chậm quá trình phê duyệt phương án sử dụng đất.

Nguyên nhân là bởi tình trạng di dân ngoài kế hoạch và đồng bào dân tộc tại chỗ chặt phá rừng làm nương rẫy vượt quá khả năng kiểm soát của doanh nghiệp và để giải quyết cần sự phối hợp của nhiều cấp, ngành, chính quyền địa phương.

Một số ngành chưa thực sự chủ động tham mưu UBND tỉnh xử lý kịp thời các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện sắp xếp, đổi mới. Lãnh đạo một số công ty được sắp xếp, chuyển đổi chưa làm hết trách nhiệm, xử lý các vướng mắc thuộc thẩm quyền còn chậm, làm ảnh hưởng đến tiến độ sắp xếp, chuyển đổi.

Trước tình hình trên, tỉnh Đắk Lắk đề xuất có chính sách về quản lý, sử dụng, chuyển đổi rừng, đất rừng phù hợp. Đối với các công ty lâm nghiệp tham gia làm nhiệm vụ công ích quản lý bảo vệ rừng, đề nghị Chính phủ xem xét bổ sung vốn điều lệ từ nguồn Quỹ Sắp xếp và phát triển doanh nghiệp Trung ương để trồng thêm rừng sản xuất, mở rộng loại hình kinh doanh nhằm nâng cao thu nhập cho người lao động để họ gắn bó với rừng, có trách nhiệm hơn với rừng.

Tỉnh đề nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các bộ ngành đề xuất giải pháp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ tháo gỡ khó khăn đối với việc chuyển đổi rừng nghèo, nghèo kiệt sang trồng các loại cây nông lâm nghiệp và mục địch kinh doanh khác, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh đạt hiệu quả và nâng cao hiệu suất sử dụng rừng, đất lâm nghiệp.

Qua quá trình triển khai Nghị quyết 118, Thứ trưởng Hà Công Tuấn đánh giá, tỉnh đã tích cực triển khai Nghị định 118, cơ bản 25 công ty nông, lâm nghiệp do tỉnh quản lý sẽ cơ bản hoàn thành trong năm 2018 là kết quả đáng ghi nhận.

Tuy nhiên, một số đơn vị sau khi sắp xếp đã ổn định nhưng hiệu quả chưa rõ. Tỉnh cần chỉ đạo phương án sắp xếp sao cho phải ổn định dân cư hơn, hiệu quả hơn, ngay cả đơn vị hai thành viên có thể dành một phần quỹ đất làm mô hình sản xuất.

Theo Thứ trưởng Hà Công Tuấn, các đơn vị thuộc Tổng công ty Cà phê Việt Nam nằm trên địa bài lại nỗi trăn trở. Địa phương cần ưu tiên bố trí đo đạc, căm mốc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Những đơn vị đã đo đạc, Tổng công ty phải sớm chỉ đạo cổ phần hóa.

“Không nhất thiết phải dàn hàng ngang ra làm, đơn vị nào thuận lợi làm trước. Để sắp xếp, đổi mới các đơn vị hiệu quả, chính quyền cấp huyện, xã không vào cuộc thì sẽ không bao giờ thành công. Đề nghị tỉnh chỉ đạo, yêu cầu các cấp liên quan vào cuộc quyết liệt”, Thứ trưởng Hà Công Tuấn đề nghị.

Về diện tích đất các công ty nông, lâm nghiệp sẽ giao về địa phương tương đối nhiều. Đây cũng là gánh nặng đối với địa phương vì đây hầu hết là đất đang bị lấn chiếm, tranh chấp. Địa phương cần có phương án quản lý hiệu quả diện tích này, Thứ trưởng Hà Công Tuấn nêu ra.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Tuấn Hà cũng cam kết sẽ chỉ đạo các đơn vị trực thuộc chủ động cùng các công ty đẩy nhanh việc sắp xếp, đặc biệt là tại Tổng công ty Cà phê Việt Nam. Đồng thời đề nghị Tổng công ty Cà phê Việt Nam cũng chủ động cùng các đơn vị của tỉnh để phối hợp, giải quyết cơ bản những tồn tại./.