Góp ý hoàn thiện Dự thảo Luật Dầu khí (sửa đổi)
Tại Hội thảo, các đại biểu nhất trí cho rằng, theo báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý Dự thảo Luật Dầu khí (sửa đổi) do Ủy ban Thường vụ Quốc hội công bố thì những ý kiến đóng góp của các đại biểu tại Thành phố Hồ Chí Minh trong những lần góp ý trước đây đã được ghi nhận, tiếp thu trong Dự thảo Luật.
Các đại biểu đã tập trung góp ý vào Dự thảo Luật một số vấn đề còn chưa thống nhất, đặc biệt vấn đề liên quan trong chương IV quy định về “Hợp đồng dầu khí” và yêu cầu thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật cũng như tính khả thi của Dự thảo Luật sau khi có hiệu lực.
Theo ông Phạm Anh Tuấn, đại diện Sở Công Thương Thành phố Hồ Chí Minh, tại khoản 2, điều 24 Dự thảo Luật quy định, Chính phủ quy định chi tiết hồ sơ, trình tự, thủ tục lựa chọn nhà thầu ký kết hợp đồng dầu khí; trong khi đó Luật Đấu thầu đã được Quốc hội thông qua và áp dụng, Chính phủ đã ra các văn bản quy phạm hướng dẫn Luật, do đó cần xem lại các quy định tại chương IV cho phù hợp, đảm bảo tính thống nhất của hệ thống pháp luật.
Cần hạn chế tối đa việc quy định trong luật nội dung “để Thủ tướng Chính phủ quy định”; đồng thời, cần xem xét, nghiên cứu thông lệ quốc tế về nội dung vấn đề được Thủ tướng phê duyệt trong quy định về phê duyệt hợp đồng dầu khí để đảm bảo tính hiệu lực của pháp luật, giúp quá trình thực thi pháp luật trong thực tiễn.
Ông Nguyễn Thành Long, Sở Kế hoạch và Đầu tư Thành phố Hồ Chí Minh cho rằng, hoạt động trong lĩnh vực dầu khí mang tính đặc thù, khác với các ngành nghề truyền thống, mang tính rủi ro cao.Theo nội dung báo cáo giải trình của Ủy ban Thường vụ Quốc hội có phân tích và đề xuất quy định về thực hiện lựa chọn nhà thầu ký kết hợp đồng dầu khí sẽ được thể hiện trong Luật Dầu khí (không thực hiện theo Luật Đấu thầu) do những đặc thù riêng của ngành dầu khí.
Tuy nhiên, thực tế quy định về đấu thầu rất phức tạp, đa dạng về các hình thức tổ chức lựa chọn nhà thầu cũng như tình huống về đấu thầu.
Do đó, đề nghị cần nghiên cứu, đánh giá và có báo cáo đối chiếu giữa việc quy định lựa chọn nhà thầu ký kết hợp đồng dầu khí theo Luật Dầu khí hay Luật Đấu thầu, từ đó đưa ra phương án khả thi, phù hợp với các quy định pháp luật hiện hành.
Ông Nguyễn Thành Long nói thêm, về cách tiếp cận hoạt động đầu tư dầu khí, nội dung giải trình có phân tích, đối chiếu theo quy định của Luật Đầu tư nhưng chưa xét đến quy định của Luật Đầu tư công.
Đề nghị cần có nội dung phân tích, làm rõ, đảm bảo việc tiếp cận hoạt động đầu tư dầu khi phù hợp theo quy định của Luật Đầu tư công và Luật Đầu tư theo hình thức đối tác công tư (nếu có quy định liên quan).
Trong khi đó, ông Nguyễn Mạnh Quân, Viện Nghiên cứu phát triển Thành phố Hồ Chí Minh cho rằng, Dự thảo Luật quy định hợp đồng dầu khí gồm hai loại hợp đồng chia sản phẩm dầu khí, hợp đồng dầu khai khác (Điều 29) và nội dung chính của hợp đồng dầu khí (Điều 30) - với vai trò như một hợp đồng mẫu. Tuy nhiên, qua thực tế ở một số quốc gia, hợp đồng dầu khí rất đa dạng, được ban hành dựa trên đặc điểm của các mỏ dầu, khu vực khai thác dầu, cơ chế phân chia và các yếu tố khác.Việc áp dụng linh hoạt các loại hợp đồng dầu khí là rất cần thiết, góp phần cải thiện môi trường đầu tư cho từng giai đoạn khác nhau. Vì vậy, cần nghiên cứu thêm kinh nghiệm của các quốc gia khác để bổ sung các loại hợp đồng dầu khí khác (về các điều khoản mẫu) nhằm góp phần thu hút nhà đầu tư, kịp thời khai thác hiệu quả nguồn tài nguyên này trong thời gian tới.
Bên cạnh đó, theo ông Nguyễn Mạnh Quân, chuyển dịch năng lượng là mục tiêu lâu dài không chỉ trong nước mà cả quốc tế vì các nguồn dầu khí truyền thống là có giới hạn. Vì vậy, Dự thảo Luật cần bổ sung các chính sách ưu đãi cụ thể về thăm dò, khai thác cũng như hợp tác quốc tế với các nhà đầu tư nước ngoài đối với các loại dầu khí phi truyền thống và rà soát, đối chiếu với pháp luật về đầu tư, thuế và pháp luật khác liên quan để có những quy định ưu đãi hấp dẫn nhà đầu tư. Các đại biểu cũng đóng góp những ý kiến liên quan đến kỹ thuật lập pháp, chỉnh sửa một số từ ngữ trong văn bản Dự thảo Luật. Dự thảo Luật Dầu khí (sửa đổi) gồm 11 chương, 69 điều. Dự thảo đã được góp ý bổ sung, chỉnh lý nhiều lần và đi vào giai đoạn hoàn thiện, dự kiến trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 4 sắp tới./.- Từ khóa :
- luật dầu khí
- dự thảo luật dầu khí
- tp hồ chí minh
Tin liên quan
-
Doanh nghiệp
Ngành dầu khí sẵn sàng ứng phó với bão số 4 (bão Noru)
15:09' - 27/09/2022
Đến thời điểm này, các đơn vị trong Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN) đã sẵn sàng các biện pháp đảm bảo an toàn tuyệt đối cho con người, tài sản và công trình dầu khí ứng phó với bão số 4 (bão Noru).
-
Chuyển động DN
Nhiều doanh nghiệp dầu khí vào Top 500 Doanh nghiệp lợi nhuận tốt nhất Việt Nam
10:56' - 27/09/2022
Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN) giữ vững vị trí đứng đầu trong Bảng xếp hạng Top 500 Doanh nghiệp lợi nhuận tốt nhất Việt Nam năm 2022. Cùng đó, Tổng công ty Khí Việt Nam (PV GAS) nằm trong Top 20.
-
Kinh tế và pháp luật
Đóng góp ý kiến dự thảo Luật Dầu khí (sửa đổi)
15:59' - 26/09/2022
Ngày 26/9, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Vĩnh Long tổ chức hội nghị đóng góp ý kiến dự thảo Luật Dầu khí (sửa đổi).
Tin cùng chuyên mục
-
Kinh tế Việt Nam
Ban Chấp hành Trung ương Đảng đồng ý để đồng chí Vương Đình Huệ thôi giữ các chức vụ
16:48'
Ngày 26/4/2024, tại Trụ sở Trung ương Đảng, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII đã họp xem xét, cho ý kiến về công tác cán bộ như sau:
-
Kinh tế Việt Nam
Đoàn bay 919 của Vietnam Airlines kỷ niệm 65 năm thành lập
15:26'
Cách đây 65 năm, vào ngày 1/5/1959, Trung đoàn Không quân vận tải 919 (nay là Đoàn bay 919) được thành lập, trở thành đơn vị bay vận tải quân sự - hàng không dân dụng đầu tiên của Việt Nam.
-
Kinh tế Việt Nam
Chính thức thông xe tuyến cao tốc Cam Lâm - Vĩnh Hảo
14:27'
Với 2 đoạn Diễn Châu - Bãi Vọt và Cam Lâm - Vĩnh Hảo được đưa vào khai thác dịp 30/4/2024, tổng chiều dài đường bộ cao tốc đang khai thác trên tuyến Bắc - Nam được nâng lên 1.206 km.
-
Kinh tế Việt Nam
“Sáng tạo” ra những không gian mới cho tăng trưởng kinh tế
11:43'
TS. Nguyễn Thị Hồng Minh, Viện trưởng CIEM cho rằng, chúng ta phải không ngừng đổi mới, cả về tư duy, cách làm và mô hình để “sáng tạo” ra những không gian mới cho tăng trưởng kinh tế”.
-
Kinh tế Việt Nam
Lần đầu tiên Việt Nam đứng thứ 5 xuất khẩu thủy sản vào Singapore
19:36' - 25/04/2024
Quý I/2024, đánh dấu mốc Việt Nam đã vượt qua Nhật Bản, vươn lên từ vị trí đối tác lớn thứ 6 lần đầu tiên lên vị trí đối tác xuất khẩu thủy sản lớn thứ 5 vào Singapore.
-
Kinh tế Việt Nam
Gia tăng kim ngạch xuất nhập khẩu hai chiều giữa Việt Nam và Singapore
15:24' - 25/04/2024
Kim ngạch thương mại hai chiều giữa Việt Nam và Singapore trong tháng 3/2024 tiếp tục thể hiện tín hiệu tích cực, đặc biệt là chiều xuất khẩu sang Singapore vẫn giữ được mức tăng tốt.
-
Kinh tế Việt Nam
Khai thác đá gây bụi chắn tầm nhìn trên đoạn cao tốc Nha Trang - Cam Lâm
13:30' - 25/04/2024
Việc khai thác đá tại các mỏ đá nằm sát đường bộ cao tốc đoạn Nha Trang - Cam Lâm, tỉnh Khánh Hòa đã làm bụi đá phát tán, hạn chế tầm nhìn của lái xe khi lưu thông.
-
Kinh tế Việt Nam
Giá vé cao, sân bay Tân Sơn Nhất dịp 30/4 chỉ đón khoảng 120.000 khách/ngày
13:28' - 25/04/2024
Dịp nghỉ lễ 30/4 -1/5 sắp tới, sân bay Tân Sơn Nhất (Tp. Hồ Chí Minh) dự kiến đón lượng khách trung bình khoảng 115.000 – 120.000 khách/ngày. Lượng khách này thấp so với những kỳ nghỉ lễ, tết gần đây.
-
Kinh tế Việt Nam
Áp dụng kiểm soát an ninh hàng không tăng cường dịp 30/4 - 1/5
11:13' - 25/04/2024
Cục Hàng không Việt Nam vừa ra quyết định áp dụng biện pháp kiểm soát an ninh hàng không tăng cường cấp độ 1 tại cảng hàng không, sân bay, các cơ sở cung cấp dịch vụ không lưu dịp nghỉ lễ 30/4 - 1/5.