Hướng dẫn triển khai phân quyền, phân cấp trong cấp chứng nhận xuất xứ hàng hóa

Sự kiện được tổ chức nhằm hướng dẫn thực hiện Thông tư số 40/2025/TT-BCT ngày 22/6/2025 của Bộ trưởng Bộ Công Thương, quy định về cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) và chấp thuận bằng văn bản cho thương nhân tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa xuất khẩu theo khoản 6, Điều 28, Nghị định số 146/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực công nghiệp và thương mại.

Tại hội nghị, ông Nguyễn Anh Sơn - Cục trưởng Cục Xuất nhập khẩu đã nhấn mạnh việc đảm bảo khả thi, hiệu quả, tránh phát sinh vướng mắc khi triển khai thực hiện nhiệm vụ; đồng thời đảm bảo việc phân cấp, uỷ quyền theo đúng theo quy định tại Luật Tổ chức chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Nguyên tắc phân cấp, phân quyền phù hợp với nguyên tắc quy định về phân định thẩm quyền phân quyền, phân cấp của Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương, pháp luật chuyên ngành về thương mại, quản lý ngoại thương; tạo điều kiện tiết giảm chi phí và thời gian thực hiện thủ tục hành chính.

Theo ông Nguyễn Anh Sơn, Bộ Công Thương đang thực hiện cấp 30 thủ tục Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa và REX (mã số chứng nhận thương nhân đăng ký để thực hiện chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo hệ thống định vị toàn cầu GPS). Thông tư 40/2025/TT-BCT có hiệu lực kể từ ngày 1/7/2025 với thẩm quyền Bộ Công Thương và UBND tỉnh cấp C/O và văn bản chấp thuận cho thương nhân tự chứng nhận xuất xứ. Để hỗ trợ địa phương, Cục đã ban hành nhiều văn bản hướng dẫn cụ thể các địa phương. Vì vậy, qua sự kiện này, ông Nguyễn Anh Sơn hy vọng Sở Công Thương các địa phương khu vực phía Bắc sớm hoàn thiện cơ sở pháp lý, thủ tục để UBND tỉnh giao nhiệm vụ và thực hiện việc cấp C/O và văn bản chấp thuận thương nhân tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa đảm bảo khả thi, hiệu quả, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong bối cảnh tình hình mới.

Tại sự kiện, bà Trịnh Thị Thu Hiền - Phó Cục trưởng Cục Xuất nhập khẩu hướng dẫn cụ thể và lưu ý các nội dung chi tiết liên quan đến việc tổ chức thực thi Thông tư số 40/2025/TT-BCT để địa phương triển khai nhiệm vụ cấp C/O và văn bản chấp thuận, tạo điều kiện cho doanh nghiệp xuất khẩu cả nước.

Các địa phương cần quan tâm việc hoàn thiện cơ sở pháp lý, kiện toàn bộ máy nhân sự để thực hiện nhiệm vụ cấp C/O và văn bản chấp thuận. Ngoài ra, đề nghị các địa phương bảo đảm hạ tầng số, nghiên cứu tài liệu phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực xuất xứ hàng hoá và liên hệ đúng đầu mối đối với từng nhóm vấn đề triển khai.

Tại hội nghị, đại diện Cục Xuất nhập khẩu, Cục Thương mại điện tử và kinh tế số (Bộ Công Thương) đãphổ biến hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực xuất xứ hàng hóa; giới thiệu quy trình, nghiệp vụ thực hiện thẩm định, xét duyệt hồ sơ cấp C/O và văn bản chấp thuận tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa. Cùng đó, trao đổi về việc kết nối hệ thống và giới thiệu thao tác trên Hệ thống quản lý và cấp chứng nhận xuất xứ điện tử của Bộ Công Thương; triển khai việc phối hợp và phương án xử lý khó khăn, vướng mắc liên quan trong quá trình triển khai Thông tư số 40/2025/TT-BCT.

Đặc biệt, đại diện Cục Thương mại điện tử và kinh tế số đã chia sẻ: Hệ thống quản lý và cấp chứng nhận xuất xứ điện tử của Bộ Công Thương đã được tích hợp vào Cổng dịch vụ công Quốc gia. Ngoài ra, đại diện các Sở Công Thương khu vực miền Bắc trực tiếp trao đổi những vướng mắc phát sinh khi hoàn thiện cơ sở pháp lý và xây dựng kiện toàn cơ sở hạ tầng kỹ thuật để đại diện Cục Xuất nhập khẩu và Cục Thương mại điện tử và Kinh tế số trực tiếp giải đáp, hướng dẫn cụ thể cách thức triển khai đảm bảo công tác tổ chức thực hiện cấp C/O và văn bản chấp thuận thương nhân tự chứng nhận xuất xứ hiệu lực, hiệu quả trong thời gian sớm nhất.

Ông Nguyễn Đình Đại - Giám đốc Sở Công Thương tỉnh Lạng Sơn cho biết hiện nay, địa phương đang hoàn thiện quy trình ban hành văn bản để triển khai nhiệm vụ cấp C/O và văn bản chấp thuận tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa. Sau hội nghị, các Sở Công Thương địa phương đã xác định được nhóm nhiệm vụ cần ưu tiên triển khai nhằm thực thi phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực xuất xứ hàng hóa.

Bên cạnh chương trình hướng dẫn tại hội nghị, đại diện các Sở Công Thương cũng được đi thực tế tại Phòng Quản lý Xuất nhập khẩu Hà Nội, trực tiếp tham khảo cách thức triển khai cấp C/O và các thao tác nghiệp vụ trên Hệ thống quản lý và cấp chứng nhận xuất xứ điện tử.

Trước đó, ngày 6/8/2025, Cục trưởng Cục Xuất nhập khẩu (Bộ Công Thương) đã ban hành Quyết định số 146/QĐ-XNK về việc thành lập Đoàn công tác của Cục Xuất nhập khẩu đi làm việc tại địa phương để trao đổi, hướng dẫn và xử lý kiến nghị về các thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực xuất xứ hàng hóa theo quy định tại Nghị định số 146/2025/NĐ-CP. Ngày 13/8/2025, Đoàn công tác đã làm việc với Sở Công Thương Bắc Ninh và giải đáp nhiều nội dung triển khai phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực xuất xứ hàng hóa.