Hoàn thiện chuỗi giá trị "Tín dụng - Bảo hiểm" cho Đề án 1 triệu ha lúa tại ĐBSCL

Phân tích các rào cản và tìm kiếm giải pháp để đưa bảo hiểm nông nghiệp trở thành "tấm lá chắn" tài chính, đặc biệt là hoàn thiện mắt xích “Tín dụng - Hộ nông dân - Bảo hiểm” nhằm phục vụ thành công Đề án 1 triệu ha lúa chất lượng cao, phát thải thấp là nội dung chính của Tọa đàm "Thách thức và giải pháp đối với bảo hiểm thiệt hại cây lúa tại Đồng bằng Sông Cửu Long".

Tọa đàm "Thách thức và giải pháp đối với bảo hiểm thiệt hại cây lúa tại Đồng bằng Sông Cửu Long".

Tọa đàm vừa diễn ra tại An Giang do Bảo hiểm Agribank (ABIC) phối hợp cùng Cục Kinh tế hợp tác (Bộ Nông nghiệp và Tài nguyên môi trường), Sở Nông nghiệp và Tài nguyên môi trường An Giang, Agribank An Giang và Tổ chức GIZ đồng tổ chức.

Ông Trần Văn Soul - Giám đốc Agribank An Giang cho biết, Agribank là ngân hàng chủ lực phục vụ "tam nông". Riêng tại An Giang, dư nợ cho vay nông nghiệp chiếm trên 70%, chủ yếu là sản xuất lúa gạo. Agribank đang tiên phong triển khai chương trình tín dụng phục vụ Đề án 1 triệu ha lúa. Vai trò của bảo hiểm trong chuỗi này là "bảo toàn nguồn vốn tín dụng", tạo ra một "vòng tròn bảo vệ khép kín": Agribank (Tín dụng): Cấp vốn cho nông dân, HTX tham gia Đề án 1 triệu ha lúa; Bảo hiểm Agribank (Bảo hiểm): Cung cấp giải pháp bảo vệ cho khoản vay và tài sản của nông dân. Khi rủi ro xảy ra, Bảo hiểm Agribank chi trả bồi thường, người nông dân có tiền trả nợ ngân hàng và tái sản xuất, dòng chảy tín dụng nhờ đó không bị đứt gãy. Đại diện Agribank An Giang cam kết tiếp tục mở rộng tín dụng cho ngành lúa gạo và phối hợp chặt chẽ với Bảo hiểm Agribank để lan tỏa mô hình, giúp bà con "vững vốn – an tâm sản xuất – bảo vệ mùa vàng".

Để thực thi chuỗi giá trị liên kết này, Bảo hiểm Agribank đã thiết kế một gói giải pháp tài chính - bảo hiểm toàn diện, được tích hợp "hai trong một" chặt chẽ với các gói tín dụng của Agribank. 

Vừa qua, Bảo hiểm Agribank đã phối hợp với Tổ chức GIZ triển khai thí điểm bảo hiểm cây lúa tại 11 Hợp tác xã ở An Giang. Trong đợt mưa lớn ngày 21–22/8/2025, đã có 5 hộ dân có diện tích trồng lúa bị thiệt hại. Bảo hiểm Agribank đã kịp thời cùng người dân thu thập hồ sơ và tiến hành chi trả bồi thường 61,865 triệu đồng cho các hộ dân thuộc Hợp tác xã Phú An Hưng. Ý nghĩa của khoản bồi thường này không chỉ nằm ở giá trị vật chất, mà còn là nguồn động viên tinh thần và là nguồn vốn kịp thời giúp bà con khôi phục sản xuất, ổn định tài chính ngay trong vụ mùa.

Tọa đàm "Thách thức và giải pháp đối với bảo hiểm thiệt hại cây lúa tại Đồng bằng Sông Cửu Long".

Cũng tại sự kiện, Bảo hiểm Agribank chi trả gần 350 triệu đồng cho các gia đình tham gia Bảo an Tín dụng càng nhấn mạnh ý nghĩa nhân văn của gói bảo hiểm toàn diện. Điều này khẳng định cam kết bảo vệ cả lực lượng sản xuất, giúp các gia đình người được bảo hiểm thanh toán dư nợ ngân hàng khi không may gặp rủi ro bất ngờ về sức khỏe, tính mạng - trụ cột sản xuất, đảm bảo an sinh xã hội.

Ông Nguyễn Xuân Tiến – Phó Bí thư, Chủ tịch UBND xã An Phú (An Giang) khẳng định, việc chi trả này là "nguồn động viên tinh thần to lớn" cho người dân khu vực. Chính quyền địa phương cam kết sẽ phối hợp chặt chẽ với Agribank và Bảo hiểm Agribank để "tăng cường tuyên truyền, phổ biến đến từng nông hộ" về lợi ích của bảo hiểm. 

Về phía cơ quan quản lý, bà Đinh Thị Hoa, Trưởng phòng Giảm nghèo và An sinh xã hội, Cục Kinh tế hợp tác đánh giá cao kinh nghiệm và mạng lưới sâu rộng của Bảo hiểm Agribank, đồng thời đề nghị Bảo hiểm Agribank tiếp tục cải tiến sản phẩm để phục vụ tốt hơn nữa cho Đề án 1 triệu ha lúa. 

Về phía Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh An Giang, ông Trần Hùng Thanh, Phó trưởng phòng Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn, đã nhấn mạnh vai trò quan trọng của bảo hiểm nông nghiệp đối với sản xuất lúa gạo nói riêng và toàn ngành nông nghiệp nói chung. Ông Thanh đặc biệt lưu ý, để bảo hiểm thực sự đi vào cuộc sống, mấu chốt nằm ở công tác tuyên truyền, phổ biến. Cần phải làm cho người dân hiểu rõ về quyền lợi và lợi ích thiết thực mà các sản phẩm bảo hiểm mang lại, từ đó chủ động tham gia để bảo vệ sinh kế của chính mình.

Ông Đỗ Minh Hoàng, Thành viên Hội đồng Quản trị Bảo hiểm Agribank chia sẻ tại Tọa đàm

Ông Đỗ Minh Hoàng, Thành viên Hội đồng Quản trị Bảo hiểm Agribank nhấn mạnh, Bảo hiểm Agribank khẳng định không tìm kiếm lợi ích ngắn hạn, mà tập trung hỗ trợ bền vững cho Đề án 1 triệu ha lúa, cam kết mang đến các giải pháp quản lý rủi ro hữu hiệu, ưu tiên các sản phẩm bảo hiểm chống rủi ro thiên tai (lũ lụt, hạn hán, xâm nhập mặn) để phù hợp nhất với nhu cầu thực tiễn của nông dân ĐBSCL và sát cánh cùng các cơ quan ban ngành địa phương trong công tác truyền thông, tập huấn, đào tạo cán bộ cơ sở và xây dựng các mô hình thí điểm để rút kinh nghiệm, chuẩn hóa trước khi nhân rộng.

Bảo hiểm nông nghiệp được xác định là công cụ quản lý rủi ro hữu hiệu. Tuy nhiên, việc triển khai còn nhiều thách thức như vướng mắc chính sách: Khung pháp lý (Nghị định 58/2018/NĐ-CP) còn bất cập, danh mục cây trồng, vật nuôi được hỗ trợ còn hẹp, thủ tục chưa tối giản để người nông dân dễ dàng tiếp cận. Chính sách hiện mới chú trọng an sinh xã hội (hỗ trợ hộ nghèo) mà chưa phục vụ sản xuất hàng hóa quy mô lớn; Rủi ro trục lợi: Sản xuất phụ thuộc thời tiết, dịch bệnh nên rất khó xác định chính xác nguyên nhân và mức độ thiệt hại, dẫn đến rủi ro trục lợi cao khiến các doanh nghiệp bảo hiểm e ngại.

Cùng với đó, hạ tầng dữ liệu yếu: Thiếu cơ sở dữ liệu dùng chung về sản xuất, rủi ro, thời tiết... khiến việc thiết kế sản phẩm, đánh giá rủi ro và giám định tổn thất gặp nhiều khó khăn; sản xuất manh mún, quy mô sản xuất nhỏ lẻ làm tăng chi phí triển khai bảo hiểm và khó kiểm soát quy trình kỹ thuật. Giải pháp tháo gỡ then chốt được các bên thảo luận chính là sức mạnh cộng hưởng từ hệ sinh thái Agribank - ABIC, tạo ra một chuỗi giá trị liên kết chặt chẽ. 

Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL) là "vựa lúa" của Việt Nam, giữ vai trò trụ cột trong an ninh lương thực quốc gia và xuất khẩu gạo. Tuy nhiên, khu vực này đang đối mặt với rủi ro ngày càng lớn từ biến đổi khí hậu như hạn hán, xâm nhập mặn, bão lũ , đe dọa trực tiếp sinh kế của hàng triệu nông hộ.

Trong bối cảnh đó, Chính phủ đã phê duyệt "Đề án phát triển bền vững 1 triệu ha chuyên canh lúa chất lượng cao và phát thảithấp gắn với tăng trưởng xanh vùng đồng bằng sông Cửu Long đến năm 2030". Để triển khai đề án này, nông dân cần nguồn vốn tín dụng để đầu tư, nhưng sản xuất lúa lại quá bấp bênh.