Không chờ quy hoạch cấp trên mới lập quy hoạch cấp dưới
Việc sắp xếp đơn vị hành chính sẽ có ảnh hưởng lớn đến toàn bộ hệ thống quy hoạch quốc gia, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết: Một trong những mục đích sửa đổi Luật Quy hoạch lần này là rà soát, sửa đổi các quy phạm pháp luật còn chồng chéo, bất cập cản trở sự phát triển, khơi thông các điểm nghẽn, tạo động lực mới cho phát triển.
Qua gần 8 năm triển khai, Luật Quy hoạch xóa bỏ hoàn toàn các quy hoạch sản phẩm cản trở đầu tư phát triển, xóa bỏ rào cản gia nhập thị trường của doanh nghiệp, nhà đầu tư; tạo bước đột phá trong hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và cải cách thủ tục hành chính.
Cùng với đó, việc triển khai công tác quy hoạch theo cách tiếp cận tổng hợp, đa ngành đã có sự thay đổi rõ rệt về tư duy, nhận thức và hành động của các ngành, các địa phương theo hướng chủ động phối hợp trong quá trình lập quy hoạch và tăng cường liên kết phát triển
“Với nhiều chính sách, giải pháp quan trọng giúp giải quyết nhiều khó khăn, vướng mắc của hoạt động quy hoạch như: chi phí cho hoạt động quy hoạch; việc điều chỉnh quy hoạch theo trình tự, thủ tục rút gọn và đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong tổ chức thực hiện quy hoạch…”, Bộ trưởng Thắng cho hay.
Theo đó, việc điều chỉnh các quy hoạch trong thời gian gần đây đã được áp dụng theo trình tự, thủ tục rút gọn, như: điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất quốc gia, điều chỉnh Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia (Quy hoạch điện VIII), điều chỉnh Quy hoạch tổng thể về năng lượng quốc gia, điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng hàng không, sân bay toàn quốc… Qua đó, giúp đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án đầu tư, đặc biệt là các dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng khung của quốc gia để tạo động lực mới cho phát triển.
Tuy nhiên theo Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng, một số vướng mắc, khó khăn trong thực tiễn triển khai chính sách, pháp luật về quy hoạch cần tiếp tục sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện. Dự thảo Luật Quy hoạch bao gồm 2 điều; trong đó, sửa đổi, bổ sung 33 điều, khoản của Luật Quy hoạch với nội dung chủ yếu và điểm mới. Đó là, bổ sung quy định về trình tự, thủ tục điều chỉnh quy hoạch thời kỳ 2021 - 2030 để đáp ứng yêu cầu sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp tỉnh theo hướng đơn giản hóa và đẩy mạnh phân cấp, phân quyền. Đồng thời, hoàn thiện quy định về trình tự, thủ tục của hoạt động quy hoạch và trách nhiệm của các cơ quan trong quản lý nhà nước về quy hoạch…
Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi cho hay, dự thảo Luật đã bổ sung nguyên tắc xử lý mâu thuẫn giữa các quy hoạch và giao Chính phủ quy định chi tiết là cần thiết nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn. Đặc biệt, về quy trình, thủ tục, thẩm quyền và trách nhiệm của các cơ quan liên quan đến hoạt động quy hoạch: cần có quy trình, thủ tục rõ ràng, đơn giản và hiệu quả để điều chỉnh các quy hoạch bị ảnh hưởng sau sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị một cách kịp thời. Từ đó, bảo đảm tính liên tục, không gây gián đoạn trong chỉ đạo điều hành hoạt động quy hoạch và đầu tư phát triển.
Đại biểu Phạm Văn Hòa (đoàn Đồng Tháp) cho rằng, sửa đổi Luật Quy hoạch là do yêu cầu của việc sắp xếp, tổ chức lại bộ máy hành chính, đặc biệt là việc hợp nhất các tỉnh lại với nhau. Do đó, việc sửa đổi lần này cần được cụ thể, rõ ràng và minh bạch.
“Phải quy định rõ cơ chế phối hợp giữa các bộ, ngành và các địa phương trong lập, thẩm định và thực hiện quy hoạch; tăng cường yếu tố phát triển bền vững, và ứng dụng chuyển đổi số trong quy hoạch”, Bộ trưởng Thắng nhấn mạnh.
Với việc tăng cường phân cấp phân quyền nhằm phát huy tính chủ động của các bộ ngành, địa phương, đại biểu Tạ Đình Thi (đoàn thành phố Hà Nội) cho rằng, trong dự thảo hiện có điều chỉnh thẩm quyền giữa các cấp nhưng cần tiếp tục nghiên cứu mở rộng một cách hợp lý việc phân cấp cho các địa phương theo nguyên tắc địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm. Đồng thời, quy định rõ trách nhiệm và bảo đảm việc phân cấp không ảnh hưởng đến tính thống nhất của hệ thống quy hoạch quốc gia.
Bên cạnh đó, nghiên cứu bổ sung quy định cho phép cơ quan tổ chức lập quy hoạch được quyền chỉ định và đặt hàng các đơn vị tư vấn quy hoạch là các viện nghiên cứu quy hoạch, mà không cần phải thông qua đấu thầu vì quy hoạch là công việc đặc thù, đòi hỏi chuyên môn sâu và cũng chỉ có một số đơn vị mới có thể thực hiện được. Hơn nữa, thực hiện theo Luật Đấu thầu sẽ mất rất nhiều thời gian và quy trình, thủ tục.
Cùng quan điểm trên, đại biểu Hoàng Văn Cường (đoàn thành phố Hà Nội) cho biết, lập quy hoạch đòi hỏi nghiệp vụ chuyên sâu, do vậy, ở các quốc gia trên thế giới thường có tổ chức tư vấn lập quy hoạch độc lập, chuyên nghiệp. Nếu tự lập quy hoạch dễ dẫn tới tình trạng lập quy hoạch theo ý chí của người quản lý, theo tư duy nhiệm kỳ. Vì vậy, nên thuê tư vấn để đảm bảo tính độc lập, tính khách quan.
Theo Bộ trưởng Tài chính Nguyễn Văn Thắng, dự luật Quy hoạch bổ sung các quy định để xử lý các vấn đề cấp bách cần tháo gỡ, đảm bảo điều chỉnh quy hoạch các cấp sau khi sắp xếp đơn vị hành chính có hiệu lực. Ngoài ra, dự luật cũng bổ sung quy định quy hoạch chuyên ngành, vùng, tỉnh được phép lập; đồng thời, nhằm đẩy nhanh việc lập quy hoạch, không cần chờ quy hoạch cấp trên được duyệt mới lập quy hoạch cấp dưới.
Liên quan tới quy hoạch phân vùng cần thay đổi khi sáp nhập địa giới hành chính, địa phương, Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết, Bộ này đã nghiên cứu, báo cáo Chính phủ để phân lại vùng kinh tế - xã hội để phù hợp với địa giới hành chính mới sau sáp nhập.
Tin liên quan
-
Kinh tế Việt Nam
Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV: Bảo đảm tính minh bạch và đồng bộ trong quy hoạch
18:34' - 10/05/2025
Chiều 10/5, Quốc hội thảo luận ở tổ về các nội dung: Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Doanh nghiệp; Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch....
-
Kinh tế tổng hợp
Công bố quy hoạch Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc
16:07' - 09/05/2025
Việc nâng cấp Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc không chỉ giúp tổ chức thành công APEC 2027 mà còn góp phần đưa Phú Quốc trở thành trung tâm du lịch và kinh tế biển quan trọng của Việt Nam.
-
Kinh tế Việt Nam
Phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước về quy hoạch
10:05' - 09/05/2025
Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 9, sáng 9/5, Quốc hội nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch.
-
Kinh tế Việt Nam
Quy hoạch điện VIII điều chỉnh: Nhu cầu vốn từ nay đến năm 2035 khoảng 16 - 18 tỷ USD/năm
10:51' - 29/04/2025
Theo Quy hoạch điện VIII điều chỉnh vốn đầu tư mỗi năm khoảng 16 - 18 tỷ USD từ nay đến năm 2035, sau đó là khoảng 20 tỷ USD/năm.
Tin cùng chuyên mục
-
Kinh tế Việt Nam
Việt Nam tham gia cơ chế giảm và bù đắp carbon đối với các chuyến bay quốc tế
08:19'
Cục Hàng không Việt Nam đã có văn bản đề nghị Bộ Xây dựng cho phép và giao Cục Hàng không Việt Nam thông báo tới ICAO về việc tham gia CORSIA giai đoạn tự nguyện từ 01/01/2026 theo hướng dẫn của ICAO.
-
Kinh tế Việt Nam
Việt Nam, Đức nhất trí thúc đẩy đối thoại và hợp tác
07:58'
Phó Chủ tịch nước Võ Thị Ánh Xuân đã có cuộc hội đàm với Phó Chủ tịch Quốc hội Đức Bodo Ramelow tại trụ sở Quốc hội liên bang Đức.
-
Kinh tế Việt Nam
Nội dung chính cuộc điện đàm giữa Tổng Bí thư Tô Lâm và Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump
06:33'
20 giờ ngày 2/7/2025 (giờ Việt Nam), Tổng Bí thư Tô Lâm đã có cuộc điện đàm với Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump về quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ và đàm phán về thuế đối ứng giữa hai nước.
-
Kinh tế Việt Nam
Tổng Bí thư Tô Lâm và Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump điện đàm
22:13' - 02/07/2025
20 giờ ngày 02/7/2025 (giờ Việt Nam), Tổng Bí thư Tô Lâm đã có cuộc điện đàm với Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump về quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ và đàm phán về thuế đối ứng giữa hai nước.
-
Kinh tế Việt Nam
Gần 30.000 tỷ đồng chi trả cho người nghỉ việc do sắp xếp bộ máy
20:21' - 02/07/2025
Kinh phí để thực hiện chính sách, chế độ cho cán bộ, công chức sau sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính theo trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy được Quốc hội quyết định đầy đủ, không thiếu.
-
Kinh tế Việt Nam
Tiêu dùng bền vững: Động lực kiến tạo kỷ nguyên xanh
20:14' - 02/07/2025
Ông Trịnh Anh Tuấn - Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia nhấn mạnh: Hành vi tiêu dùng là động lực quan trọng thúc đẩy sản xuất bền vững, góp phần kiến tạo kỷ nguyên xanh cho Việt Nam.
-
Kinh tế Việt Nam
Thủ tướng đề nghị Tập đoàn Makara Capital Partners đầu tư vào các lĩnh vực ưu tiên của Việt Nam
19:38' - 02/07/2025
Chiều 2/7, Thủ tướng Phạm Minh Chính đã tiếp ông Ali Ijaz Ahmad, Chủ tịch kiêm Tổng Giám đốc Tập đoàn Makara Capital Partners đang tìm hiểu, tiến hành xúc tiến đầu tư tại Việt Nam.
-
Kinh tế Việt Nam
Việt Nam - Australia: Kết nối mới cho chuỗi giá trị
18:58' - 02/07/2025
Thống kê cho thấy, ước tính 6 tháng/2025, kim ngạch xuất nhập khẩu giữa Việt Nam và Australia đạt 6,8 tỷ USD. Trong đó, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam đến Australia đạt 3,1 tỷ USD.
-
Kinh tế Việt Nam
Bộ Tài chính sẽ sớm rà soát, kiểm tra gói thầu cao tốc TP. Hồ Chí Minh - Chơn Thành
18:49' - 02/07/2025
Ngày 1/7, Văn phòng Chính phủ đã có văn bản gửi Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng và Đồng Nai yêu cầu rà soát, kiểm tra lại thông tin liên quan đến gói thầu xây lắp cao tốc TP.HCM - Thủ Dầu Một - Chơn Thành.