Kết luận thanh tra quản lý, sử dụng đất tại Hưng Yên

Thanh tra Chính phủ vừa ban hành kết luận thanh tra công tác quản lý, sử dụng đất đai theo tinh thần Nghị quyết 73/NQ-CP và 116/NQ-CP của Chính phủ; công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng của UBND tỉnh Hưng Yên (giai đoạn 2011-2022).

Trong đó, Thanh tra Chính phủ đã phát hiện nhiều vi phạm tại các dự án thuộc diện thanh tra trên địa bàn tỉnh Hưng Yên.

* Rà soát việc sử dụng đất của doanh nghiệp sau cổ phần hóa còn hạn chế

Theo kết luận, UBND tỉnh Hưng Yên không ban hành chương trình hành động của tỉnh cụ thể hóa thành các nhiệm vụ của kế hoạch hàng năm theo Nghị quyết 73 và xây dựng kế hoạch cụ thể của tỉnh để triển khai Nghị quyết 116.

Công tác thanh tra, kiểm tra, rà soát việc sử dụng đất của doanh nghiệp sau cổ phần hóa còn hạn chế. Đặc biệt, cơ sở dữ liệu về quy hoạch, giá đất và hệ thống hồ sơ địa chính hiện đại chưa được triển khai thực hiện...

Thanh tra Chính phủ cũng kết luận, công tác kiểm tra, rà soát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, cụ thể các quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quá thời hạn thực hiện (cần hủy bỏ hoặc điều chỉnh) chưa được triển khai thực hiện. Hưng Yên giao UBND một số huyện lập quy hoạch chung đô thị trên phạm vi ranh giới toàn huyện và giao cho một số tổ chức kinh tế lập quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000 và quy hoạch chi tiết 1/500 không đúng quy định. UBND tỉnh Hưng Yên công nhận 16 khu vực xã đạt tiêu chuẩn Đô thị loại V theo kế hoạch thực hiện Chương trình phát triển đô thị Hưng Yên giai đoạn đến năm 2020 nhưng hiện tại 16 khu vực này đều chưa có quy hoạch đô thị được phê duyệt.* Phát hiện nhiều dự án có vi phạm ở Hưng Yên

Thanh tra 19 dự án sử dụng đất, Thanh tra Chính phủ phát hiện 7 dự án hạn chế, thiếu sót về quy hoạch xây dựng. Thời điểm quyết định chủ trương đầu tư, phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng, vị trí đất thực hiện dự án không phù hợp, đồng bộ; quy định chi tiết xây dựng dự án tỷ lệ 1/500 còn một số chỉ tiêu chưa đảm bảo. Thời điểm chấp thuận chủ trương đầu tư của một số dự án chưa phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, sau đó mới được điều chỉnh, cập nhật.

4 dự án vi phạm trong việc lựa chọn chủ đầu tư thực hiện dự án nhà ở không qua đấu thầu. 16 dự án thiếu sót trong việc xác định tiền sử dụng đất; phân tích, lựa chọn tài sản so sánh không đảm bảo phù hợp với quy định; xác định một số khoản doanh thu, chi phí không có cơ sở; chưa tiến hành xác định lại tiền sử dụng đất, chi phí xây dựng theo thiết kế cơ sở được thẩm định.

Thanh tra Chính phủ còn phát hiện 5 dự án chậm phê duyệt giá đất, xác định bổ sung tiền sử dụng đất sau khi điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng hoặc giao đất bổ sung. Trong đó có dự án đã giao đất từ năm 2018 nhưng đến khi kết thúc thanh tra (5/2023) chưa phê duyệt giá đất (Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật phân khu A- Khu đô thị phía bắc Quốc lộ 5 thuộc Khu đô thị Phố Nối). 11 dự án bị thanh tra kết luận chậm tiến độ thực hiện dự án đầu tư hoặc chưa thực hiện đúng mục tiêu ưu tiên xây dựng nhà ở công nhân, nhà ở xã hội trước nhà ở thương mại; chưa thực hiện nghiệm thu, quyết toán, bàn giao công trình hạ tầng kỹ thuật cho địa phương quản lý."Một số chủ đầu tư chưa tuân thủ quy định về điều kiện chuyển nhượng nhà đất đối với khu vực có yêu cầu phải xây dựng nhà ở trước khi chuyển nhượng, mà chuyển nhượng quyền sử dụng đất dưới hình thức phân lô, bán nền; thi công xây dựng nhưng không có giấy phép hoặc xây dựng không đúng quy hoạch được phê duyệt", kết luận nêu.

Để xảy ra những hạn chế, thiếu sót nêu trên, Thanh tra Chính phủ kết luận: trách nhiệm thuộc Chủ tịch UBND tỉnh Hưng Yên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hưng Yên phụ trách lĩnh vực; Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh Hưng Yên thời kỳ có liên quan; Giám đốc, Phó giám đốc phụ trách lĩnh vực các sở, ngành: Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Cục Thuế tỉnh; Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã thời kỳ liên quan…

Cơ quan thanh tra đã kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND tỉnh Hưng Yên tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm liên quan và xử lý theo thẩm quyền. Trong quá trình thực hiện kết luận thanh tra, nếu phát hiện trường hợp gây thất thoát ngân sách nhà nước hoặc có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự thì phải chuyển cơ quan điều tra xử lý.

Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ giao UBND tỉnh Hưng Yên chỉ đạo kiểm tra, rà soát và xác định lại tiền sử dụng đất tại các lần giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất đối với nhóm các dự án thanh tra trực tiếp có hạn chế, thiếu sót như: Dự án xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Minh Quang; Dự án Mở rộng khu công nghiệp Thăng Long II (Thăng Long giai đoạn 2); Dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, nhà ở thương mại Lạc Hồng Phúc; Cụm công nghiệp Minh Khai mở rộng; Dự án Khu nhà ở và trung tâm thương mại phố Nối; Dự án khu nhà ở Hoàng Anh; Dự án Trung tâm thương mại và nhà ở biệt thự Phố Hiến; Dự án khu nhà ở, dịch vụ khu công nghiệp phố Nối; Dự án Công ty cổ phần đầu tư phát triển Hùng Vương Hưng Yên; Dự án Trung tâm thương mại và nhà ở Như Quỳnh; Dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở, bến xe khách Mỹ Hào và nhà máy cấp nước sạch Bình Minh Hưng Yên; Dự án khu nhà ở Phúc Thành, tại phường Nhân Hòa, thị xã Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên; Dự án Xây dựng khu nhà ở liền kề để bán…

Riêng với 2 dự án nhà ở xã hội, nhà ở thương mại Lạc Hồng Phúc; Dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở, bến xe khách Mỹ Hào và nhà máy cấp nước sạch Bình Minh Hưng Yên, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng giao UBND tỉnh Hưng Yên đạo Sở Tài chính xác định chính xác số tiền bảo vệ và phát triển đất trồng lúa, thu ngân sách bổ sung số tiền hơn 3,9 tỷ đồng.