Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khoá XV: Cần quy định rõ hành vi cản trở trong đấu thầu
Trình bày Tờ trình dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi), Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho biết, Luật Đấu thầu năm 2013 cùng với các Luật có liên quan đã tạo cơ sở pháp lý quan trọng điều chỉnh hoạt động mua sắm, quản lý sử dụng vốn, tài sản của nhà nước phù hợp với các chuẩn mực, thông lệ quốc tế, bảo đảm yêu cầu công khai, minh bạch, cạnh tranh và hiệu quả kinh tế trong hoạt động đấu thầu.
"Tuy nhiên, thực tiễn thi hành Luật Đấu thầu trong thời gian qua đặt ra yêu cầu cấp thiết phải sửa đổi toàn diện Luật này", Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng nêu rõ.
Theo đó, quá trình triển khai thi hành Luật Đấu thầu đã phát sinh một số hoạt động mua sắm, đấu thầu lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư nhưng chưa được quy định hoặc quy định chưa đầy đủ để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, thu hút đầu tư và đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế của đất nước. Một số quy định của Luật Đấu thầu đã phát sinh vướng mắc, bất cập trong quá trình thực hiện.
Luật chưa có quy định đầy đủ nhằm khuyến khích mua sắm hàng hóa sản xuất trong nước, thay thế hàng hóa nhập khẩu; ưu đãi cho mua sắm hàng hóa, sản phẩm, dịch vụ được cung cấp từ các nhóm yếu thế trong xã hội; mua sắm các sản phẩm đổi mới sáng tạo, mua sắm xanh. Công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động đấu thầu và việc thi hành pháp luật đấu thầu còn một số mặt hạn chế.
Hiện nay, Việt Nam đã ký kết, tham gia 15 Hiệp định thương mại tự do thế hệ mới, trong đó 3 Hiệp định có nội dung về cam kết mở cửa thị trường mua sắm công. Vì vậy, việc sửa đổi, bổ sung một số quy định tại Luật Đấu thầu là yêu cầu cấp bách để bảo đảm thực thi đầy đủ và có hiệu quả cam kết của Việt Nam về mở cửa thị trường mua sắm công theo các Hiệp định nêu trên.
Việc xây dựng dự án Luật nhằm tiếp tục tạo dựng khung pháp luật đầy đủ, đồng bộ, thống nhất về đấu thầu, mua sắm sử dụng nguồn vốn nhà nước. Đồng thời, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện Luật; khắc phục tình trạng đấu thầu hình thức, nâng cao tính cạnh tranh, công khai, minh bạch, hiệu quả kinh tế trong hoạt động đấu thầu.
Dự thảo Luật Đấu thầu (sửa đổi) được xây dựng trên cơ sở 5 nhóm chính sách trong Đề nghị xây dựng Luật đã được Quốc hội, Chính phủ thông qua, gồm 10 Chương, 98 Điều. So với Luật Đấu thầu năm 2013, Luật này đã sửa đổi 75 điều, bổ sung mới 21 điều, giữ nguyên 2 điều, bãi bỏ 12 điều- Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết.
Báo cáo thẩm tra dự án Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách Nguyễn Phú Cường cho biết: Ủy ban Tài chính, Ngân sách tán thành về sự cần thiết sửa đổi Luật. Việc sửa đổi Luật là nhằm tiếp tục hoàn thiện khung khổ pháp luật đầy đủ, đồng bộ, thống nhất về đấu thầu; kịp thời khắc phục những hạn chế, bất cập của Luật hiện hành; nâng cao tính cạnh tranh, công khai, minh bạch, khắc phục tình trạng đấu thầu hình thức; cắt bỏ một số thủ tục trình, thẩm định, phê duyệt ở cấp trung gian không cần thiết; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với phân định rõ trách nhiệm trong đấu thầu; bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật; nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong đấu thấu, lựa chọn nhà thầu và quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước; phòng chống hiệu quả gian lận, tiêu cực, tham nhũng trong lĩnh vực đấu thầu.
Về hành vi cấm, Ủy ban Tài chính, Ngân sách đề nghị rà soát các hành vi cấm theo nhóm chủ thể để dễ áp dụng: nhóm hành vi cấm chung, nhóm hành vi cấm đối với người có thẩm quyền, chủ đầu tư; nhóm hành vi cấm đối với tổ chuyên gia, tổ chấm thầu; nhóm hành vi cấm đối với nhà thầu.Ủy ban Tài chính, Ngân sách cũng đề nghị quy định rõ về hành vi đưa, nhận, môi giới hối lộ, có thể dẫn chiếu tới quy định Bộ Luật hình sự để thống nhất áp dụng trên thực tiễn, làm rõ phạm vi liên quan đến môi giới, hối lộ trong đấu thầu, hành vi thông thầu; quy định rõ hành vi cản trở trong đấu thầu, vì trên thực tế việc cản trở quá trình đấu thầu thường xảy ra đa dạng, phức tạp, tác động tiêu cực và làm ảnh hưởng đến thời gian, kết quả, hiệu quả của công tác đấu thầu.
Về ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu, đa số ý kiến Ủy ban Tài chính, Ngân sách thống nhất với những quy định ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu quy định tại Điều 10 dự thảo Luật, ngoài ra, đề nghị rà soát quy định cụ thể các ưu đãi, không quy định chung chung dẫn đến khó áp dụng trong thực tế hoặc tùy nghi áp dụng- Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách Nguyễn Phú Cường cho biết./.>>>Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV: Cho ý kiến 4 dự án luật, nghị quyết
Tin liên quan
-
Bất động sản
Giải pháp nào ngăn chặn tình trạng nhà "hai giá", "thổi giá", đầu cơ nhà đất?
09:32' - 07/11/2022
Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị nêu một loạt giải pháp quan trọng để ngăn chặn tình trạng đầu cơ, "thổi giá", sốt giá, "bong bóng" bất động sản… để thị trường bất động sản phát triển bền vững.
-
Kinh tế Việt Nam
Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV: Quản lý đất đai cần chặt chẽ và thận trọng
19:09' - 05/11/2022
Tại phiên chất vấn của Quốc hội chiều 5/11, nhiều đại biểu Quốc hội đặt câu hỏi về vai trò, biện pháp xử lý các khiếu kiện, khiếu nại trong quản lý đất đai.
-
Kinh tế Việt Nam
Tăng cường niềm tin của nhân dân, doanh nghiệp, thúc đẩy phục hồi nhanh và phát triển bền vững
17:54' - 05/11/2022
Kết thúc chất vấn Nhóm vấn đề thứ 4 tại Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV, Thủ tướng Phạm Minh Chính đã có báo cáo về một số vấn đề được nhiều đại biểu Quốc hội và đồng bào, cử tri cả nước quan tâm.
Tin cùng chuyên mục
-
Kinh tế Việt Nam
Ứng dụng công nghệ thông tin vào đấu thầu mua gạo dự trữ quốc gia
19:54' - 05/07/2024
Việc tổ chức mua gạo nhập kho dự trữ quốc gia thì tất cả các thông tin trong lựa chọn nhà thầu đều được các Cục Dự trữ Nhà nước khu vực công khai trên mạng.
-
Kinh tế Việt Nam
Đà Nẵng hợp tác với các thành phố của Nhật Bản và Hàn Quốc
19:39' - 05/07/2024
Phó Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng Nguyễn Thị Anh Thi có buổi tiếp và làm việc với Đoàn công tác của thành phố Sakai (Nhật Bản), do Phó Thị trưởng thành phố Motoya Kazuhiro làm Trưởng đoàn.
-
Kinh tế Việt Nam
Dấu ấn phục hồi kinh tế từ nỗ lực của cả hệ thống
19:36' - 05/07/2024
Kinh tế có những dấu hiệu phục hồi rõ nét trong 6 tháng đầu năm.
-
Kinh tế Việt Nam
Tạo điều kiện giúp nông dân tham gia mô hình phát triển kinh tế tập thể
16:51' - 05/07/2024
Hội Nông dân Việt Nam tổ chức Hội nghị giao ban công tác Hội và phong trào nông dân 6 tháng đầu năm 2024, Cụm thi đua số 5 (gồm 13 tỉnh, thành phố vùng Đồng bằng sông Cửu Long).
-
Kinh tế Việt Nam
Liên bộ khảo sát phục vụ điều chỉnh định mức công trình giao thông
15:15' - 05/07/2024
Đoàn công tác liên bộ tiến hành khảo sát, thu thập thông tin, số liệu để xây dựng, điều chỉnh 16 định mức thuộc nhóm 5 công tác.
-
Kinh tế Việt Nam
Đầu tư hơn 5.200 tỷ đồng thực hiện dự án Xa lộ nước Long Thành (Đồng Nai)
14:53' - 05/07/2024
Ngày 5/7, UBND tỉnh Đồng Nai làm việc với các đơn vị liên quan về dự án Xa lộ nước Long Thành.
-
Kinh tế Việt Nam
Tích hợp quy hoạch phát triển đô thị theo mô hình giao thông công cộng
13:04' - 05/07/2024
Tp. Hồ Chí Minh cần xây dựng khung tiêu chí để thực hiện phát triển đô thị theo mô hình giao thông công cộng (TOD).
-
Kinh tế Việt Nam
Hà Nội: Rà soát, tháo gỡ khó khăn để chủ động thực hiện Luật Đất đai 2024
13:01' - 05/07/2024
Thành ủy Hà Nội đang chỉ đạo các cấp, ngành, quận, huyện rà soát, chuẩn bị các điều kiện để chủ động thực hiện Luật Đất đai 2024 khi có hiệu lực.
-
Kinh tế Việt Nam
Việt Nam - Nga thúc đẩy hợp tác thực chất trong lĩnh vực thể thao
08:07' - 05/07/2024
Bộ trưởng Nguyễn Văn Hùng và Bộ trưởng Degtyarev đã ký bản ghi nhớ hợp tác trong lĩnh vực thể dục thể thao, góp phần phát triển hơn nữa quan hệ hai nước trong lĩnh vực thể thao.