Gỡ khó chính quyền địa phương hai cấp: Kỳ vọng giải pháp thực chất

Đối mặt với khối lượng công việc tăng vọt và sự thiếu hụt nhân sự chuyên môn sau hợp nhất, các tỉnh Tây Ninh, Đồng Tháp và Vĩnh Long đã và đang chủ động triển khai nhiều giải pháp mang tính đột phá, từ tăng cường điều động cán bộ đến ứng dụng công nghệ số một cách triệt để. Những nỗ lực này không chỉ nhằm tháo gỡ vướng mắc nội tại mà còn hướng đến mục tiêu cuối cùng: Xây dựng chính quyền cơ sở hoạt động thông suốt, hiệu quả và lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo.

* Đột phá trong kiện toàn và nâng cao chất lượng nhân sự

Nhận thấy vấn đề thiếu hụt nhân sự và chuyên môn không phù hợp là nút thắt lớn nhất, các tỉnh đã triển khai các giải pháp về tổ chức bộ máy.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Tây Ninh Nguyễn Hồng Thanh yêu cầu: "Địa phương phải xác định rõ nơi nào thiếu, nơi nào thừa, từ đó bố trí, điều chuyển hoặc đào tạo lại cán bộ; trường hợp không đáp ứng được thì phải xử lý theo quy định". Ông cũng yêu cầu các địa phương nhanh chóng xây dựng đề án vị trí việc làm, coi đây là cơ sở quan trọng trong mô hình mới.

Tại Vĩnh Long, để khắc phục tình trạng thiếu và yếu về chuyên môn, tỉnh đã chỉ đạo rà soát và triển khai phương án bố trí đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã bảo đảm khoa học, hợp lý, đúng vị trí việc làm. Cụ thể, Sở Nội vụ đã ban hành quyết định điều động, chuyển công tác 70 công chức, viên chức từ các sở, ngành tỉnh về công tác tại UBND các xã, phường nhằm kịp thời bổ sung nhân sự có chuyên môn, nghiệp vụ theo từng lĩnh vực cho cấp xã.

Tỉnh Đồng Tháp cũng áp dụng chiến lược tương tự, tăng cường công chức, viên chức cấp tỉnh về công tác tại cấp xã, đặc biệt là các vị trí chuyên môn về đất đai, tài chính, khoa học - công nghệ, nhằm xây dựng nguồn nhân lực cấp xã bảo đảm chất lượng. Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Đồng Tháp Lê Quang Khôi đã đề xuất mở các lớp đào tạo ngắn hạn chuyên đề về kỹ năng công nghệ thông tin và an toàn thông tin, cũng như xây dựng kế hoạch đào tạo văn bằng 2 công nghệ thông tin cho công chức các xã, phường nhằm chuẩn hóa đội ngũ.

Một trong những giải pháp quan trọng nhất để giảm tải cho cán bộ và tăng tốc độ giải quyết thủ tục hành chính là đẩy mạnh chuyển đổi số và nâng cao chất lượng dịch vụ công trực tuyến.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Tháp Huỳnh Minh Tuấn nhấn mạnh: Việc tổ chức, vận hành Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp cơ bản đã bảo đảm hoạt động ổn định, thông suốt, đáp ứng nhu cầu giải quyết thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp tại địa phương.

Để đưa dịch vụ công đến gần dân hơn, Đồng Tháp đã thành lập 1.890 tổ công nghệ số cộng đồng với lực lượng nòng cốt là Đoàn viên thanh niên, sinh viên, ứng trực tại các trung tâm hành chính công hoặc trụ sở các khu phố, ấp, sẵn sàng hướng dẫn người dân cách nộp hồ sơ online. Xã An Mỹ Hưng có mô hình hướng dẫn làm thủ tục và cấp phát hồ sơ tận nhà đối với những trường hợp người cao tuổi, neo đơn, gặp khó khăn về phương tiện đi lại.

Anh Hồ Thanh Tuấn, người dân xã Mỹ An Hưng, tỉnh Đồng Tháp cho biết: "Khi bước vào cửa là đã có cán bộ tiếp đón, thăm hỏi và hỗ trợ nhiệt tình, làm rất nhanh chóng". Ông Trần Trọng Hữu, Phó Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Mỹ An Hưng khẳng định, đội ngũ công chức của Trung tâm luôn nhiệt tình, vui vẻ, góp phần thực hiện chính quyền thân thiện đối với nhân dân trên địa bàn xã mới.

Sự phục vụ tận tâm này đã tạo ra hiệu ứng tích cực. Ông Võ Văn Châu, người dân xã An Thạnh Thủy, tỉnh Đồng Tháp, phấn khởi chia sẻ: Việc phân quyền cho cấp xã giải quyết thủ tục hành chính trên địa bàn giúp người dân giảm thời gian cùng chi phí đi lại rất nhiều.

Theo ông Võ Quốc Thắng, Chủ tịch Hội đồng Quản trị Công ty Cổ phần Đồng Tâm, việc chuyển đổi sang mô hình chính quyền địa phương hai cấp sau khi sáp nhập Long An và Tây Ninh là một chính sách được đánh giá rất đúng và rất chính xác. Trong kỷ nguyên số hiện nay, mô hình này giúp việc giải quyết hồ sơ cho người dân và doanh nghiệp cũng nhanh hơn so với trước đây.

Theo Chủ tịch UBND xã Gia Thuận (tỉnh Đồng Tháp) Huỳnh Thanh Toàn, xã đã yêu cầu lực lượng cán bộ, viên chức phải tiếp nhận hồ sơ nhanh, xử lý đúng hạn và kịp thời trao đổi với người dân nếu có vấn đề phát sinh.

* Kỳ vọng phát triển bền vững

Các địa phương cũng lấy kết quả phục vụ người dân làm thước đo quan trọng để cải thiện hiệu quả hoạt động. Tỉnh Vĩnh Long đã nỗ lực cải thiện thứ hạng Bộ Chỉ số phục vụ người dân, doanh nghiệp trong thực hiện thủ tục hành chính và cung cấp dịch vụ công (theo Quyết định số 766/QĐ-TTg ngày 23/6/2022 của Thủ tướng Chính phủ), từ hạng 34 lên hạng 25.

Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Vĩnh Long Hồ Thị Hoàng Yến nhấn mạnh: Tỉnh tăng cường phối hợp giữa các cơ quan Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội trong điều kiện mô hình mới, phát huy vai trò phản biện xã hội, tạo sự đồng thuận trong nhân dân, phục vụ các nhiệm vụ phát triển chung của tỉnh. Vĩnh Long xác định tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, hướng dẫn người dân thực hiện tất cả hồ sơ trực tuyến, đảm bảo công khai, minh bạch trong thủ tục hành chính.

Phó Chủ tịch UBND xã An Bình (tỉnh Vĩnh Long) Trương Lê Minh Thông khẳng định, xã lấy tiêu chí đánh giá chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp trên môi trường điện tử theo thời gian thực làm mục tiêu phấn đấu, bởi mỗi tiêu chí cải thiện trực tiếp nâng cao hiệu quả thực thi công vụ. Việc phân cấp đã giúp xã An Bình tiếp nhận nhiều thủ tục mới như nhận nuôi con nuôi, kết hôn có yếu tố nước ngoài, chuyển mục đích sử dụng đất và cấp giấy phép kinh doanh, giúp người dân thực hiện ngay tại địa phương, tiết kiệm thời gian, chi phí.

Ngoài việc giải quyết các vấn đề hành chính hiện tại, các địa phương đều đặt kỳ vọng lớn vào mô hình mới để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững.

Xã Mỹ Yên (Tây Ninh) đã đề xuất kiến nghị mở rộng Quốc lộ 1A và nâng cấp mặt đường của Đường tỉnh 830D nhằm đảm bảo kết nối đồng bộ với nút giao các dự án giao thông trọng điểm (cao tốc Bến Lức - Long Thành, Thành phố Hồ Chí Minh - Trung Lương, Vành Đai 3, ĐT.830C). Đây là những giải pháp hạ tầng cụ thể hóa kỳ vọng phát triển kinh tế vùng.

Tỉnh Vĩnh Long kiến nghị Trung ương tiếp tục ban hành bổ sung các chính sách đặc thù cho vùng có đồng bào dân tộc thiểu số và cần bố trí thêm nguồn vốn để tiếp tục đầu tư, nâng cấp hệ thống đường giao thông, hạ tầng nông nghiệp. Chủ tịch UBND xã Phước Vinh Nguyễn Văn Cường cho biết, việc đầu tư này nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế và đời sống của người đồng bào dân tộc thiểu số.

Phó Bí thư Tỉnh ủy Vĩnh Long Hồ Thị Hoàng Yến cho rằng: Với sự quyết tâm của cả hệ thống chính trị, mô hình chính quyền địa phương hai cấp sẽ tiếp tục được hoàn thiện, vận hành ngày càng hiệu quả, đáp ứng tốt hơn yêu cầu phát triển và phục vụ người dân.

Đối với 3 tỉnh Tây Ninh, Đồng Tháp và Vĩnh Long, mô hình chính quyền địa phương hai cấp bước đầu tạo chuyển biến trong tổ chức bộ máy và phục vụ người dân, nhưng vẫn đối mặt nhiều “điểm nghẽn” về nhân sự, phân cấp và hạ tầng. Những nỗ lực tự chủ của các địa phương, cùng cơ chế “gỡ khó” từ Trung ương, đang mở ra hướng đi linh hoạt hơn. Tuy vậy, để mô hình đi vào thực chất, cần tiếp tục hoàn thiện thể chế, chuẩn hóa đội ngũ, đầu tư công nghệ và lấy sự hài lòng của người dân làm tiêu chí đánh giá là yếu tố then chốt quan trọng nhất./.