Đóng góp ý kiến dự thảo Luật Dầu khí (sửa đổi)

Dự thảo Luật Dầu khí (sửa đổi) gồm 11 Chương với 64 điều, quy định các nội dung liên quan đến điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí trong phạm vi đất liền, hải đảo và vùng biển của nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam.

Tại hội nghị, các đại biểu đều thống nhất với việc sửa đổi Luật Dầu khí là cần thiết, nhằm tăng cường hiệu quả, hiệu lực trong quản lý nhà nước, loại bỏ rào cản, tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho nhà đầu tư, góp phần cải thiện mức độ hấp dẫn của môi trường đầu tư trong lĩnh vực dầu khí.

Đóng góp ý kiến cho dự thảo Luật, các đại biểu cho rằng cần phải xem xét lại tên Luật và đề xuất lấy tên Luật Khai thác Dầu khí vì nội dung, phạm vi điều chỉnh của dự thảo luật hiện tại chủ yếu liên quan đến hoạt động khai thác dầu khí.

Đại biểu cũng kiến nghị Ban soạn thảo cần đánh giá lại quy định về việc sử dụng thông tin, dữ liệu, kết quả điều tra dầu khí, phải xem đây là tài nguyên quốc gia và phải được quy định cụ thể và có cơ chế, điều kiện bảo quản, sử dụng phù hợp. Ngoài ra, Ban soạn thảo xem xét các quy định tại Điều 44 đến Điều 48 và Điều 61.

Theo đó, đại biểu đề nghị cần phải quy định rõ vai trò của Chính phủ trong việc phê duyệt các kế hoạch, chương trình tìm kiếm, thăm dò dầu khí, bởi lẽ đây là những vấn đề quan trọng, có ý nghĩa lớn trong phát kinh tế - xã hội của đất nước; đồng thời xem xét, cân đối lại các quyền của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam để đảm bảo tách bạch giữa vai trò của quản lý nhà nước và sản xuất kinh doanh.

Ngoài ra, đại biểu đề xuất phần giải thích từ ngữ phải được chọn lọc, chỉ giải thích những từ chuyên môn, những từ phổ biến thì nên hạn chế; đề xuất Luật cần bổ sung thêm chương quy định về vấn đề bảo vệ môi trường trong thực hiện hoạt động khai thác dầu khí...

Đại biểu Quốc hội Trịnh Minh Bình cho rằng, dự thảo Luật Dầu khí (sửa đổi) còn nhiều nội dung chưa được quy định trong luật, cần cụ thể hóa để đưa vào nhằm đảm bảo tính chặt chẽ.

Đặc biệt, trong bố cục dự thảo Luật chưa có nội dung thanh tra, kiểm tra, đề xuất ban soạn thảo nên xem xét bổ sung chương về công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý để tăng cường tính minh bạch, răn đe của Luật, qua đó làm cơ sở để ban hành các nghị định kèm theo.

Đại biểu Trần Thị Minh Hiền, Sở Khoa học và Công nghệ Vĩnh Long đề nghị, tại Điều 9 về các hành vi bị nghiêm cấm, cần bổ sung cấm làm giả hồ sơ, tài liệu liên quan tới hoạt động đấu thầu, khai thác dầu khí; tại Điều 22 về tiêu chí lựa chọn nhà thầu cần bổ sung thành “Năng lực tài chính, kinh nghiệm của nhà thầu” để cụ thể và phù hợp với khoản 2 Điều 16 của dự thảo Luật, đồng thời bổ sung tiêu chí về việc lựa chọn nhà thầu phải có áp dụng những công nghệ tiên tiến vào quá trình khai thác dầu khí.

Phát biểu tại hội nghị, Phó trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Vĩnh Long Nguyễn Thị Minh Trang ghi nhận ý kiến đóng góp của các đại biểu đối với dự thảo Luật Dầu khí (sửa đổi).

Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh sẽ tiếp thu, tổng hợp các ý kiến báo cáo về Ủy ban Thường vụ Quốc hội, trao đổi với cơ quan chủ trì soạn thảo để xem xét điều chỉnh phù hợp, góp phần cho dự thảo luật được hoàn chỉnh và đảm bảo tính khả thi khi áp dụng vào thực tiễn./.

>>>Sửa toàn diện Luật Dầu khí để phát triển công nghiệp dầu khí trong bối cảnh mới