Lấy ý kiến về quy định xử phạt lĩnh vực xăng dầu, khí

Dự thảo nghị định tập trung sửa đổi, bổ sung nhiều nội dung liên quan đến hành vi vi phạm, mức xử phạt, thẩm quyền xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả trong toàn bộ chuỗi hoạt động từ điều tra cơ bản, sản xuất đến kinh doanh xăng dầu, khí.

Theo dự thảo, nghị định quy định đầy đủ về hành vi vi phạm hành chính đã kết thúc và đang thực hiện, hình thức xử phạt, mức phạt, thẩm quyền xử phạt và thi hành các biện pháp khắc phục hậu quả trong lĩnh vực dầu khí, kinh doanh xăng dầu và khí. Đối tượng áp dụng bao gồm cơ quan có thẩm quyền xử phạt, tổ chức, cá nhân Việt Nam và nước ngoài thực hiện hành vi vi phạm trên lãnh thổ Việt Nam.

Dự thảo gồm 52 điều, với nhiều nội dung sửa đổi, bổ sung đáng chú ý: Hoàn thiện quy định về giấy phép kinh doanh xăng dầu, khí; bổ sung hành vi vi phạm liên quan an toàn dầu khí, điều tra cơ bản và hoạt động dầu khí. Điều chỉnh quy định về điều kiện kinh doanh xăng dầu, gộp các nội dung trước đây nhằm dễ áp dụng hơn; tăng mức xử phạt đối với vi phạm pha chế xăng dầu; sửa đổi quy định về giá bán xăng dầu và quy trình điều chỉnh giá theo nghị định mới về kinh doanh xăng dầu. Hoàn thiện hành vi vi phạm về hợp đồng đại lý bán lẻ xăng dầu, quyền bán lẻ; gộp các hành vi vi phạm về điều kiện kinh doanh khí, giúp hệ thống quy định rõ ràng và thống nhất hơn; sửa đổi thẩm quyền xử phạt, phân định theo lực lượng thay vì theo chức danh như trước.

Đáng chú ý, dự thảo bổ sung hành vi vi phạm về văn phòng điều hành của nhà điều hành nước ngoài trong hợp đồng dầu khí, về thực hiện tổng nguồn xăng dầu, cũng như thẩm quyền của thủ trưởng cơ quan quản lý chuyên ngành. Cùng với việc bổ sung, hàng loạt nội dung được bãi bỏ nhằm loại bỏ quy định không còn phù hợp, trong đó có các hành vi về biển hiệu, đăng ký hệ thống phân phối, sử dụng nhân viên chưa được tập huấn phòng cháy, chữa cháy theo quy định, hay các quy định về kinh doanh dịch vụ cho thuê cảng xuất - nhập khí…

Ngoài ra, dự thảo quy định thẩm quyền xử phạt phù hợp với Nghị định 189/2025/NĐ-CP, đảm bảo phân cấp rõ ràng giữa các lực lượng trong khi thi hành nhiệm vụ. Đơn cử, dự thảo nêu rõ sẽ phạt tiền từ 100 - 120 triệu đồng đối với thương nhân sản xuất xăng dầu không duy trì mức dự trữ xăng dầu và nguyên liệu cho sản xuất xăng dầu hoặc duy trì mức dự trữ xăng dầu và nguyên liệu cho sản xuất xăng dầu thấp hơn mức tối thiểu theo quy định.

Phạt tiền từ 120- 140 triệu đồng đối với thương nhân đầu mối không duy trì mức dự trữ lưu thông xăng dầu hoặc duy trì mức dự trữ lưu thông xăng dầu thấp hơn mức tối thiểu theo quy định, trừ trường hợp được sử dụng xăng dầu dự trữ lưu thông để bảo đảm nguồn cung trong hệ thống phân phối xăng dầu theo quy định...

Cũng theo dự thảo, khi nghị định được ban hành, các cơ quan, tổ chức và cá nhân vẫn sử dụng nguồn lực tài chính, nhân lực hiện hành để triển khai. Kinh phí thực hiện được bố trí từ ngân sách nhà nước theo đúng quy định và chi tiêu đúng mục đích, chế độ. Bộ Công Thương dự kiến trình Chính phủ ban hành dự thảo nghị định vào tháng 12/2025 sau khi tổng hợp đầy đủ ý kiến góp ý từ các bộ, ngành, doanh nghiệp và các tổ chức liên quan.

Dự thảo nghị định và toàn bộ hồ sơ liên quan đã được Bộ Công Thương gửi kèm để phục vụ công tác lấy ý kiến bao gồm văn bản dự thảo, báo cáo so sánh và thuyết minh nội dung sửa đổi, tổng hợp phản biện xã hội, báo cáo thẩm định và tổng kết thi hành nghị định hiện hành.