Huy động nguồn lực tham gia đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng

Nhằm huy động các nguồn lực ngoài Nhà nước tham gia đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, tại hội nghị Nhóm công tác về cơ sở hạ tầng tại Việt Nam (IWG) được tổ chức sáng 23/11, tại Hà Nội, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho biết, Việt Nam đã và đang hoàn thiện môi trường thể chế phát triển kết cấu hạ tầng.

Theo Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2020 xác định phát triển kết cấu hạ tầng là một trong những nhiệm vụ trọng tâm phát triển đất nước và coi đây là một trong ba đột phá chiến lược nhằm mục tiêu “ Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, với một số công trình hiện đại, tập trung vào hệ thống giao thông và hạ tầng đô thị lớn”.

Ông Justin Wood, Giám đốc khu vực châu Á – Thái Bình Dương, Ủy viên Ủy ban Chấp hành Diễn đàn Kinh tế Thế giới (WEF) bày tỏ, “chúng tôi nhận thức rằng, tầm quan trọng của cơ sở hạ tầng là nền tảng của bất cứ nền kinh tế nào.

Do đó, lĩnh vực này cần được xây dựng, hỗ trợ, hợp tác của khu vực Nhà nước và khu vực kinh tế tư nhân. Tuy nhiên, để hợp tác này thực hiện được là không dễ dàng. Đây là lĩnh vực Việt Nam cần phải làm nhằm tạo không gian chung để cả khu vực tư nhân và Nhà nước hợp tác được với nhau”.

Ông Justin Wood hy vọng, nhóm này sẽ giúp Chính phủ Việt Nam và các doanh nghiêp có thể cùng làm việc, chia sẻ ý tưởng với nhau, cùng đưa ra khuyến nghị để cùng hợp tác công - tư hiệu quả và thành công hơn.

“Diễn đàn Kinh tế Thế giới sẽ giúp Việt Nam điều hướng giai đoạn tiếp theo của quá trình phát triển trong cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4. Một trong bảy trụ cốt của hợp tác nghiên cứu là, khuyến nghị chính sách về “ Tương lai của đầu tư dài hạn, cơ sở hạ tầng và phát triển”. Theo đó, các hoạt động hợp tác của trụ cột này được thực hiện bởi nhóm IWG”, ông Justin Wood cho biết.

Tại hội nghị, Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng đã công bố quyết định thành lập IWG. Đây là nền tảng đa chủ thể nhằm cung cấp đầu vào cho các sáng kiến có thể góp phần cải thiện cơ sở hạ tầng và đầu tư của Việt Nam. IWG bao gồm đại diện cấp cao của khu vực công và khu vực tư nhằm hỗ trợ sự tương tác và hợp tác giữa các bên liên quan trong việc tài trợ và phát triển cơ sở hạ tầng. Điều này đạt được thông qua chia sẻ thông tin nhằm đạt được mục tiêu kiến nghị về chính sách và phát triển các dự án hợp tác.

Công việc của IWG vào năm 2018 tập trung vào nghiên cứu phát hiện những vấn đề về chính sách để cung cấp đầu vào cho việc nghiên cứu xây dựng Luật Đầu tư theo hình thức đối tác công – tư (PPP) tại Việt Nam. Đồng thời, khuyến nghị tiếp tục nghiên tập trung vào bốn lĩnh vực trọng tâm là: khung khổ pháp lý, triển khai các dự án PPP, mô hình tái khôi phục tài sản và thúc đẩy dự án tiêu biểu.

Mục tiêu của các lĩnh vực trọng tâm này là nhằm xây dựng môi trường kiến tạo và khung khổ pháp lý; cung cấp thông tin chia sẻ từ doanh nghiệp và một số kiến nghị cho xây dựng luật PPP mới. Cùng đó, phát triển những tiêu chuẩn thông lệ tốt nhất, đảm bảo ngôn ngữ chung và làm rõ trách nhiệm cho những rủi ro và giải pháp trong suốt vòng đời của dự án. Bên cạnh đó, xây dựng quy trình chuẩn bị, quản lý và lập kế hoạch nhiều bước nghiêm ngặt cho các dự án; nâng cao năng lực cá nhân và thể chế; chia sẻ rủi ro và cơ chế đảm bảo…

Ngoài ra, phát triển một số kế hoạch tổng thể cho một dự án thử nghiệm áp dụng mô hình tái khôi phục tài sản để triển khai dự án trong vòng 18 tháng. Đồng thời, thúc đẩy quá trình triển khai thực hiện một số dự án tiêu biểu; nghiên cứu trường hợp đối với một số dự án tiêu biểu như: các dự án đường cao tốc Bắc – Nam, đường sắt trên cao tại Hà Nội và Tp. Hồ Chí Minh…

Tại hội thảo, các đại biểu đã tập trung vào thảo luận các nội dung báo cáo như: báo cáo phát hiện các vấn đề của nhóm “khung khổ pháp lý PPP”; báo cáo về nâng cao năng lực quản lý dự án; báo cáo phát hiện các vấn đề của nhóm “mô hình tái khôi phục tài sản” và báo cáo phát triển các vấn đề của nhóm “ thúc đẩy dự án tiêu biểu”…/.