Đầu tư các dự án truyền tải - Bài 2 : Giải pháp gỡ vướng

Năm 2017, Ban Quản lý dự án các công trình điện miền Trung (CPMB) có kế hoạch đầu tư gần 3.942 tỷ đồng triển khai các dự án lưới điện; trong đó có kế hoạch khởi công 17 dự án, trình và phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng 28 dự án….

Để khắc phục các vướng mắc trong đầu tư và quản lý xây dựng, ngay từ đầu năm, CPMB đôn đốc các đơn vị tư vấn hoàn thành các hồ sơ thiết kế, hiệu chỉnh bổ sung hồ sơ khi Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Thiết kế kỹ thuật – Tổng dự toán đã được Tổng công ty Truyền tải điện Quốc gia (EVN NPT) tổ chức thẩm tra và hồ sơ mời thầu theo đúng tiến độ kế hoạch của dự án.

Cùng với việc kiểm soát chặt tiến độ thực hiện tư vấn của các dự án, kiểm tra chặt chẽ chất lượng hồ sơ tư vấn trước khi trình duyệt để tránh trường hợp hiệu chỉnh nhiều lần, Ban cũng chủ động phối hợp chặt chẽ với các Tư vấn ngay từ khâu lập dự án, trong công tác thẩm tra thực địa tuyến, giám sát công tác khảo sát và thường xuyên trao đổi, đôn đốc để nâng cao chất lượng đề án, giao đề án đúng thời gian nhằm rút ngắn thời gian thẩm tra, phê duyệt.

Theo CPMB, để nâng cao chất lượng lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng cần lựa chọn tuyến đường dây và mặt bằng trạm tối ưu nhất. Vì vậy, ngay từ đầu Ban đã cùng với Tư vấn làm việc với địa phương để lựa chọn các phương án phù hợp với quy hoạch, trên cơ sở đó chọn phương án tối ưu để xem xét, lựa chọn.

Sau khi phương án tuyến được lựa chọn sẽ triển khai ngay công tác hiện trường để quay phim, chụp hình… và có biên bản xác nhận với địa phương, các hộ dân (nếu đủ điều kiện).

Công tác lập dự toán cũng đặc biệt quan tâm để chuẩn xác ngay từ đầu, tránh trường hợp một số gói thầu phải tổ chức lập lại dự toán, đấu thầu lại nhiều lần mới lựa chọn được nhà thầu.

Việc phân chia gói thầu được xem xét và phân tích hình thức cụ thể. Tùy theo từng dự án sẽ tính toán nhập một số gói thầu để thuận lợi cho công tác điều hành dự án. Đối với các gói thầu trọn gói sẽ gắn trách nhiệm của Tư vấn và cán bộ thẩm tra đối với các sai sót.

Ban sẽ rút kinh nghiệm qua các đợt thanh kiểm tra để kiểm soát và đưa vào hồ sơ mời thầu, hợp đồng các điều khoản thưởng phạt phù hợp để gắn trách nhiệm nhà thầu, đặc biệt là liên quan đến tiến độ và chất lượng. Ban còn quy định rõ thời gian giao vật tư thiết bị theo thứ tự ưu tiên; trong đó đối với mỗi chủng loại vật tư thiết bị phải quy định khoảng thời gian giao hàng (thời điểm bắt đầu và thời điểm kết thúc).

Ông Nguyễn Đức Tuyển, Giám đốc CPMB cho biết, năm nay, ban tập trung nhân lực tổ chức xét thầu, trình duyệt và thương thảo ký kết hợp đồng; Chủ động phối hợp cùng các đơn vị liên quan bàn giao tuyến để triển khai đo vẽ giải thửa phần diện tích đất tại vị trí móng và hành lang tuyến khi có Quyết định phê duyệt Thiết kế kỹ thuật – Tổng dự toán.

« Chúng tôi sẽ triển khai thành lập Hội đồng bồi thường nơi có công trình đi qua để thực hiện ngay công tác bồi thường giải phóng mặt bằng.

Đặc biệt đối với cụm dự án đường dây 500kV mạch 3 từ Vũng Áng-Quảng Trạch-Dốc Sỏi-Pleiku 2 sẽ tập trung nhân lực, chủ động phối hợp các đơn vị liên quan, chính quyền địa phương các cấp để thực hiện các thủ tục về bồi thường giải phóng mặt bằng, đảm bảo thời gian khởi công, thi công dự án theo kế hoạch. Bên cạnh đó, yêu cầu Tư vấn thiết kế cung cấp bản vẽ thi công để khi nhà thầu thi công thắng thầu thì có đủ điều kiện triển khai khởi công ngay dự án », ông Tuyển nói.

Từ quý 2 đến hết năm nay, CPMB sẽ phải khởi công với số lượng 14 dự án, vì vậy Ban đã có kế hoạch cụ thể để đẩy nhanh các thủ tục đảm bảo điều kiện cho công tác đấu thầu, tránh trường hợp tập trung nhiều gói thầu hoặc nhiều dự án vào cùng một thời điểm nên không đủ cán bộ thực hiện.

Đồng thời, phối hợp chặt chẽ với các Ban trực thuộc EVN NPT để thu xếp vốn cho các dự án dự kiến khởi công trong năm 2017; đặc biệt ưu tiên vốn cho các dự án đường dây 500kV mạch 3.

Để nâng cao chất lượng hồ sơ tư vấn, theo CPMB cần chi tiết các quy định thưởng cho từng trường hợp cụ thể trong hồ sơ mời thầu; Thường xuyên đôn đốc các đơn vị tư vấn tăng cường khảo sát và nâng cao chất lượng hồ sơ thiết kế; quản lý tiến độ trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư.

Trường hợp các đơn vị tư vấn vi phạm, kéo dài tiến độ thì xem xét để có biện pháp phê bình, cảnh cáo, cũng như các biện pháp khác về tài chính. Nhất là phần hồ sơ đo đạc giải thửa phục vụ bồi thường giải phóng mặt bằng.

Đối với các dự án đang thi công, Ban yêu cầu các nhà thầu đăng ký kế hoạch thi công chi tiết và phê duyệt tiến độ để thực hiện, thường xuyên tổ chức họp điều độ trên tuyến nhằm kịp thời giải quyết, xử lý những vướng mắc và đôn đốc tiến độ thi công.

Thời gian tới, Ban sẽ bám sát chính quyền địa phương các cấp để tranh thủ sự ủng hộ giải quyết các vướng mắc kịp thời, tạo điều kiện để nhà thầu thi công công trình đảm bảo tiến độ. Riêng các dự án cấp bách, Ban sẽ tăng cường cán bộ thường xuyên có mặt tại tuyến để làm công tác đền bù và giải quyết các vướng mắc.

Đồng thời tích cực làm việc với Lãnh đạo tỉnh và Chủ tịch hội đồng bồi thường các luyện/thị/thành phố để có biện pháp giải quyết dứt điểm vướng mắc phục vụ kéo dây và đóng điện theo

kế hoạch.

Bên cạnh đó, kiểm tra, đôn đốc đơn vị Tư vấn giám sát thường xuyên giám sát thi công tại hiện trường, tăng cường cán bộ kỹ thuật có mặt tại công trường để phối hợp với Tư vấn giám sát, các nhà thầu và tư vấn thiết kế xử lý kịp thời các vướng mắc phát sinh trong quá trình thi công. Mặt khác, tổ chức nghiệm thu, đóng điện đưa các công trình vào vận hành an toàn, đúng tiến độ và đảm bảo chất lượng, sớm phát huy hiệu quả của dự án./.

>>> Đầu tư các dự án truyền tải - Bài 1 : Còn nhiều vướng mắc